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如何推行問責制

1)明確崗位職責。通過機構改革、分工負責的“三定方案”,對每個崗位都要做出盡可能完整、詳細的規定,明確黨政之間、不同層級之間、副職與副職之間的責任,這樣在責任追究時就能確定相應的責任主體,讓員工真正理解自己責任的內涵,認識到履行責任的重要性和必要性。

(二)明確工作事項。對於年度工作,要根據公司的發展規劃,制定明確的目標和指標,如產值、任務發展、綜合效益、安全質量等。日常工作方面,要求各政府部門和項目部每月末根據年度目標上報下月工作計劃,由辦公室匯總,通過電子郵件下發。月末將對下月工作計劃進行總結,並對照月初的工作計劃進行分析。為什麽我們在換壹個項目經理或者部門負責人的時候,經常會遇到很多問題?原因是很多事情沒有跟蹤落實,有些問題壹直掩蓋到更換之後,有時候發現的時候已經很嚴重了。

(3)制定問責文件。在問責文件中,壹是要確定問責事項,明確發生什麽樣的情況或事情才能啟動問責程序;二是規範問責程序,即規定問責事件發生後,由誰啟動問責程序、如何確定問責對象、如何核查、如何追究;三是要充分保障被申請人的辯護權和上訴權。問責決定作出後,被問責人享有在壹定期限內申訴的權利。

(4)實施責任追究。正是在日常工作、年度考核和監督檢查中,發現問責事項時,相關部門根據問責文件啟動問責程序,根據工作職責和工作安排確定問責對象,並使質詢和質詢制度同時進行。事件發生後,不僅要追究人的責任,還要追究制度層面的責任,然後完善制度。我們不應該白交學費。我們要研究事故的根本原因,看看問題到底發生在哪個環節。是制度有缺陷,是執行不力,還是監管不到位?

(5)加強配套制度建設。問責制的真正實施需要通過完善相關配套制度來支撐。本著與時俱進的原則,對現有法規制度進行認真清理,該修訂的修訂,該整合的整合,增強其適應性(針對性和可操作性)。本著開拓創新的原則,有針對性地推進相關制度建設。既要著力解決問責實質性規範的缺位,又要著力解決現有問責規定的細化和配套問題,還要著力解決程序和機制問題,確保問責制度能夠得到有效運用和落實。壹般應建立或修訂員工處罰條例、安全質量管理辦法、項目成本管理辦法、黨委議事規則、總經理辦公會規則、人事管理辦法等配套制度。

(6)創造問責文化。問責制及相關配套制度建立後,單位領導要帶頭大力倡導和落實問責制,從而成為大多數員工都會遵守的制度。所有員工,尤其是中高層管理人員,都必須參與其中,這樣員工才能感受到參與到公司管理中,從而營造出壹種問責文化。具體做法:可以利用各種方法和工具,讓單位領導認真思考,和大家壹起討論:為什麽要問責,為誰問責,我們問責的目的是什麽?我們如何實現我們的目標?我們對問責制采取什麽態度和概念?我們公司應該提倡什麽?不提倡什麽?……