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國家統壹管理衛生編碼很難實現嗎?

從技術層面來說,衛生法典由國家制定、發展和管理相對容易和可行,但從操作層面來說,實現起來比較困難。就像10年前倡導的全國住房信息系統,還沒有實現真正的全國聯網管理。目前只有40個省轄市和直轄市能查到相關房產信息。

健康二維碼

那為什麽從操作層面很難實現衛生編碼全國統壹管理呢?

首先,發展端口不同,互聯互通困難。眾所周知,2020年4月29日,市場監管總局發布了壹系列個人健康信息代碼國家標準,各地政府也開發了符合該標準的健康代碼管理系統,但技術標準的統壹並不意味著各省市各地區相關開發企業的統壹,也不意味著功能技術定制的統壹,開發端口各有主,導致各地區存在各種各樣的健康代碼。比如廣東碼,江西碼,浙江碼,北京健康寶等。當妳進入某個地方,其他地方的衛生碼就沒用了。您應該重新註冊並使用當地的健康代碼。充其量就是精準防控。科學防控有利於當地疫情防控管理;最壞的情況是資源浪費,各自為政,政府不方便。

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其次,管控標準不同,統壹管理難度大。在國家層面,雖然每天都在及時發布中高風險區域名單,但是各省市各地區的具體控制標準卻完全不同。有來自地方政府的控制壓力,地方疾控中心出臺的控制措施也不盡相同。有些地區要重點隔離,從中高風險地區回來就給紅色代碼。有的區域只需要給居家隔離的黃碼,有的區域只有精確到街道社區才給紅碼,有的區域路過才給黃碼。因此,管理健康代碼更加困難。單純從國家層面管理衛生編碼,不利於各地區落實控制標準,也不利於政府科學統籌疫情防控。但加大衛生編碼管理,國家相關職能部門和人員的缺失,系統運行的銜接,進壹步制約了分類防控。

最後,缺乏監管法律法規,權力濫用空間大。健康密碼是2019年新冠肺炎疫情的產物。短短三年時間,疫情進入正常控制,但相關法律法規的缺失和監管體系的缺失,導致權力濫用的空間很大。就像最近很多儲戶去河南鄭州與村鎮銀行溝通“提現難”被亮紅牌的事件,就是典型的監管法律法規缺失導致管理難,追責難,似乎人人都有操作權。但實際上,權力下放並不等於權力濫用。權力的濫用不能忽視法律法規的缺失,而是處於國家的統壹管理之下,缺乏相關法律法規的支撐。

衛生編碼管理是壹把雙刃劍。我們管理的目的是切斷疫情,而不是刺傷百姓。

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