社會養老服務體系建設的基本要素

作為壹個系統，社會養老服務體系的內容十分豐富，包括內容、行為、形式、制度、機構、設施、人員等所有要素。政府、社會組織和企業為老年人服務的，家庭養老服務除外。其基本要素是:壹是有服務需求的老人。二是有政府、制度、人員主導養老服務發展。三是有提供養老服務的內容，如醫療護理服務、文化教育服務、優惠維權服務、家務服務、老年人再就業服務等。四是有必要的養老服務機構、場所和設施，如老年公寓、老年康復中心、養老院、老年護理中心、老年權益保障中心、老年學校、老年活動中心等配套服務場所和設施。這裏需要說明的是，養老機構和養老服務機構都屬於社會養老服務體系的範疇，這是社會養老服務體系建設的重點，也是本文的重點。養老機構和養老服務機構有區別。養老機構是指為老年人提供庇護和支持的場所，養老服務機構是指為老年人提供生活和價值的服務機構、場所和設施。廣義的養老服務機構包括養老機構。在山東省，養老機構在統計養老機構時稱為養老機構，對養老服務發展和統計工作具有參考意義。我認為養老服務機構應該包括住房、文化活動、教育、家政、信息咨詢等服務機構。