職業健康安全管理體系
1.範圍:
常規和非常規活動
工作場所附近所有人員的活動(包括分包商和訪客)
工作場所的設施，無論是由組織還是由他人提供。
2.內容:
消防管理
生產設備管理
勞動保護用品管理
機動車輛管理
辦公條件管理
醫療保健管理
什麽是OHSAS18000職業安全健康風險？
眾所周知，人們的工作活動或工作環境中總是存在著潛在的危害，這些危害可能會造成財產損失，危害環境，影響人體健康，甚至造成傷害事故。這些危害有化學的、物理的、生物的、人體工程學的和其他種類的。人們把壹種或某些危險引起事故的可能性及其可能產生的後果稱為風險。風險可以通過發生概率、危害範圍、損失大小等指標進行評估。現代職業安全健康管理的對象是職業安全健康風險。風險引發的事故造成的損失是多方面的，壹般分為以下幾個方面:
(l)對雇員本人和他人生命的傷害；
(2)員工自身和他人的健康傷害(包括心理傷害)；
(3)數據、設備和設施的損壞和丟失(包括在壹定時間內或長時間內不能正常工作)；
(4)事故處理費用(包括停工、事故調查等間接費用)；
(5)增加組織和員工的經濟負擔；
(6)員工本人及他人家庭、朋友和社會的精神、心理和經濟傷害和損失；
(7)來自政府、行業和輿論的批評和指責；
(8)因法律追究和新聞曝光造成的組織形象損害；
(9)投資者或金融部門喪失信心；
(10)傷害和損失組織聲譽和失去商業機會；
(11)產品的市場競爭力下降；
(12)員工自身和他人的投訴、抱怨和批評。職業安全健康事故的損失包括直接損失和間接損失，損失的成本遠遠超過醫療和疾病賠償的成本，也就是說間接損失壹般遠大於直接損失。
造成損失的風險誘發事故有兩種:個人因素和工作/系統因素。個人因素包括:缺乏身體/生理結構能力，如身高、體重、缺乏拉伸、對物質敏感或過敏；思維/心理能力不足，如理解力不足、判斷力差、方向感差等。；生理壓力，如感覺超負荷和疲勞、暴露在極端溫度下、缺氧等。思維或心理壓力，如情緒超負荷，需要極度集中/註意力等。；知識不足，如培訓不足、誤解說明等。；技能不足，如實習不足；不正確的驅動力，如不恰當的同事競爭等。工作/制度因素包括:指導/監督不足，如授權職責不明確或相互沖突，權力下放不夠，政策、程序、操作方法或指導不夠；工程設計不足，如對人的因素/人機工程學考慮不夠，操作準備不足等。采購不足，如儲存材料或運輸材料不正確，危險物品標識不充分等。；保養不足，如潤滑油和保養不足，檢查設備不足等。；工具設備不足，如工作標準不足，設備非正常磨損，濫用或誤用，由此可見，損失的控制並不局限於人身安全控制的範圍。戴明博士和其他管理科學家發現，壹個公司中大約65，438+05%的問題可以由員工控制，大約85%或更多的問題由管理層控制。損失不是企業經營中“不可避免”的成本，而是可以通過管理來預防和消除的。
企業建立OHSAS18000職業安全健康管理體系的好處
提升公司的企業形象。
增強公司的凝聚力。
降低企業運營的職業安全健康風險，實現企業可持續運營。
進行內部管理改進。
避免職業安全和健康問題造成的直接/間接損失。
履行企業的國際/社會責任。
適應國際貿易的新趨勢。
OHSAS18000職業安全健康管理發展階段？
職業安全健康管理的發展經歷了以下幾個階段:
20世紀50年代:職業安全健康管理的主要內容是控制與人身傷害有關的事故，防止事故的再次發生，這是壹種不考慮其他問題的消極控制。70年代:進行了壹定程度的損失控制，考慮了壹些與人、設備、材料、環境相關的問題，但還是被動反應，消極控制。90年代:職業安全健康管理已經發展到風險控制階段，個人因素和工作/系統因素引起的風險可以得到全面主動的控制，是壹種主動的管理模式。265，438+20世紀:英國安全與健康執行委員會的研究報告顯示，工廠傷害、職業病和可預防的非傷害事故造成的損失約占英國組織利潤的5%-65，438+00%。各國關於職業安全健康的法律法規日益嚴格，對人員安全的保護日益受到重視。相關協調措施陸續推出，有關各方對工作場所和工作條件的要求有所提高。現代管理呼喚以人為本。對組織而言，職業安全和健康是壹種社會道德和法律責任。各類組織越來越關註如何控制其經營活動、產品或服務對員工造成的各種危害和風險，並考慮將職業安全健康管理納入日常管理活動中。因此，21世紀的職業安全健康管理就是控制所有風險，將損失控制與總體管理計劃相協調，實現系統化管理。這個管理體系不僅需要考慮人、設備、材料和環境，還需要考慮人力資源、產品質量、工程設計、采購貨物、合同制度、法律責任和制造方案。從英國幾家大公司的相關論述中可以看出265，438+0世紀組織對職業安全健康管理的重視程度:BP:預防比治療便宜，仁義與商業原則不壹定沖突，工作安全就是好生意，利潤與安全不相互排斥。英國貝茨集團:通過改善我們的健康和安全系統，我們節省了75萬英鎊的保險金。毫無疑問，安全是我們最重要的投資。問題不是它花了我們多少錢，而是它節省了我們多少錢。
職業安全健康管理體系的出現英國標準化組織在世界上率先制定了《職業安全健康管理體系指南》(BS 8800: 1996)，旨在保障員工及相關人員的安全健康，改善組織內部管理，降低運營風險，避免損失。職業安全健康管理體系體現了保護人權的國際趨勢，成為繼ISO 9000質量管理體系和ISO 14000環境管理體系之後國際關註的新焦點。許多組織以該指南為大綱建立職業安全健康管理體系，如龐氏、ABB、杭鋼松下等。
但BS8800只提供了兩種建立體系的方法，是指導性大綱或推薦性做法，不能作為體系認證的依據。目前，職業安全健康管理體系還沒有壹個通用的認證標準。在這種情況下，為了滿足組織的認證要求，國際上少數知名的認可機構在BS8800的基礎上制定了自己的職業安全健康管理體系認證標準。
建立職業安全健康管理體系對組織的意義雖然目前世界上只有幾十個組織獲得了職業安全健康管理體系的認證，但建立職業安全健康管理體系並尋求認證必將成為壹種新的國際趨勢，它給組織帶來的好處體現在以下幾個方面:
(l)通過第三方評審獲得職業安全健康管理體系認證，並公布符合相關標準，以提高公司的組織形象；
(2)體現管理者對員工的關心，建立“以人為本”的組織文化，增強公司的凝聚力；
(3)最大限度地降低或消除組織運行的職業安全健康風險，避免相關問題造成的直接/間接損失，實現企業持續經營的目標；
(4)通過系統化和全員參與改善內部管理；
(5)承諾遵守法律、法規和其他要求，主動守法，履行組織的國際/社會責任；
(6)順應國際貿易新趨勢。
從全球體系認證和產品認證的發展趨勢來看，職業安全健康管理體系認證將成為非關稅貿易壁壘。盡早建立體系並通過認證有助於組織在國際貿易中抓住機遇。
職業健康安全管理體系概況
1.特征
建立壹個管理系統來控制績效
l采用PDCA循環
l預防為主，持續改進，動態管理
l遵守法律法規貫穿系統始終。
l適用於所有行業
l自願原則
2.職業健康安全管理體系規範的組成
中國職業健康安全管理體系規範在內容和結構上與OHSMS18000基本相同，主要由三部分組成:
l範圍:指定本指導性技術文檔中使用的組織願望和界限(限制)。
l術語:17術語和定義
L OHSMS要素:五個功能塊，每個功能塊由若幹要素組成，***17要素。
其中，職業健康安全管理體系的標準組成包括:
1範圍
2規範性參考文件
3術語和定義
職業健康安全管理體系的4個要素
4.1壹般要求
4.2職業健康和安全政策
4.3規劃
4.4實施和操作
4.5檢查和糾正措施
4.6管理評審
OHSAS18000，全稱職業健康安全評估系列18000，是國際安全健康管理體系驗證標準。OHSMS的開發主要是為了解決眾多認證機構制定的安全健康管理體系認證標準如何選擇的問題，取代大家熟知的BS8800(只是指南，不是認證標準)作為官方可驗證的國際標準。由於上述征費無法梳理，客戶往往持觀望態度。事實上，我們都知道建立安全健康管理體系是壹件刻不容緩的事情。與建立質量和環境管理體系相比，它少了商業導向的激勵，多了對員工生命財產的尊重。為了解決上述問題，各大檢定機構(如SGS、BSI、NSAI、澳標、BVQI、LRQA等。)參考現有的安全管理體系標準(如ISA 2000、BS 8800、NSAI SR 320、AS/NZ 4801、SafetyCert、OHSMS、LRQASMS 8800)。OHSAS18001規範的架構與ISO14001壹致，也是按照PDCA持續改進模式設計的，而OHSAS 18002實施指南的內容參考了ISA 2000。
OHSAS18001職業安全健康管理體系要素
4.1壹般要求
組織應建立並保持壹個安全和健康管理體系，本節(4)將解釋該體系的要求。
4.2安全和健康政策
組織應具有由高級管理層授權的職業安全和健康政策，明確說明總體安全和健康目標以及改進安全和健康績效的承諾。該政策應:
組織面臨的安全和健康風險的性質和規模是適當的；
包括對持續改進的承諾；
包括承諾至少遵守當前適用的安全和健康法律法規以及組織必須遵守的其他要求；
記錄、實施和維護；
向所有員工傳達，使他們意識到自己的個人安全和健康責任；
可以向利益相關者披露；
和定期審查，以確認該政策對組織仍然是相關和適當的。
4.3規劃
4.3.1危害識別、風險評估和風險控制規劃
組織應建立並保持適當的程序，以持續識別危害、評價風險並實施必要的控制方法。這應包括:
常規和非常規活動；
所有進入工作場所的人員(包括分包商和訪客)的活動；
工作場所中由組織或其他單位提供的設施。
在制定自身的安全健康目標時，組織應當確認風險評估的結果和控制的效果已經得到考慮。組織應記錄這些信息並保持更新。
組織的危害識別和風險評估方法應當:
根據組織相關範圍的性質和時機，確保它是主動的而不是被動的；
提供風險分類，並確定那些將通過第4.3.3和4.3.4節中定義的方法消除或控制的風險。
符合運營經驗和使用風險控制方法的能力；
提供信息輸入，以確定要求、培訓需求的識別和/或運行控制的開發；
對需求行動進行監督，以確認其實施的有效性和及時性。
註:參見OHSAS 18002，了解危害識別、風險評估和風險控制的詳細指南。
4.3.2法律法規和其他要求
組織應建立並保持壹個程序來識別和獲取適用的法律法規和其他安全健康要求。組織應保持這些信息的更新。法律法規和其他要求的相關信息應傳達給員工和其他利益相關者。
目標
在不同的內部部門和層次中組織，建立並保持其形成文件的職業安全和健康目標。在建立和評審目標時，組織應當考慮法律、法規和其他要求；自身的安全和健康危害與風險；技術權衡；財務、運行和業務要求；以及利益相關者的意見。目標應符合安全和健康政策1，包括對持續改進的承諾。
安全與健康管理方案
組織應制定並保持壹個或多個安全和健康管理程序以實現其目標。該計劃應包括以下文件:
(a)組織內所有有關各方和階層為實現目標的權力和責任的劃分；和
(b)實現目標的方法和時間表。
應定期審查安全和健康管理計劃，並在計劃期間進行審查。必要時，應對安全健康管理計劃進行修訂，以解釋組織的活動、產品、服務或運行條件的變化。
4.4實施和操作
架構和職責
管理、執行和驗證組織活動並在流程中存在安全和健康風險的人員的角色、職責和權限應進行定義、記錄和溝通，以促進安全和健康管理。高級管理人員對職業安全和健康負有最終責任。組織應任命其中壹名高級管理人員(如大型組織中的執行委員會成員)作為管理者代表承擔特殊責任，並確認安全健康管理體系在組織所有場所和領域的運行都能按要求得到正確實施和執行。管理者應當提供實施、控制和改進安全健康管理體系所需的資源。
準備:資源包括人力資源、專業技能、技術和財政資源。
組織的管理者代表應具有規定的角色、職責和權限，以執行下列任務:
確認安全和健康管理體系的要求是根據本標準建立、實施和保持的；
確認向高級主管報告安全健康管理體系的績效，以供審查，並作為改進安全健康管理體系的依據。所有負責管理的人都應該證明他們致力於提高安全和健康績效。
4.4.2培訓、認知和能力
從事可能對工作場所的安全和健康造成影響的工作的人員應具備以下能力。能力應該由適當的教育、培訓和/或經驗來定義。組織應建立並保持適當的程序，以確認相關部門和層次的人員具有以下認知:滿足安全健康方針和程序以及安全健康管理體系要求的重要性；
員工作業活動對安全健康造成的實際或潛在的安全健康利益；
為了滿足安全和健康政策和程序以及安全和健康管理體系的要求，包括應急準備和響應的要求(見第4.4.7節)，每個人必須扮演的角色和承擔的責任；
偏離特定操作程序時的可能後果。
培訓計劃要測試不同階層的員工:(a)責任心、能力和讀寫能力；和(b)風險。
4.4.3協商和溝通
組織應當有適當的程序，以確保適當的安全和健康信息能夠傳達給員工和其他利益相關者。員工參與協商的安排應形成文件，並通知利益相關方。
雇員應該:(a)參與制定和審查管理風險的政策和程序；
(b)協商中的任何變化將影響工作場所的安全和健康；
(c)了解安全和健康相關事項；
(d)了解誰是安全和健康員工的代表，誰是具體的管理代表(見第4.4.1節)。
文件
組織應建立並保持適當的書面或電子信息，以
(a)解釋管理系統的核心要素及其相互關系；
(b)相關文件的準則。
測試準備:為了有效和高效，保持文檔最少是很重要的。
4.4.5文件和數據控制
組織應建立並保持適當的程序來控制本標準要求的所有文件和資料，以確認:
文件易於檢索；
必要時定期評審和修訂文件和資料，其適宜性應得到負責人員的認可；
與安全健康管理體系有效運行相關的所有重要作業場所均可獲得相關文件和資料的最新版本；
但作廢的文件資料會從所有發放場所和使用場所收集，否則要保證不被誤用；
出於法律和/或知識保存目的而保留的檔案、文件和材料應進行適當標記。
4.4.6操作控制
組織應識別哪些操作和活動與人們需要使用控制方法的風險有關。組織應對包括維護在內的上述活動進行策劃，通過以下方式確保運行滿足規定的條件:
(a)建立並保持形成文件的程序，如果這些程序不可用，這些程序可涵蓋可能導致偏離安全和健康方針和目標的情況；
(b)具體規定這些程序的操作標準；
(c)建立並保持與組織采購和/或使用的商品、設備和服務中可識別的安全和健康風險相關的程序，並向供應商和承包商傳達相關程序和要求；
(d)建立和保持設計工作場所、制造過程、安裝、機械、操作程序和工作組織的程序，包括適應雇員的能力，並從源頭上消除安全和健康風險。
4.4.7應急準備和響應
組織應建立並保持適當的計劃和程序，以識別和響應可能發生的事故和緊急情況，預防或減輕這些事故可能導致的疾病和傷害。應對其應急準備和應急計劃和程序進行審查，尤其是在事故或緊急情況發生後。如果可行，組織應定期測試這些應變協調。
4.5檢查和糾正措施
4.5.1績效測量和監督
組織應建立並保持適當的程序，以定期監視和測量安全和健康績效。該程序應提供:
適合組織需求的定性和定量測量方法；
監督組織安全和健康目標的實現；
主動的績效衡量，以監控安全和健康管理計劃、操作指南、適用的法律法規；
被動績效測量，用於監控事故、疾病事故(包括誤報事件)和其他缺乏安全和健康績效的歷史證據；
足以幫助後續分析糾正和預防措施的測量結果和數據的記錄。
如果使用監視設備來監視和測量業績，組織應建立並保持適當的程序來糾正和維護設備。校準和維護活動的結果應予以保存。
4.5.2事故、意外、不符合、糾正和預防措施
組織應建立並保持適當的程序以定義職責和責任；
事故、事故和不符合的處理和調查；
采取措施減輕事故、意外或不符合造成的影響；
制定並完成糾正和預防措施；
確認所采取的糾正和預防措施的有效性。
該程序應要求所有建議的糾正和預防措施在實施前應通過風險評估過程進行審查。當采取任何糾正或預防措施以消除實際或潛在不合格的根本原因時，應根據問題的大小和安全健康風險的程度采取適當的措施。由糾正和預防措施引起的文件化程序的變更應由組織實施並記錄。
4.5.3記錄和記錄管理
組織應建立並保持識別、維護和處置安全和健康記錄的適當程序。這些記錄應包括審核和評審的結果。安全和健康記錄應清晰、可識別並可追溯到相關活動。安全和健康記錄的存儲和維護應易於檢索，防止損壞、變質或丟失，並規定和記錄其保修期。記錄應以適合體系和組織的方式保存，以表明它們符合本規範。
審計
組織應建立並保持審核計劃和適當的程序，並能定期進行安全健康管理體系的審核，以判斷安全健康管理體系是否滿足安全健康管理的策劃事項，包括本規範的要求；
實施和維護；
有效滿足組織的方針和目標；
審查以前的審計結果；
向管理層提交審計結果信息。
審核計劃包括時間安排，並應基於組織活動的風險評估結果和以前的審核結果。審核程序應當包括審核的範圍、頻率、方法和能力，以及實施審核結果報告的責任和要求。審核應是獨立的，並盡可能由與被檢查的活動沒有直接責任的人員進行。
註意:這裏的“獨立”不壹定指組織之外。
4.6管理評審
組織的高級管理者應根據自己的時間安排對安全健康管理體系進行評審，以確認其持續的適用性、適宜性和有效性。管理評審的過程應當確保管理者能夠獲得必要的評價信息。審查過程和結果應記錄在案。管理評審應根據安全健康管理體系的審核結果、情況的變化和持續改進的承諾，提出安全健康管理體系的修訂方針、目標和其他可能的要求。
職業安全健康管理體系的精神
通過自我評估了解職業安全和健康的損失和風險。
針對健康損失和重要職業安全風險制定管理規定和改進計劃。
實施職業安全健康管理法規和計劃。
定期檢查和評估職業安全和健康法規和計劃。
持續改進職業安全健康績效，並承諾遵守法律法規和其他相關要求。
想什麽說什麽，說什麽做什麽，有證據做什麽。