急！！環境保護的重要性。

我國環境保護形勢及對策分析雖然我國環境保護工作取得了積極進展，但環境形勢依然十分嚴峻，環境管理嚴重滯後，與環境保護任務要求不相適應。為了全面落實科學發展觀，必須把環境保護放在更加重要的戰略位置。當前，環境保護要切實解決水汙染、大氣汙染、土壤汙染、核汙染和輻射汙染等突出問題，促進人與自然和諧相處。加強環境保護，必須采取有效對策:完善環境保護法規，加大執法力度；完善環境管理體系，健全環境監管體系；建立多元化的環保投融資機制，加大環保資金投入；實施有利於環境保護的經濟政策，加快汙染治理的市場化進程；推動環境科學進步，加強環保隊伍建設；落實環境保護責任制，增強環保成果的效果。關鍵詞:環境保護的戰略地位環境汙染、生態破壞和汙染控制環境、資源和健康的生態保護被國際社會認為是可持續發展中最值得關註的問題，環境保護與每個人息息相關。十六屆五中全會通過的“十壹五”規劃提出:“加強環境保護”，“切實保護自然生態”。這是“十壹五”期間我國加強生態環境保護的根本要求和指導方針。我們壹定要認真貫徹落實，為我國汙染防治、生態保護和環境的根本改善做出貢獻。做好環境保護工作勢在必行(1)環境形勢依然嚴峻。環境保護第十個五年計劃的目標沒有完全實現。二氧化硫排放量比2000年增長27.8%，化學需氧量僅下降2.1%，未完成削減10%的控制目標。淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池(以下簡稱“三河三湖”)等重點流域和區域僅實現計劃目標的60%左右。主要汙染物排放量遠遠超過環境容量，環境汙染嚴重。26%的國家地表水控制(國家重點監測)斷面劣於水環境ⅴ類標準，62%的斷面未達到ⅲ類標準；流經城市的河流90%受到不同程度的汙染，75%的湖泊富營養化；30%的重點城市飲用水源水質達不到ⅲ類標準；近岸海域環境質量不容樂觀；46%的設區的市空氣質量達不到二級標準，部分大中城市霧霾天數增加，酸雨汙染程度沒有緩解。全國水力侵蝕面積1.61.000平方公裏，沙化土地1.74萬平方公裏。90%以上的天然草原已經退化。許多河流的水生態功能嚴重失衡；生物多樣性降低，外來物種入侵造成的經濟損失嚴重；壹些重要生態功能區生態功能惡化。農村環境問題突出，土壤汙染日益嚴重。有害廢物、汽車尾氣和持久性有機汙染物等汙染繼續增加。氣候變化形勢嚴峻，任務艱巨。發達國家幾百年工業化過程中階段性出現的環境問題，在中國集中出現了。中國已經進入汙染事故多發期和矛盾凸顯期。(2)目前，我國環境管理嚴重滯後，環境形勢嚴峻。保護環境是緊迫和重要的，但目前我國的環境保護法規、制度、工作和任務都不符合要求。壹些地方對環境保護的認識不到位，強調GDP增長，忽視環境保護；環境保護法律體系不健全，環境立法不能完全適應形勢需要，有法不依、執法不嚴的現象比較突出；環保機制不完善，投入不足，歷史欠賬多，治汙進程緩慢，市場化程度低；環境管理體制沒有完全理順，環境管理效率有待提高；監管能力薄弱，國民環境監測、信息、科技、教育和綜合評價能力不足，部分領導幹部的環保意識和公眾參與水平有待加強。(三)加強環境保護意義重大。發達國家幾百年工業化過程中階段性出現的環境問題，在近20年集中出現在中國，呈現出結構性、復合性、壓縮性的特點。環境汙染和生態破壞造成了巨大的經濟損失，危害了人民健康，影響了社會穩定和環境安全。未來15年，我國人口將繼續增加，經濟總量將再翻兩番，資源能源消耗將繼續增加，環境保護壓力將越來越大。因此，必須把環境保護放在更加重要的戰略位置。加強環境保護是落實科學發展觀的重要舉措，是全面建設小康社會的內在要求，是堅持執政為民、提高執政能力的實際行動，是構建社會主義和諧社會的有力保障。加強環境保護有利於促進經濟結構調整和增長方式轉變，實現更快更好的發展；有利於促進環保及相關產業發展，培育新的經濟增長點，增加就業；有利於提高全社會的環境意識和道德素質，促進社會主義精神文明建設；有利於保障人民健康，提高生活質量，延長壽命；有利於維護中華民族的長遠利益，為子孫後代留下良好的生存發展空間。因此，我們必須用科學發展觀來指導環境保護工作，下決心解決環境問題。二要切實解決當前突出的環境問題(1)以飲水安全和重點流域管理為重點，加強水汙染防治。壹要科學劃定和調整飲用水水源保護區，切實加強飲用水水源保護，建設好城市備用水源，解決好農村飲水安全問題。二要堅決取締水源保護區直接排汙口，防止水產養殖汙染水源，禁止有毒有害物質進入飲用水水源保護區，加強水汙染事故預防和應急處理，確保人民群眾飲水安全。三是盡快改善重點流域和重點區域的環境質量，加大“三河三湖”(淮河、海河、遼河、太湖、滇池、巢湖)、三峽庫區、長江上遊黃河中上遊、南水北調水源地及沿線的水汙染防治力度。第四，以渤海等重點海域和河口為重點，加強海洋環境保護。五是嚴禁將超標工業汙水直接排入江河湖海。(二)以削減二氧化硫排放總量為重點，推進大氣汙染防治。壹是加快原煤洗選步伐，降低商品煤含硫量。二是要加強燃煤電廠二氧化硫的控制。除坑口電廠燃用超低硫煤外，新建(擴建)燃煤電廠必須同步建設脫硫設施或采取其他措施減少二氧化硫排放。三是大中城市及其郊區，要嚴格控制熱電聯產以外的燃煤電廠新(擴)建，禁止鋼鐵、冶煉等耗能企業新(擴)建。四是根據環境條件，確定不同區域的脫硫目標，制定和實施酸雨和二氧化硫汙染防治規劃。五是要制定燃煤電廠氮氧化物控制規劃，加大煙塵控制力度，采取節能措施提高能源利用效率。六要大力發展風能、太陽能、地熱能、生物質能等能源，積極發展核電，有序發展水電，提高清潔能源比重，減少大氣汙染物排放。(三)以汙染防治為重點，加強城鄉環境保護。壹是要加強環保基礎設施建設，提高汙水處理率和垃圾無害化處理率。第二，在建設中要註意保護自然和生態條件，盡量保存天然林草、河流湖泊、灘塗濕地、自然地貌和野生動植物等自然遺產，努力維護區域的生態平衡。三是開展全國土壤汙染調查和超標耕地綜合治理。對汙染嚴重、難以修復的耕地要依法進行調整。四是要合理使用農藥化肥，防止農膜對耕地的汙染。五是積極發展節水農業和生態農業，加大規模化養殖汙染治理力度。六是推進農村改水改廁工作，利用好農作物稭稈等資源，積極發展農村沼氣，妥善處理生活垃圾和汙水，創建環境優美的鄉鎮和文明生態村。(四)著力促進人與自然和諧，加強生態保護。壹是生態保護和治理並重，重點控制不合理的資源開發活動。二是優先保護自然植被，堅持因地制宜，重視自然修復，繼續實施天然林保護、天然草原植被恢復、退耕還林、退牧還草、退田還湖、防沙治沙、水土保持和防石漠化，嚴格控制土地退化和草原沙化。第三，使經濟社會發展與水資源條件相適應，統籌生活、生產和生態用水，建設節約型社會。四是加強生態功能保護區和自然保護區的建設和管理，加強礦產資源和旅遊開發的環境監管。五是抓好紅樹林、濱海濕地、珊瑚礁、海島等典型海洋和海岸生態系統的保護。(5)重點監管核設施和放射源，確保核輻射環境安全。壹是全面加強核安全和輻射環境管理，國家對核設施環境保護實施統壹監管。二是要制定科學的核電發展規劃，核電建設要充分考慮核安全、環境安全和廢物處理處置。第三，要加強對在建和在役核設施的安全監管，加快核設施退役和放射性廢物處理處置步伐。四是要加強電磁輻射和伴生放射性礦產資源開發的環境監督管理，完善放射源安全監管體系。其余請參考/Huang Jing/091209/15050066-2 . html。

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