如何推進健康中國戰略
1,全面建立分級診療制度。優化醫療資源結構和布局,明確各級各類醫療衛生機構的功能定位,建立緊密管理的城市醫療集團、縣域醫聯體、區域專科聯盟、遠程醫療合作等多種形式的醫療聯合體,提高醫療資源利用效率和整體效益,加快構建優質高效的壹體化醫療衛生服務體系,形成科學合理的就醫秩序,為居民提供壹體化、連續性的健康管理和基本醫療服務。2020年,建立“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療體系框架。
2.完善現代醫院管理制度。鞏固公立醫院全面取消“以藥補醫”的成果。明確政府醫療責任,落實公立醫院自主權。科學調整醫療服務價格,體現醫務人員的勞動價值。各級各類醫院要制定章程,完善決策和管理制度,提高醫療質量和安全,開展便民利民服務,不斷提高醫療服務水平。實行“兩個許可”,建立符合行業特點的人事薪酬制度。
加強醫院黨的建設,加強醫德醫風建設,弘揚崇高的職業精神。到2020年,基本建立權責明確、管理科學、治理完善、運行高效、監督有力的現代醫院管理制度。
3.完善全民醫療保障體系。完善醫保籌資和待遇調整機制,落實城鄉居民基本醫療保險“六統壹”政策,完善統壹的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度,加強制度之間的銜接。實現異地就醫群眾基本醫療保險直接結算。逐步實施公立醫院按病種付費為主的復合支付方式改革,同步推進臨床路徑管理,嚴格控制醫療費用不合理增長。實施商業保險機構承辦大病保險,支持其參與基本醫療保險服務。
4.完善藥品供應保障體系。完善和落實藥品生產、流通、使用各環節政策,鼓勵新藥研發,加快上市仿制藥質量和療效壹致性評價,采取定點生產、市場匹配等措施,完善短缺藥品供應保障機制。完善藥品和耗材集中采購機制,推進國家藥品價格談判,實行藥品采購“兩票制”,降低虛高價格。完善基本藥物制度,加強用藥特別是抗菌藥物的管理,規範用藥行為。
5.建立和完善綜合監管體系。構建集中、專業、高效的監管體系,實現全行業覆蓋。加強事中事後監管,推進“雙隨機壹公開”,提高依法執業水平,主動接受社會監督。完善行業法規標準體系,加強醫務人員依法執業、患者依法救治、醫患糾紛依法處理,堅決打擊涉醫違法犯罪活動,在全社會形成尊重醫生、重視健康的氛圍。