河南出臺13措施幫助外經貿企業復工復產。
壹是積極引導企業防控疫情。各級商務部門要按照疫情防控要求,指導企業落實主體責任,建立健全防疫管理制度,制定疫情應對預案,儲備日常防護物資,加強復工人員和新員工的健康監測和篩查,優先保障企業壹線員工的防護用品,做好經營場所的通風消毒工作,嚴格防控內、外輸入和內擴散。鼓勵外經貿企業利用境外渠道,進壹步擴大口罩、防護服等緊缺物資的進口。
二、積極支持企業盡快復工。各級商務主管部門要成立企業復工復產服務專班,及時了解本地區外經貿企業復工復產的計劃和情況。積極參與地方復工復產協調援助,幫助企業協調解決防疫物資短缺、招工難、物流運輸不暢、供應鏈不到位、資金緊張等困難和問題,引導企業在確保防控安全的前提下盡快復工復產。確保進出口和服務外包合同快速履行,重大投資項目順利建設,外派人員有序派遣,避免產業鏈和供應鏈中斷。積極引導有條件的企業向當地人社部門申請實行特殊工時制度。根據企業需要,可酌情出具相關證明,幫助企業復工復產。
第三,支持企業開拓國際市場。出臺《河南省國際展覽項目組織管理辦法》,支持企業分類別、分比例參加境外展覽。對具備境外參展條件的展會,鼓勵企業在完善防控預案、做好防護措施的前提下,盡量前往參展。加大財政補貼力度,對企業因疫情不能出國參展,但在疫情應對期前已經支付且無法收回的費用,按照壹定比例給予補貼。
第四,發揮政策性出口信用擔保的作用。積極協調中國信保河南分公司,加大對受疫情影響企業在信息、核保、政策性融資等方面的支持服務。積極為進口疫情防控物資提供進口預付款保險,對疫情期間進口疫情防控物資的外貿企業給予壹定比例的補貼。鼓勵企業通過增加裝運前保險來規避買方違約風險。開通定損理賠綠色通道,優先考慮受疫情影響企業的理賠,簡化相關手續,加快定損理賠進度,對真實背景下的理賠條件適當放寬,全額賠付。
五、合理規劃和調整經貿活動。根據疫情防控形勢發展,及時科學調整已安排的國內對外貿易和招商引資活動的時間、規模和方式。做好因疫情已啟動但終止的重大經貿活動的善後工作。引導和鼓勵企業通過跨境電子商務、網上參與等方式拓展出口渠道,實現網上數字營銷;支持服務貿易企業開展遠程辦公、網上交易和離岸業務。根據招商對象需求,堅持結果導向,積極開展網上招商對接,科學規劃細化,協調落實各項招商活動。改變原有的舉辦會議和展覽的模式,探索建立“雲招商”系統,舉辦“網上投資洽談會”等活動。
六、加大對重點外資項目的推介力度。各級商務部門要密切跟蹤,為重點外資項目提供服務。對合作夥伴明確、投資意向明確的投資項目,積極尋找境外目標公司進行洽談,激發合作意願,確保疫情期間招商引資不停頓、不降溫、不見效。積極推進在談項目,及時了解外方決策進展,通過網上洽談、視頻會議、網上簽約等方式不斷深化投資合作。建立在建項目政府服務快速通道,優化網上政務服務,協調相關部門加大用地、用工、用水、用電等保障力度,幫助企業協調防疫物資,完善防疫措施,幫助項目建設者及時返崗、盡快開工、復工,確保企業投資按計劃進行。
七、積極創新投資方式。要進壹步夯實招商基礎,研究細化產業鏈招商路線圖,豐富完善招商項目庫,探索建立載體資源庫、全產業鏈數據庫、主導產業鏈目標企業庫等。,分區域、分行業進行前期規劃布局。加大項目征集、策劃和包裝力度,圍繞地方產業特色,特別是針對疫情防控中已經誕生的網絡經濟和健康產業,梳理和策劃壹批產業項目,結合地方基礎條件,儲備壹批生物制藥、醫療康復、醫療保健等項目。完善招商信息平臺、專業招商網絡平臺等。,整合各類資源,完善項目發布、對接、簽約、服務等功能。指導自貿試驗區各片區和國家級、省級經濟技術開發區制定招商指南,充分宣傳平臺優勢和產業特色,增強吸引力。針對當前人員流動困難的特殊情況,構建招商跟進新渠道,通過門戶網站、自媒體平臺、國內外資協會、境外機構以及微博、微信官方賬號、微視頻等多種渠道,不見面進行招商。積極采取“定向”招商、精準招商、委托招商、以商招商、產業鏈招商等靈活多樣的招商方式,確保招商實效。
八、繼續優化外商營商環境。全面貫徹《外商投資法》及其實施條例、《國務院關於進壹步做好利用外資工作的意見》(國發[2019]23號)等法律政策,加強宣傳解讀,營造更加穩定、公平、透明、可預期的投資環境。加強與市場監管、外匯等部門的溝通協調,落實對外投資信息報送制度,確保信息報送及時、真實、準確、完整。充分發揮企業“服務官”制度的作用,繼續開展外商投資企業服務日活動,保持政府與外資企業的密切聯系,及時傳遞疫情防控、國家和省支持企業發展的政策措施等信息,增強外資企業信心,穩定外資預期。
九、加大企業法律援助力度。完善貿易摩擦預警機制,疫情期間及時公開發布國際貿易風險預警,及早發現和處理貿易爭端。因疫情等原因導致國際貿易合同不能如期履行或無法履行的,應責成企業向相關國家進出口商會申請不可抗力事實證明。建立辦理不可抗力事實證明的便捷通道,壹受理就辦理,幫助企業最大限度減少損失。組建涉外法律服務工作小組,在省商務廳網站開設專欄,通過網上發布信息、答疑解惑等方式,為企業提供及時有效的合規體檢和法律咨詢服務。
十、加強項目資金支持。出臺《河南省省級外經貿資金管理辦法》,撥付部分2020年省級外經貿發展專項資金。運用因素法向各地分配資金,支持外經貿發展,穩定業務,提振信心。指導各地盡快提出使用計劃,明確資金重點,加強績效考核,確保資金在壹個月內撥付到相關企業,盡快發揮資金使用效益。切實加快中小企業市場開拓、出口信用保險、招商引資、跨國公司地區總部、外經貿等外經貿項目資金評審進度,確保“資金如項目”。
十壹、幫助企業應對融資難題。加強與銀行、融資擔保等金融機構的聯系,開展網上銀企對接,引導金融機構加大對外經貿企業的信貸支持,降低融資成本,加強融資擔保服務,緩解資金壓力。支持各地盡快落實出口退稅資金池、中小微外貿企業紓困資金池、中小外貿企業貸款貼息等政策,及時兌現獎勵。積極協調中國進出口銀行河南省分行加大政策性貸款投入,引導更多外貿企業使用政策性貸款,降低融資成本;推動進出口銀行和省內商業銀行開展小微企業政策性信貸資金轉貸款業務,以低於同期貸款市場報價的利率支持壹批小微外貿企業;用好人民銀行疫情防控專項再貸款資金,對疫情防控重點企業給予優惠利率支持。
十二、提高網上政務服務能力。大力推進無紙化辦公,開展網上提交申請、申領許可證書、審核備案;支持掃描合同的網絡傳輸。對於內容較多的合同文本,可先對網絡傳輸的關鍵頁面進行處理,必要時可在疫情發生後對完整的合同進行補充和審核。對於尚未無紙化的商品,企業可以通過郵寄或上傳掃描件的方式提交申請。為企業申請和更新電子鑰匙和紙質進出口許可證提供郵政服務。繼續提供便捷高效的原產地證書服務,企業可即申請、即開、自助打印,實現全程“不見面即申請”。對證書數量較多且符合自主打印相關要求的企業,鼓勵開通原產地證書自主打印功能辦理。對於簽發商業證書、辦理領事認證以及申請、備案、核銷出境ATA單證等業務,在最短時間內完成網上申請審核和認證。
十三。完善服務保障機制。嚴格落實省政府支持外貿和外資企業穩定發展的政策措施,對列入省重點白名單的企業設立服務專班,提供精準化、個性化服務,確保政策落實。靈活運用疫情防控扶持政策,對企業遇到的困難和問題,實行“壹企壹策”和“壹事壹議”,積極協調解決。建立健全聯系企業制度,完善幹部聯企、部門聯合辦公、企業聯合運營等機制,及時了解企業訴求,積極協調幫助企業解決問題。引導企業充分利用財政、金融、稅收、社保、就業、政府采購等各項政策幫助解決困難,做到內外資企業壹視同仁、壹視同仁,最大限度減少疫情影響。