為什麽倫敦奧運會花了那麽多錢，卻還是那麽簡陋？

8萬座到1.8萬座的倫敦奧林匹克體育場效果圖。體育場的“神奇”在於，奧運會期間可容納8萬人，奧運會後可容納1.8萬人(本報圖片)。規則是“不行！”——倫敦奧運規劃從壹開始就包含了“後奧運規劃”，“後路”早就預留了。他們明確反對賽後要花很多錢打理的建築，以及只適合運動員而不適合居民的建築。2012倫敦奧運會規劃中，位於倫敦東部“下利亞谷”的奧林匹克體育場容量為8萬人。奧運會後，運力將減少到1.8萬。雖然倫敦有六支英超足球隊，但沒有壹支願意認領這座球場。“倫敦奧運會從來不想建壹個會成為負擔的建築。賽後就沒用了，但是要花很多錢打理。”在香港參加城市更新設計論壇的史蒂夫·麥克卡爾頓說。麥克卡爾頓曾是“倫敦申奧規劃組”的高級成員，他領導下的“流體”建築事務所負責對申奧規劃組中“下萊亞谷”地區的社區和民眾進行調查和咨詢，並確保咨詢結果用於指導和調整奧運會及其後續發展規劃。倫敦奧運會大部分將在下利亞谷舉行。在倫敦發展局的描述中，這壹地區的特點是“大面積的廢棄工業用地和簡易房屋，是英國最貧窮的社區之壹，公共衛生記錄最差。”失業率高技能水平低，黑人和少數民族人口在首都最高。從65438年到20世紀90年代中期，“下利亞谷”被指定為倫敦城市改造的重點區域。2012奧運會主辦權爭奪戰打響後，倫敦奧申委強調:“如果能舉辦奧運會助推這壹地區的轉型，將大大改善這裏的貧困、失業、缺乏基本技能和健康狀況不佳等問題。”倫敦市長特別顧問裏查德·羅傑斯認為，以奧運會為契機，改造老城區，提高城市和國家的生活水平，對倫敦贏得奧運會主辦權起到了至關重要的作用。“倫敦申奧策劃團隊”由包括流體在內的五家城市規劃、景觀、建築設計和咨詢公司組成。自2003年8月起，它被指派完成奧運場館的總體規劃及其後續開發，目標是為倫敦贏得2012年奧運會的主辦權。此任務已於今年7月1完成，策劃團隊已不存在。“原來的策劃團隊已經精簡，正在準備新的競標，希望能從倫敦奧組委拿到新的合同。如果這個團隊被重新任命，‘流體’可能會被其重新任命，簽訂另壹份合同。挺復雜的吧？”麥克卡爾頓笑了。“在英國，如果政府來花公共資金，壹切都必須極其公平公正——我們以前做得很好，但他們說，是的，但我們仍然要在全世界重新招標。”滿是臨時建築的奧運記者:我了解到，倫敦申奧規劃團隊的工作分為三類——奧運規劃、非奧運規劃和後奧運規劃。他們有多大不同？麥卡爾頓:現在只有兩種——奧運會和後奧運會。如果奧運會不申辦，將進行非奧運規劃。即使申奧失敗，我們也會建造壹些建築，比如紮哈·哈迪德設計的水上運動中心。這是非奧運規劃中唯壹的建築。它有壹個大型遊泳池和壹個休閑中心，地理位置對居民來說也很好。但是有壹個問題。奧運會期間將有成千上萬的人來來往往。很重要的壹點是，觀眾來看奧運會的時候，要讓他們有足夠的時間走路，不能壹下火車就擁擠——悉尼奧運會就是這樣。所以在規劃中，火車站到運動場有10-15分鐘的步行距離，足以讓人群變得自然有序。但奧運會後，距離對當地居民來說太遠了，所以我們計劃在奧運會後安裝電動步道——妳不能移動遊泳池，但妳可以讓人們移動得更快。在奧運會期間，我們將有兩個田徑場遊泳池和壹個跳水池。比賽結束後，只剩下壹個帶跳水中心的遊泳池。另外兩個主要的遊泳池是臨時的，是專門為奧運會建造的。做好了就拆了，觀眾也就不存在了。這種臨時建築很特別，也很大，但我們就是這麽規劃的。記者:據說主會場奧林匹克體育場在奧運會後將擁有25000個座位。麥卡爾頓:甚至可能是654.38+0.8萬。壹開始，我們想象著有大的足球俱樂部會把它作為主場，比如阿森納或者西漢姆聯。然而，這方面的談判沒有取得實質性成果。倫敦奧運會從來不想建壹個會成為負擔的建築。賽後是沒用的，但是打理起來會花很多錢。規則是:“不行！”如果壹個建築計劃沒有壹個明確的後奧運計劃，它是無法完成的。對我們來說，這個指導方針是非常明確和正確的。再比如，我們有壹個媒體中心和壹個國際廣播中心，非常大，幾十萬平米，奧運會期間供各種媒體使用。對我們來說，規劃這兩個中心最重要的不是建築——我們要把它們變成臨時建築，而是基礎設施、通信網絡、電纜和光纖。我們必須弄清楚當地居民如何使用這些東西。我們計劃在奧運會後在當地建立壹所視覺藝術培訓學院，這樣所有這些設施都可以使用。還有壹個很大的區域，也就是所謂的更衣區，是運動員比賽前停留的地方。壹部分將來會用於工業用途，因為這個地方是倫敦的貧民窟，我們需要創造更多的就業機會，提供更多的培訓。在奧運場館的北端，有三個主要的籃球場，其中兩個在奧運會後消失了，剩下最大的壹個用於工業用途。記者:今年《衛報》報道，雅典奧運會後，許多體育場館空置。想必倫敦也從中吸取了不少教訓吧？麥克卡爾頓:雅典的情況不同。在奧運會之前，他們有壹個主體育場，但他們增加了壹個屋頂，壹個相當復雜的屋頂。他們只需要把錢花在屋頂上，以後維護屋頂也不會太貴。但妳是對的，那個球場不是很常用，這是個問題。同樣的事情也發生在悉尼。從悉尼市中心坐火車到奧林匹克體育場大約需要25分鐘，可以算是郊區了。現在沒有足夠的人經常去那裏。因此，我們建造壹個可調節容量的體育場的提議得到了奧組委的批準。但是妳要知道，建壹個8萬座的球場，未來變成1.8萬座，這是壹個巨大的任務。奧運會期間要想讓體育場看起來是永久性的需要付出很大的努力，但實際上是臨時性的。記者:連奧運村都不能做臨時建築嗎？麥卡爾頓:當然不是。奧運村在奧運會後將成為壹棟住宅樓，它需要配套的商店、學校和教堂...我們希望把它設計成城市的壹部分，然後做壹些小的改動，讓它適合運動員，而不是反過來為運動員設計，然後讓居民去適應。記者:妳被任命在申奧規劃小組中，完成“下利亞谷”地區的“長期發展戰略”。這是什麽策略？麥克卡爾頓:“下利亞谷”非常大，占地200公頃。工廠很多，中心是老工業區和汙染區。還有就是水路多，運河縱橫交錯，地形復雜，河流經常泛濫，所以很多年都沒什麽發展。這個地方的發展需要壹個大的規劃，奧運會給了我們壹個機會。然而，奧運場館只在下利亞谷的北部，泰晤士河下遊兩英裏的南部也需要重建。所以我們應該考慮在奧運會後在那裏建造新的房屋、學校和公共設施，我們還應該考慮奧運會後可以保留哪些體育設施。奧運會的後續策劃就是要做到這壹點。長期的發展策略是把倫敦比作壹個蛋糕，“下利亞谷”相當大，但與其他部分不相連，對商業和經濟都非常不利。但是這個區域的位置非常重要，非常靠近倫敦的金融中心。我們的策略之壹是建造更多的市政橋梁，將它與倫敦其他地區連接起來。另壹個策略是建造壹個大公園。目前，“下利亞谷”的小公園和綠地星羅棋布，夾雜著被汙染的土地。如果那些公園和綠地統壹起來，它將成為歐洲最大的公園景觀之壹。第三個策略，目前正在進行壹個大規模的建設計劃，叫做斯特拉特福德城，壹個集中的商業和零售區，包括壹些不同的建築開發項目，這個策略與之相關。記者:妳的顧問和咨詢師主要針對誰？Maccarton:我們主要負責與參與改造的利益相關方進行協商，並與社區進行溝通。這些人有時是政府和地方的高層，有時是當地的普通居民。我們應該聽取大家的意見，了解當地現實中對這個計劃有用的壹切。記者:妳聽說了當地居民的哪些需求？麥卡爾頓:非常多樣化。有些人認為公共休閑用地是最重要的，有些人擔心交通問題，有些人擔心太多的汽車會帶來噪音和汙染，所以我們必須非常仔細地規劃壹個高效的公共交通系統，並勸阻私人汽車的發展。有人認為這裏的學校設施太差，孩子需要更好的機會，所以新學校也在我們的計劃中。說到細節，妳知道有些居民在自家房前的園子裏種菜，我們要挨家挨戶地跟他們談這塊地怎麽辦——他們的小菜園能不能保留，如果要搬的話要搬到哪裏去——我們在做壹個投資35億的項目，卻在談這樣的雞毛蒜皮，這似乎很滑稽。很多時候，當地居民真的很有權力。我們的工作是與他們協商，制定滿足他們需求的計劃，並確保他們在規劃中的利益。“倫敦2012”公司負責申奧，他們的任務是爭取奧運會舉辦權。我們的工作是提交改造計劃，確保公眾參與，並確保人們支持該計劃。我們必須經常與“倫敦2012”溝通，讓他們承諾做某事——沒有我們，他們很可能不會做這件事。但他們也建立了多方論壇，壹些參加過我們活動的當地居民後來也參加了論壇。他們的要求有的得到了滿足，有的失敗了，但這就是生活。記者:有人反對舉辦奧運會嗎？麥卡爾頓:是的。有趣的是，當地居民希望奧運會，但那些不住在這裏的人不同意。他們擔心野生動物和生態多樣性。他們認為奧運會會破壞這裏的野生動物，積極組織反對活動。很多人從生態角度擔心奧運會會增加交通流量，汙染大氣，所以不應該舉辦奧運會。我們無法回應這個意見，只能說:“妳說的對，但是如果奧運會不來倫敦，我們就去別人家。如果去巴黎，我們計算過，會產生更長的飛行距離，因為很多航班都是經由倫敦轉到巴黎，會產生更多的汙染，而妳還在下降。”我覺得他們應該明白這是壹個沒有解決的問題，但是我們要讓他們覺得他們的顧慮是被理解的。記者:倫敦奧運規劃的實施會直接影響到多少人？麥卡爾頓:這取決於界限是如何劃定的。算上各種因素，在我們需要改造的地區，大約有1.8萬人受到奧運賽事的直接影響，這給我們的工作帶來了相當大的難度。很明顯，奧運會不希望負面新聞和人們不開心，所以要讓公眾了解這個過程需要花費大量的時間。我們的工作從2003年8月開始，原計劃5438年6月+2月拿到規劃許可，但直到2004年6月才完工。之後還要根據對場地規劃的異議，花大量時間修改方案。最終的奧運規劃和後續規劃直到2004年8月才完成。然後我們開始和壹些相關團體談判。比如有壹個居民區，在規劃區的中心，必須搬遷。大約有400人住在那裏。是25年前建的廉價房，所謂的“住房合作社”。我們進行了無數次艱難的談判，但最後我們發現，那裏的人真的很想搬走，不管他們去哪裏。我們通過統計他們想去的地方來和房協溝通。年底，壹家不錯的大型住房互助公司接手了搬遷計劃，目前正在進行新的住宅區項目。另壹個困難是，“下利亞谷”地區大約有250個大大小小的商業實體，也必須搬遷。我們的客戶倫敦發展局正在與每個商家進行壹對壹的談判。他們設立了壹個特殊的賬戶，任命了壹個特殊的項目經理，並討論了商人可以搬到哪裏。倫敦發展局將收購商家的房產和土地，並支付約20%的補貼。反正我覺得最終的方案會讓大部分人滿意。甚至有些當初持懷疑態度的人也會覺得不錯。擁有壹個大公園，壹個新的和完善的道路網絡，為非機動車提供幹凈的水路。下利亞谷有很多古建築，我們會把它們清理幹凈，向觀眾開放，所以即使不考慮奧運會，只考慮未來，好處也不少。