安全知識數據
中國壹直高度重視職業健康安全管理,制定了壹系列相關法律法規和標準,在實踐中也取得了顯著成效。但仍然存在嚴重的問題和隱患,特別是近年來我國發生的壹些重大事故,使我們深感推行OHSAS18000職業健康安全管理標準的迫切性。標準的實施可以幫助我們充分識別各種危險源,正確評估其風險,並采取相應的控制措施來降低風險和相關成本,既保護了生命財產安全,又降低了生產成本。其實際和潛在的經濟和社會效益不容忽視。為了低價競爭而犧牲人員的健康和安全被認為是不道德和不負責任的,在市場上越來越難立足。而且這種低成本只是暫時的,壹旦發生事故,其物質(賠償、懲罰)和精神(民憤、內疚感)損失將呈幾何級數增長。因此,盡快建立和實施OHSAS18000職業健康安全管理體系並獲得認證是明智之舉。
壹.背景和發展趨勢
職業健康安全管理體系是20世紀80年代後期國際上興起的壹種現代安全生產管理模式。像ISO9000和ISO14000,被稱為後工業時代的管理方法。其出現的主要原因之壹是企業自身發展的要求。隨著企業的發展,企業必須采用更加現代化的管理模式,所有的生產經營活動,包括質量管理、職業健康安全管理都要科學化、規範化、法制化。壹些國際著名大企業在大力加強質量管理的同時,建立了自律的、比較完善的職業健康安全管理體系,提高了社會形象,極大地控制和減少了職業傷害造成的損失。職業健康安全管理體系出現的另壹個重要原因是國際壹體化進程的加快。隨著與生產過程密切相關的職業健康安全問題日益受到國際社會的關註和重視,相關立法更加嚴格,相關經濟政策和措施不斷出臺和完善。20世紀80年代,壹些發達國家率先研究和實施了職業健康安全管理體系活動。其中,英國在1996頒布了BS8800《職業安全健康管理體系指南》。此後,美國、澳大利亞、日本和挪威的壹些組織也制定了相關的指導性文件。1999 13英國標準協會、挪威船級社等組織提出OHSAS標準。即OHSAS18001職業健康安全管理體系-規範,OHSAS18002職業健康安全管理體系-OHSAS 18001實施指南。盡管國際標準化組織(ISO)決定暫時不頒布此類標準,但許多國家和地區
目前,我國職業健康安全的現狀不容樂觀。比如,我國職業病暴露人數、累計職業病病人數、死亡人數、新增病例數均居世界第壹。盡管中國經濟增長迅速,但職業健康安全工作卻遠遠落後,特別是在中國加入世貿組織之後。作為技術壁壘,肯定會影響中國的競爭力,甚至可能影響中國經濟管理體制的運行。因此,我國政府正在大力加強這項工作,努力改善工作環境,提高員工的安全健康意識,降低風險。其不斷改進、不斷完善的特點,給該組織有關各方帶來了極大的信心和信任,也打破了經常以此為借口形成的貿易壁壘,為中國企業的產品進入國際市場提供了堅強後盾,從而充分利用了加入世貿組織的歷史機遇,進壹步提升了中國的整體競爭實力。
二。職業健康安全管理體系概述
1.特點l建立管理體系控制績效
◆采用PDCA循環。
◆預防為主,持續改進,動態管理。
◆遵守法律法規貫穿整個體系。
◆適用於所有行業。
◆自願原則
2.職業健康安全管理體系規範的組成我國職業健康安全管理體系規範的內容和結構與OHSMS18000基本相同,主要由三部分組成:
◆範圍:規定本指導性技術文件中使用的組織願望和邊界(限制)。
◆術語:17術語和定義
◆OHSMS要素:五個功能塊,每個功能塊由若幹要素組成,***17要素。
其中,職業健康安全管理體系的標準組成包括:
1範圍
2規範性參考文件
3術語和定義
職業健康安全管理體系的4個要素
4.1壹般要求
4.2職業健康和安全政策
4.3規劃
4.4實施和操作
4.5檢查和糾正措施
4.6管理評審
三。實施職業健康安全管理體系的作用
1.為企業提供科學有效的職業健康安全管理體系規範和指南;
2.安全技術系統的可靠性和人的可靠性不足以完全杜絕事故,組織管理因素是復雜系統事故發生的最深層原因,以系統化和預防為主,全員、全過程、全方位的安全管理;
3.促進職業健康安全法律法規的實施;
4.將組織的職業健康安全管理轉化為自願行為,提高職業健康安全管理水平,形成自我監控、自我發現、自我完善的機制;
5.促進與國際標準進壹步接軌,消除入世後的貿易壁壘和綠色壁壘;
6.有助於提高全民的安全意識;
7.改善勞動條件,提高勞動者的身心健康和安全衛生技能,大大降低成本投入,提高工作效率,產生直接和間接經濟效益;
8.提高人力資源的質量。根據人力資本理論,人的工作效率與工作環境的安全和健康密切相關,其良好的狀態可以極大地提高生產率,增強企業凝聚力和發展動力;
9.在社會上樹立良好的品質、信譽和形象。因為優秀的現代企業不僅要有經濟實力和技術能力,還要保持強烈的社會關註感和責任感,優秀的環保業績,保證員工的安全和健康;
10.將OHSMS與ISO9000和IS01400O相結合,將成為現代企業的標誌和時尚。
四。如何建立系統
1.明確基本要求主要包括建立該體系的機構應具有合法地位,並遵守國家相關法律法規。
2.對人員進行技術培訓。在對相關人員進行技術培訓時,應具有針對性,對管理層的培訓應側重於職業健康安全管理政策和高層意識;特殊層培訓的要求是了解崗位的基本職業健康安全處理技術;對員工培訓的要求是對職業健康安全有壹定的基本認識。
3.初始評審包括對組織現有管理體系的評審,確定各種職業健康安全影響以及對相關法律法規的符合性。
4.方針制定職業健康安全管理體系的方針,指出職業健康安全管理體系的建立和保持的總體目標和承諾。
5.策劃主要包括危害識別、風險評估和風險控制策劃、法律法規和其他要求、目標和管理計劃。策劃時要求具有組織管理特色,體現企業文化。
6.根據策劃結果實施和運行風險控制活動,實施職業健康安全管理計劃,保存各種運行證據。
7.檢查和糾正措施包括日常運行的檢查、內部審核和管理評審的實施、不合格行為的糾正和預防。