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健康良性的經濟發展

新華社10 2月8日報道中央經濟工作會議於10年2月8日起在北京召開。會議總結2021年經濟工作,分析當前經濟形勢,部署2022年經濟工作。

從大背景看,會議提到中國經濟發展面臨需求萎縮、供給沖擊和預期減弱的三重壓力。會議要求,明年經濟工作要穩中求進。各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任,各方面要積極出臺有利於經濟穩定的政策,政策力度要適當超前。

關於明年房地產市場的調整,會議提出,要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加強預期引導,探索新的發展模式,堅持租購並舉,加快發展長期租賃市場,推進保障性住房建設,支持商品房市場更好滿足購房人合理住房需求,因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。

堅持“房住不炒”的基調

在這次會議中,再次強調了“房子是用來住的,不是用來炒的”。這是中央經濟工作會議連續第四年明確“房子不要用來炒”。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李表示,強調“房住不炒”是頂層設計,是房地產和住房工作的長期指南,不會因為行業暫時的低迷和局部的風險暴露而有所調整。這種戰略力量是不可動搖的。戰略實力不變。短期內調整策略,會有底線和堅持,不會有迷茫。

“中共政治局會議以前沒有提到‘房住不炒’。其實‘房住不炒’的定位不會變。換句話說,無論如何支持剛需和改善性住房需求,都沒有炒房和投資投機的支持和市場。所以後續各地在理解政策的時候,即使可以放寬政策,也要嚴格守住這條紅線。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示。

先提預期指導,探索新的發展模式。

中央經濟工作會議提出,加強預期引導,探索發展新模式。

嚴躍進認為,本次會議首次提出“預期引導”的概念,預示著當前在預期管理和引導方面會有新的動作。

中指院的報告提到,購房者、開發企業、金融機構等很多市場參與者的預期不穩定。引導各方市場預期,有利於合理住房需求的正常釋放,有利於住房建設和城市發展的穩步推進,“穩預期”的重要性更加突出。

從《探索發展新模式》也可以看出,經過20多年的快速發展,我國城鎮居民人均住房面積已經達到40平方米左右,增量市場規模已經見頂。房企過去“高杠桿、高周轉”的發展模式亟待改變,企業通過高杠桿、高負債快速發展、快速擴張的模式即將終結。行業正在從增量發展向存量運營時代轉變,企業也需要順勢而為,拓展新的。與此同時,對於地方政府來說,過去由房價和地價上漲推動的“土地財政”模式也急需改變。

RealData首席市場分析師徐小樂認為,“探索新的發展模式”將推動房企發展模式的轉變。目前,我國房地產企業在長期發展中形成的高周轉、高杠桿的發展模式是不可持續的。部分企業出現債務危機,需要采取疏堵結合的方式,加快房企轉型升級,從發展方式上防範和化解房地產金融風險。房地產開發企業要探索新的發展模式,結合社會發展趨勢、住房需求演變規律和自身優勢,參與租賃業務、社區養老、老舊小區改造、物業管理服務等領域,實現多元化轉型。這是防範和化解房地產行業發展風險的必然選擇,也是房地產行業實現可持續發展的必由之路。

合理的住房需求得到支持。

中央經濟工作會議明確,支持商品房市場,更好滿足購房人合理住房需求。

中指院認為,“支持商品房市場更好滿足購房人合理住房需求”與65438年2月6日中共中央政治局會議的提議壹致。預計信貸政策將繼續擴大對首套改善型住房需求的支持。

嚴躍進也認為,這壹政策與中共政治局會議精神是壹致的,“支持商品房市場更好滿足購房人合理住房需求”將被寫入,後續應該會有壹些變化。第壹,合理的住房需求包括剛需和改善性需求,後續的土地、信貸、稅收都會有保障。二是合理的住房需求,包括租購並舉,將面臨鼓勵和支持。

因城施策促進房地產業良性循環

中央經濟工作會議提出,因城施策,促進房地產業良性循環和健康發展。今年2月6日召開的中共中央政治局會議,提出了“促進房地產業健康發展和良性循環”的意見。

根據中央經濟工作會議,“因城施策促進房地產業良性循環和健康發展”,與中共中央政治局會議的提法略有不同。壹是強調“因城施策”,目前每個城市的市場表現不壹樣。房地產相關鏈條面臨的問題是不壹樣的。因城施策采取針對性措施,更有利於加速各城市房地產行業的良性循環;第二,房地產行業“良性循環”和“健康發展”的順序會發生變化,良性循環後房地產行業會更好更健康的發展。目前對於政府來說,打通房地產行業所有鏈條的流通才是最重要的。在因城施策下,資金面和政策面會努力推動房地產行業實現良性循環。

徐小樂認為,房地產的“良性循環”需要兩個必要的基礎。壹個是控制房企雷雨風險,防止地方企業風險傳導到系統。第二,房地產市場要運行。今年下半年市場處於近乎停滯的狀態,主要是二手房到新房再到土地市場的連鎖降溫。二手房流通困難堵塞了賣舊房買新房的鏈條,交易堵塞加速了房企回款的惡化。到期債務無法滾動,整個房地產鏈條無法正常運轉。根本原因是下半年降杠桿過快,多項金融政策同時收緊。政策效應疊加導致房企融資環境和購房者信用環境快速收緊。

徐小樂指出,未來在房地產“良性循環”的引導下,前期過緊的金融政策將進行結構性調整。壹方面,適度放松對房企融資的管控,合理分配房地產開發貸款和M&A貸款,緩解房企債務壓力;另壹方面,住房信貸環境有所改善,重點滿足首套房和改善型住房的房貸需求。在“房住不炒”的前提下,未來對於剛需和改善型住房需求可能會有針對性的扶持政策。預計2022年房地產市場將逐步修復,不會出現硬著陸,繼續發揮經濟運行的“穩定器”作用。

再次提出加快發展長租住房

中央經濟工作會議提出,堅持租購並舉,加快發展長期租賃市場,推進保障性住房建設。在去年的會議中,更多強調的是“規範發展長租市場”。

李指出,的長租住房也是長租公寓。自從去年長租公寓市場發生雷雨後,國家更加強調保障性租賃房,長租住房強調的比較少。事實上,長期租賃住房和保障性租賃住房是多層次租賃市場的壹部分,滿足不同類型的租賃需求。因此,在總結長租公寓問題的基礎上,作為未來多渠道房源供應的源頭,應加強監管和建設模式,引導開發行業轉型升級。

徐小樂認為,未來將更多發揮市場效率,解決大城市租客多元化、品質化的租賃需求。隨著城市化率的提高,大城市住房租賃市場需求旺盛,租客在租賃市場停留的時間延長。貝殼平臺數據顯示,2021購房平均年齡為36-38歲,比2018晚了2-3年。很多租客租住時間超過10年,以後家庭出租需求逐漸顯現。我國住房租賃體系主要由市場化租賃住房、保障性租賃住房和公共租賃住房組成。依靠市場化的效率,可以有效解決租房群體的多樣化需求。

在其看來,制度化是提升租賃市場專業化服務的必要途徑和重要載體。但由於租賃行業利潤空間狹窄,租賃企業面臨著成本高、融資窄、合規難的問題,導致全國整體租賃機構化率不到5%,壹線城市不到15%。預計明年,針對長租市場的土地、金融、稅收等扶持政策將出臺,未來住房租賃企業將獲得良好的政策扶持環境。

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