村鎮銀行的發展前景
此外，2065438+2004年，銀監會發布4號令《農村中小金融機構行政許可事項實施辦法》，進壹步簡政放權農村中小金融機構設立，降低此類金融的審批門檻。《辦法》指出，包括村鎮銀行在內的農村中小金融機構的籌建和開業申請，由所在城市銀監分局或銀監局受理、審查和決定。同時，也簡化了農村商業銀行和農村信用社的設立條件，為各類資本參與農村金融體系建設提供了便利。政策的逐步放松也預示著村鎮銀行將迎來更好的發展。
隨著我國城鄉經濟的快速發展，農民和城鎮居民收入水平不斷提高，農民、農業和農村對金融服務的需求日益增加。作為農村金融體系中最重要的村鎮銀行，自誕生之日起就受到了市場的極大關註。
根據規劃，設立村鎮銀行的目的是實現親農、支農、助農、惠農，打造“農民銀行”，村鎮銀行被賦予“立足本地，服務村鎮”的市場定位。
分析指出，目前村鎮銀行主要面向農民和城鎮居民，他們對金融服務的需求是多樣化的。他們的客戶包括農民和城鎮居民，以及個體工商戶、鄉鎮企業和農村合作組織。貸款包括生產性貸款和積極貸款，如教育、農業投入、醫療和住房建設。
2006年底，我國放寬對村鎮銀行的資本準入，支持和引導國內外銀行資本、產業資本和民間資本在農村設立村鎮銀行；2007年，四川、青海、甘肅、內蒙古、吉林、湖北等6省(區)開始實施村鎮銀行等新型農村金融機構試點；截至2009年底，全國共有村鎮銀行148家。截至2010，全國已設立村鎮銀行349家。
據前瞻產業研究院數據監測中心統計，截至2011年末，全國金融機構空白鄉鎮數量由開工時的2945個減少到1696個，鄉鎮機構和服務雙覆蓋的省份(含計劃單列市)由開工時的9個增加到24個；截至2012年3月末，全國已設立村鎮銀行740家，其中開業665家，籌建75家。已開業村鎮銀行總資產達2653億元，利潤16億元。
從經營情況看，截至2011年末，全國已開業村鎮銀行貸款余額1316億元，80%以上用於“三農”和小企業，其中農戶貸款余額435.5億元，小企業貸款余額6315億元，中西部農戶數已開業村鎮銀行加權平均資本充足率為30.5%，總體穩定，風險可控。
從經營效率來看，經過幾年的短期發展，部分村鎮銀行已經盈利。前瞻產業研究院根據上市銀行的數據分析，證明上市銀行旗下多家村鎮銀行盈利能力良好，發展前景樂觀。
調查數據顯示，建設銀行16村鎮銀行2011實現凈利潤0.24億元；農行湖北、內蒙古、陜西、安徽四家村鎮銀行也分別實現凈利潤485.92萬元、396萬元、1.745654.38元、4591.30元。截至2011年末，浦發銀行13家村鎮銀行實現稅前賬面利潤193萬元；民生銀行設立的村鎮銀行，利潤率相對較快。截至2011年末，該行累計設立村鎮銀行18家，累計實現稅後凈利潤65438+9000萬元，平均每家銀行實現稅後利潤1055萬元。
中國銀行業監督管理委員會表示，截至2065438+2002年9月底，全國已建立包括村鎮銀行、貸款公司和農村資金互助社在內的858家新型農村金融機構，其中村鎮銀行799家。
銀監會相關負責人表示，銀監會堅持面向三農、數量服從質量、重點布局中西部縣域的原則，積極穩妥推進村鎮銀行設立。前9個月，銀監會* * *批準18家銀行機構發起設立187家村鎮銀行，其中75%在中西部地區。
截至9月末，全國設立的799家村鎮銀行中，中西部地區有481家，占比60%。其中，2010和2011是村鎮銀行成立較多的年份，分別為201和286家。
民間資本是組建村鎮銀行的主力軍。統計顯示，截至6月末，村鎮銀行477億元股本中，民間資本直接和間接持股比例約為74%，持股金額較去年末增加82億元。許多由民間資本控制的銀行機構成為村鎮銀行的主要發起人。
2012年5月，銀監會發布《關於鼓勵和引導民間資本進入銀行業的實施意見》，支持民營企業參與發起設立村鎮銀行或增資擴股，將村鎮銀行主發起人銀行最低持股比例由20%降至15%，並明確在村鎮銀行進入可持續發展階段後，主發起人銀行和其他股東可根據相關原則調整各自持股比例。
出於防範風險和保護存款人利益的考慮，銀監會要求“銀行業金融機構作為村鎮銀行的主要發起人”，確保村鎮銀行股東具有持續履行義務和防範經營風險的能力。銀監會相關負責人表示，對村鎮銀行主要發起人的審慎要求並非針對民間資本，而是在沒有存款保險制度的情況下，防範金融風險、保護存款人利益的重要舉措。
據介紹，已開業的村鎮銀行發展平穩健康。截至6月末，全國已開業村鎮銀行總資產319億元，資本充足率28.6%。貸款余額1782億元，農戶和小企業貸款余額分別為600億元和84654.38+0億元；不良貸款率為0.2%，撥備覆蓋率為860%。
村鎮銀行可能成為新的投資熱點。
業內人士預測，將有越來越多的民間資本和上市公司參股村鎮銀行，村鎮銀行有望成為新的投資熱點。
方圓支持公告稱，2013年10月9日，公司投資的蘭州永登新華村鎮銀行股份有限公司收到中國銀行業監督管理委員會甘肅監管局《關於同意蘭州永登新華村鎮銀行股份有限公司開業的批復》，同意蘭州永登新華村鎮銀行股份有限公司開業，並於當日取得該局頒發的金融許可證。
銀監會表示，下壹步，將堅持合理布局、適度競爭、增強活力、提升服務的發展目標，積極穩妥推進村鎮銀行培育發展，優先支持中西部地區、老少邊窮地區、小微企業等重點區域布局，鼓勵實施集中連片發展，引導增加民間資本參與， 加強市場定位監管，有效防範和化解各類風險，努力將村鎮銀行培育成為面向農戶和小微企業的專業化、特色化小微銀行。
2013年，已有4000多名法人股東和7000多名自然人股東入股村鎮銀行，民間資本直接和間接持股70%。村鎮銀行已成為民間資本投資銀行業的重要渠道。