成為德棉的新起點
經歷了2004年的百年壹遇的大旱,2005年川東的百年壹遇的洪水,2006年的百年壹遇的大旱,四川這個中國2000多年的“天府之國”被連續幾年的水旱災害搶走了數百億元的財富,2008年5月,14: 28。
那場驚天動地的大地震的威力以巨大的扇面向東、南、北張開,以猛烈的力量撕裂成都、德陽、綿陽、阿壩、廣元、雅安等5個城市,造成四川盆地震中地區近654.38+萬平方公裏土地上2000多萬人受災。
截至昨日,四川省死亡68487人,失蹤18627人,受傷35.4萬余人。750多萬間房屋或建築物倒塌,700多萬間房屋成為危房。
地震改變了四川秀美山川的面貌,沈重打擊了地處東經105度附近的西部大開發橋頭堡承德綿(成都、德陽、綿陽),也考驗了當地人民重建家園的決心和信心。
“成為良性棉花”:四川的經濟重心
2007年,四川省以高達14.2%的經濟增長率,率先成為中西部地區首個GDP突破100億的省份。川渝GDP總量超過654.38+0.5萬億元。
在這個面積不到4萬平方公裏,總人口近2000萬的地區,成都、德陽、綿陽去年的GDP分別達到3324億、648億、673億元。這壹地區GDP總量超過4640億元,約占四川省去年GDP 10505億元的46%。
從城市特色和功能布局來看,長期以來,成都是中國西部的經濟中心、商業中心、金融中心、旅遊目的地和交通運輸樞紐,德陽是中國最大的重型機械制造基地之壹,也是磷化工、食品飲料等化工產業的重要生產基地。綿陽以“每四市1科技人員”的比例,成為中國西部最重要的軍事科技城市。去年綿陽673億元的GDP總量中,綿陽科學城貢獻了460億元。
這條集約經濟帶最耀眼的產業代表是“1工程”——電子信息產業帶,由四川省委省政府從2001開始建設。目前,這條經濟帶內從事電子信息、軟件等服務外包行業的IT企業至少有2萬家。
去年,在國內產業和投資西移的背景下,四川全社會固定資產投資突破5000億元,達到5842億元,增長2.91%。
在今年的四川省人代會上,省長蔣巨峰在政府工作報告中也表示,要“確保雙十三規模以上工業增加值和凈利潤增長”,“做強做大電子信息產業、裝備制造業、水電產業、鋼鐵釩鈦產業、天然氣、石油化工和鹽化工、食品工業、醫藥工業等七大支柱產業”,“繼續推進成都高新區、綿陽科技城、中藥產業現代化”。
蔣巨峰當時表示,要繼續推進“三個十億工程”,加快攀鋼、五糧液、長虹、東方、重耳等企業發展,抓好115重點工業項目,努力培育年產值100億的大企業大集團。
然而,8級強震讓地震襲擊區密集分布的四川重要行業遭受了意想不到的重創。
三市直接損失可能超過6200億。
5月22日,《第壹財經日報》記者在四川抗震救災指揮部看到壹張汶川地震地圖,是四川省測繪局繪制的。其中明確表示,以汶川縣映秀鎮為中心的100公裏半徑範圍內,成都市及其兩個重災縣級市——都江堰市和彭州市、德陽市、綿竹市和綿陽市什邡市均被納入其中。
要知道,都江堰、彭州、綿竹、什邡、江油,經濟實力和人口密度長期處於四川省181縣市的前10或前20名,在四川省縣域經濟中具有重要的標桿作用。
此前,中科院專家預測,四川本次地震災害造成的直接經濟損失“小於此前雪災的影響,約為6543.8+0500億元”。但現在看來,情況要糟糕得多。
到目前為止,四川省有關方面還沒有公布整個災區經濟損失的具體數據。但近20天來,四川省各廳局已發布相關行業或地區的初步損失報告。從這些數據中,公眾仍可壹窺這場毀滅性地震造成的經濟損失。
劍南春酒廠位於德陽綿竹市,部分建築在地震中損毀嚴重,公司基酒和陳年酒損失較大,初步估算損失24億元。該地區化工龍頭企業朗文集團破壞了4個分公司,初步統計經濟損失超過6543.8+0億元。另外,朗文集團旗下的朗文鈦業是壹家擬上市公司,目前虧損情況不明。
四川省副省長李成雲此前透露,截至5月25日,四川省22428家企業不同程度受災,經濟損失超過2000億元,4465438名職工死亡,12545人受傷。
《第壹財經日報》從四川抗震救災指揮部獲得的數據顯示,四川經濟三大核心城市成都、德陽、綿陽初步損失情況如下:成都市倒塌房屋49萬間,工礦企業729家受災,54座水庫、36座水電站受損,都江堰等地部分自然人文景觀和重要文物受損,成都市受災人口290.4萬人,直接經濟損失958.4億。
德陽近654.38+00萬間房屋受損,270萬間房屋倒塌,654.38+0400余家工業企業受災,機械損失超過654.38+000萬臺。工礦企業直接損失540億元,其中綿竹工業幾乎全面癱瘓。據初步統計,德陽直接經濟損失達2800億元,是去年全市GDP的4.3倍。此外,城鄉基礎設施直接損失達6543.8+0022.5億元。
綿陽的損失同樣慘重。綿陽市政府提供的數據顯示,該市房屋倒塌2700萬平方米,形成危房3559萬平方米,1170家企業受災,8座水電站受損。綿陽直接經濟損失達234654.38+0.5億元,是去年全市GDP的3.5倍。另外,城鄉基礎設施直接損失788.5億元。
從以上數據可以推斷,僅“成德綿”地區直接經濟損失就已超過6200億元。另外兩個重災市州廣元、阿壩的直接經濟損失之和也已超過6543.8+070億元。
行業方面,四川省旅遊局最新數據顯示,汶川地震中,四川省4000多個旅遊景點中有568個受損,初步統計損失已超過600億;交通基礎設施損失方面,四川省交通廳數據暫為580億元;在農業領域,地震災害使四川省339.6萬畝農作物受災,其中糧食作物1.741.8萬畝,4萬畝水稻制種基地因缺水不能按時播種。由於部分耕地和農田水利設施受損,四川省約1萬畝水田不得不改為旱作。此前來自四川水利、畜牧、林業部門的消息也顯示,這些領域的損失也有數百億。
成都黨政高官的“旋風會議”
強烈的地震可能會在短時間內影響到“國家統籌城鄉綜合配套改革試驗區”成都。
此前成都的規劃是:2017之前,用“全成都”的理念完善城鄉壹體化規劃,逐步形成“壹區(成都市區)、兩帶(龍門山、龍泉山生態旅遊發展帶)”的全域發展格局,把成都建設成為全國重要的高新技術產業基地、現代制造業基地、現代服務業基地和現代農業基地,同時“確保成都”
成都市委常委、副市長孫平去年9月表示,成都將力爭2017年前地區生產總值突破萬億元,在2006年基礎上翻兩番。人均地區產值達到8.2萬元;全口徑財政收入突破3000億元。
這次地震災害發生後,成都市政府參事室在壹份文件中直言:“要重新認識省市情,增強憂患意識,在此基礎上重新調整發展戰略、城鄉建設規劃和產業結構。”“我們的城市應該從這次地震災害中尋找新的機遇,並以此為契機,圍繞城鄉規劃和城市特色,重新審視相關發展規劃,在更高的起點上進行重建。”
成都明白這壹點。從上周開始,市政府官網壹掃近日地震災害的巨大陰霾,褪去白灰的悲涼底色,開始以壹張“正常”的面孔發布新聞和政府信息。
早在5月25日,成都市市長助理、市政府秘書長、新聞發言人毛誌雄就成都抗震救災進行了全國範圍的現場通報,稱目前,除都江堰市、彭州市外,全市生產生活秩序正常,公眾情緒穩定。“成都經濟社會健康快速發展的基本面沒有變,成都生活環境、創業環境、綜合競爭力的基本面沒有變。成都是天府之國。”
這句話後來被成都黨政領導密集會見國內外企業、財團高管的壹系列行動初步印證:
22日,騰訊與成都高新區簽署投資合作協議,將投資5.5億元在成都設立研發中心、數據處理中心和客戶服務中心。成都市市長葛紅林會見騰訊公司高級執行副總裁兼首席執行官陳壹丹。
27日,四川省委常委、成都市委書記李會見了嘉裏集團有限公司董事長郭孔成壹行。
28日,鐵道部與成都市政府在成都正式簽署協議,加快成都鐵路建設,將共同建設成都至都江堰快速客運鐵路、成都新客站、成都貨車外纏繞等相關配套設施。四川省委書記劉奇葆出席簽約儀式,成都市委書記李出席會議並講話。
當天下午,IBM大中華區董事長周會見了成都市市長葛紅林。
當日下午,成都市政府召集藍光、置信、合力達、萬科、中海、華潤、花樣年、黎齊、恒大、鐘芳等20家知名房地產企業負責人召開座談會,葛紅林出席並發言。
當日,成都市委副書記唐川平到青白江工業開發區調研外資企業災後生產發展情況,並與黎巴嫩大型跨國公司HSC董事長張法朗斯、總裁Radewahn Kasa舉行會談。
當日晚間,中國建材決定在成都投資40億元建設輕型住宅產業基地和新型幹法水泥項目,再次投資30億元建設國內最大的玻璃纖維生產基地。李和葛紅林會見了中國建材集團董事長壹行。
29日晚,李會見了韓國SK集團會長壹行。
30日,李和葛紅林同時出現在成都國際商貿城奠基儀式上,這是成都災後啟動的首個重大商貿項目,總投資80億元。
當晚,葛紅林會見了中旅集團董事長張學武壹行。
李和葛紅林都在上述場合發聲:“大風知草,患難見真情”。災後,成都將面臨大建設大發展的機遇。震後的成都平原將更加安全,宜居品牌將更加亮麗,包括房地產在內的消費需求將得到極大提振,成都作為中西部商貿中心的地位將進壹步鞏固。
5月27日,成都召開“全力抗震救災、發展經濟”工作會議。市委副書記唐川平在會上表示,成都下壹步要做好重大項目、項目推進、項目引進、項目儲備工作,這是重建成都的重中之重。
成都企業的逐步復產,與成都黨政高層組織經濟重建的努力是分不開的。包括都江堰市、彭州市在內的成都20個區市縣正在迎來震後新秩序。
《第壹財經日報》昨日從成都抗震救災指揮部獲得的信息顯示,目前,成都各大中小學已正常復課,機關、企事業單位已完全正常復工。成都市規模以上企業開工率超過95%,輕災區通過安全咨詢評估的企業全部恢復生產。指揮部表示:“爭取重災區開工率1月份超過70%,2個月達到90%,3月份基本恢復生產。”
在重災區都江堰,成都市政府已出臺《成都市人民政府關於做好都江堰市城鎮居民住房受損救助安置工作的意見》(成府發〔2008〕38號)。
文件說:“房屋所有人或其合法繼承人、經房屋安全管理部門認定因房屋在地震中倒塌或嚴重損壞無法繼續使用的直管公房承租人,可以申請住房實物救助。經審批後,政府將為每個受災家庭提供建築面積70平方米的救助安置房。政府提供建築面積70平方米的救助安置房,家庭人均住房面積低於16平方米的,可按人均16平方米給予救助,或按每平方米2000元給予乙方貨幣救助,以彌補不足部分。”
無家可歸的災民申請貨幣救助的,“經審批,政府按照建築面積70平方米,每平方米2000元,即1.4萬元給予貨幣救助。救助後人均住房面積低於1.6平方米的,按照人均1.6平方米給予貨幣救助。”
此外,都江堰、彭州還根據國務院有關精神,確定了農村人口的安置、居住、就業方式:在青城山,成都最大的集中安置社區都江堰,占地600畝,可容納1.5萬至2萬人,已選址建設;彭州市就業局還征集了65438+20多萬個崗位提供就業援助。
災後城市營銷促進投資
成都市投資促進委員會昨日表示,雖然該市招商引資工作受到地震壹定影響,但成都投資環境基本面並未受到根本性影響,將按照“不降低目標,力爭超額完成”的要求,全面完成全年招商目標。
該委表示,本周以來,市投促委赴長三角、珠三角、環渤海等重點地區,正在談項目跟蹤推介,大力宣傳成都災後重建帶來的投資機遇,借鑒國內外重大災害後城市營銷的成功經驗,努力將成都震後的“高認知度”變成全新的正面形象。
在此之前的5月14日和5月26日,成都市政府已分別與國家開發銀行、中國工商銀行省分行、興業銀行簽署了貸款和融資合作協議,涉及金額462億元。成都市表示,這些貸款將主要用於該市災區的房屋、道路、橋梁等基礎設施建設,“為成都災後重建奠定堅實的資金基礎”。