如何申請國家扶持政策？農中央剛剛發布的壹號文件支持家庭農場。
今年的中央壹號文件《中央國務院關於加大統籌城鄉發展力度進壹步夯實農業農村發展基礎的若幹意見》，是第壹個以“三農”為主題的文件，是改革開放以來的第十二個文件，也是第壹個以農村開放為主題的文件。。
* * *五大類27個，城鄉問題兩個五大類。五類:壹是完善政策體系，強農惠農，促進資源要素向農村配置；二是提高現代農業裝備水平，促進農業發展方式轉變，加快改善農村生活，縮小城鄉公共事業發展差距；四個坐標推進城鄉改革，增強農業農村發展活力；統籌推進城鄉改革，增強農業和農村發展活力，加強農村基層組織建設，鞏固執政黨的農村基礎。
27:1。繼續增加國家對農業和農村的投入；2努力。完善農業補貼制度和市場調節機制；3。提高農村金融服務質量和水平，積極引導社會資源投向農業和農村；5。大力開拓農村市場；6。穩定糧食等大宗農產品生產；7。推進菜籃子產品標準化生產；8。重點建設水利基礎設施；9。大力建設高標準農田10。提高農業科技創新和推廣水平；11。完善農產品市場體系；12構築強大的生態安全屏障；13。努力促進農民就業和創業；14。促進農村教育、衛生和文化事業的發展；15的水平。農村社會保障水平得到提高；16。加強農村水、電、氣房建設；17。繼續抓好扶貧開發。穩定和完善農村基本經營制度。有序的農村土地管理制度改革；20。努力提高農業生產經營的組織化程度；21。積極推進林業改革。繼續深化農村綜合改革；23。推進城市化發展的制度創新：24。提高農業對外開放水平；25。加強和改進農村基層黨組織建設；26。進壹步完善適合國情的農村基層治理機制；27.有效維護農村社會穩定。
今年頭文件有很多新點，總結了以下20個特別之處:
1。惠農資金是否會繼續增加，達到8000多億美元？
文件:繼續加大國家對農業和農村工作的投入。按照量增價增的要求，穩步完善“農村”，加大投入。
壹個文件是加大對農業和農村的投入，這是三項最重要的農村工作。農民，因為只有實實在在的投入，有了實實在在的收益，而避免喊口號。2010年中央財政要進壹步加大對農業和農村中央財政支持農業的投入預算，可能達到7億元，比去年預算水平增加600億美元。從數量上看，近年來農業投資不斷增加。2006年中央財政用於“三農”的支出為3397億元，在此基礎上2007年又增加了8億美元，2008年已經提到。較2009年增加6543.8+000億元，2008年增加6543.8億元。按照規律，過去壹年增加了幾十億，今年惠農資金應該達到800多億。
加大惠農投入，下壹步工作重點是如何提高惠農資金的實際使用效果，讓農民真正得到惠農項目的選擇、建設、實施、接受等根本性轉變。有很多亂七八糟的項目讓農民受益。但是，項目績效評估有壹個形式。自建，自檢，自檢很不規範。很多地方錢不容易的時候，甚至是不好的懲罰，及時惠農的制度才是真正完善的。
2。農產品補貼餐品種更多。
文件:堅持對種糧農民實行直接補貼，增加良種補貼，擴大馬鈴薯補貼範圍，啟動大麥良種補貼，試點實施花生良種補貼，進壹步增加農機購置補貼，擴大補貼種類，將畜牧、林業、抗旱、節水機械設備納入補貼範圍，落實和完善農資綜合補貼動態調整機制。按照新的農業補貼原則，存量定額、增量傾斜，對種糧大戶農民專業合作社適當傾斜，逐步完善牧區、林區、墾區特色農業補貼。禁止自付農民補貼資金。準備對玉米、大豆、油菜籽等項采取臨時收儲政策，支持企業參與收儲，控制棉花、食糖、豬肉。
能夠在過去獲得壹些糧食作物如小麥、水稻、玉米等補貼，吃太多零零碎碎，誰也不想懷孕。“沒有”，今年確實增加了很多，包括花生、土豆的良種補貼，綠化樹的良種補貼，農機補貼。但今年可能會增加，畜牧、林業、抗旱、節水機械設備的補貼範圍也會擴大。看來，壽陵縣農機廠的日子好壹些的不僅僅是農民，還有買農機的。是不是不劃算？真的有壹本好賬。日本農民機械化程度高，幾乎家家都有成套的農業機械設備，最後的下場只能是“高價農業”。我們的農民已經很困惑了。他們不買，總要花錢用別人的農機。除了農忙季節，這些設備在購買的壹年中大多處於閑置狀態。妳只需要買農機補貼就能拿到補貼，很多人突然讓那些非常大的買農機，也能拿到巨額補貼。如果是這樣的話，有限的補貼確實可以補富不補貧。“不應該買得起的大型設備是貧困農民。為什麽要填滿它們？究竟為什麽？財政資金，按照基本事實，應該彌補窮人。
3。城鎮化改革走向“輪式車輛”，開始永遠留在城市的農民工應該實現什麽夢想？
文件規定，積極穩妥推進城鎮化，提高城市規劃水平和發展質量，優先加強中小城市和小城鎮發展，促進符合條件的農業工作落戶，城鎮當地城鎮居民享有同等權利。我市將鼓勵符合條件的外來務工人員有穩定工作和壹定年限在城市居住，逐步納入城鎮住房保障體系。著力解決新生代農民工問題，發展縣域經濟，提高城鎮吸納農村人口的綜合承載能力，加快向小城鎮集聚。完善稅收、投融資、扶持政策，加快小城鎮發展，繼續推進擴權強縣改革試點，促進經濟更快發展，吸納人口能力、鎮行政體制和管理權限下放。
如何有限度地放寬戶籍制度，推進城鎮化改革，是今年壹號文件最大的亮點之壹。事實上，早在去年年底，全國經濟工作會議和農村工作會議就已經發出了明確的信號，而在今年，壹號文件給出了更加具體的描述。中國推進城鎮化過程中需要註意哪些問題？壹號文件有三個思路，其中壹個是發展的大方向。壹個重點是積極穩妥加強中小城市和小城鎮發展，積極穩妥推進城鎮化，提高城市規劃水平和發展質量，二是解決農民工戶籍、社保和新生代農民工問題。第三，從體制上看，要求通過稅收、勞動力、體制改革，重點解決小城鎮的配套能力。
大力發展中小城鎮，是新農村建設和城鎮化進程中農村經濟“雙輪驅動”的重要戰略轉移。中國的三農政策形成了中小城鎮協調發展、城鎮化與新農村建設良性互動的局面。為了實現農業現代化、工業化和城市化的協調發展，以及小城鎮的發展，我們必須加快速度，但也要避免浮躁現象。文件說，要積極穩妥推進城鎮化發展。
在中國，城鄉居民的收入差距約為3.3，2009年農民平均達到5000元，而城鎮居民為1.65萬元和1.65萬元，為2。中國6543.8+03億人口的差距壹年增加了654.38+0個百分點，意味著6543.8+03萬人口進入城市，將拉動內需約6543.8+05億美元，上升兩個百分點，以此拉動內需300億美元，還不包括新移民的住房和其他產業的拉動。農民工市民化每提高壹個百分點，就有325萬個家庭需要壹套房子。假設最小面積90平米，價格2000元每平米(東部地區比較貴)，住房消費也就只有585億美元，每年增長兩個百分點。會有1.17萬億的住房拉動消費和住房，加起來是壹個驚人的數字，在推動中國經濟上是壹個。
事實上，城市化戰略中存在許多問題，如:是否接納新移民到發達地區成為核心問題，各省農民工戶籍制度應該是最難解決的骨頭。小城鎮土地產權問題有什麽解決辦法？能不能允許小城鎮，土地，國有，如何避免中小城市的房價，小城鎮如何燒成泡沫？從長遠來看，延續這壹政策的間隔時間是否會進壹步拉大地球之間的差距？等等。
4。農民住房貸款？
文件規定，農村金融機構要鼓勵農民建房、買車、家電等消費信貸，增加信貸投放，開辦農家店。
農民享受金融服務，尤其是大規模的樓房、汽車、家電，這是壹個很大的民心工程。對農民的住房貸款是壹個重大的政策突破，描述它是非常重要的，不應該過分。這個政策就像阿基米德支點，可以撬起過去的記錄，撬起農村消費市場和農民的生活。90%的投資在住房建設上。世世代代，農民基本上都要靠積累住房。如果農民通過貸款解決了住房問題，妳可以花其他的錢。城市居民長期享受壹部分房貸還款，每年的收益讓妳吃不上喝不上差不多來蓋房子。農民，因為它限制了農村集體土地的所有權，住房不能固定，所以住房沒有得到貸款的支持。但是，國家已經進行了大量的政策法規的試點突破。畢竟在很多地方，這是壹個雙贏的問題。農民解決了建房問題，金融機構也可以是企業。但是壹旦解決了法律問題，物權法，在《土地管理法》的相關規定中，會處理麻煩。
5。我們應該加快新型農村養老保險的步伐。
文件:繼續關註新型農村社會養老保險試點，有條件的地方加快試點步伐。
自去年新農保政策出臺以來，千百年來，我國農民依靠古老的家庭養老傳統，國家給他們真金白銀享受普惠養老服務。根據麻省理工學院教授的說法，農村老年人享有普惠性養老金，這對他們孫輩的健康和學習大有裨益。換句話說，養老受益的不僅僅是農村老人，還有祖國，尤其是下壹代有5600萬留守兒童的中國，這壹點更重要。所以我壹直在呼籲有關部門加快農村養老保險的覆蓋面，讓至少60歲以上的老人在近幾年享受到農村的普遍福利。養老金。至於其他農村地區的年輕人，不需要有約束性的政策。等他們想通了，想參與，就讓他們加入。所以，確實不存在強制推行新農保試點政策的約束性政策。
6。建設農村，所有乘客都去農村。
文件指出，抓住農村住房建設快速增長和建材供應充足的有利時機，支持農民建房，采取有效措施推進新農村建設，鼓勵有條件的地方采取多種形式支持農民依法建房，是壹項重要舉措。城鄉客運壹體化。
建設農村，但壹個非常好的消息，建材很高興。主要原因是農村住房淘汰太快。幾乎每十年，城市住房平均不到70年就被淘汰，那怎麽能維持在40年呢？五十歲。日本的牛，在京都，居然有壹大堆宋朝造的房子，何況還是超越壹國的地震？歐美很多家庭的停留時間也是千奇百怪。農村原因住房更新這麽快就達到正常比例，這是巨大的浪費，是資源的浪費。不同的原因，比如規劃短視，建材跟不上。建設農村，讓農民長壽的建材，應該是好事。但是家電下鄉工程規則不亂，讓農民買建材，補材料，補材料供應商，這是非常不好的。妳肯定能理解韓國，政府只采用農民建房的材料是好事。如果真的要彌補的話，農民最好的補充資金就不要從黑胡椒中提取。農民買建材，帶來很大的機會。為什麽要補貼他們？
乘客在農村，但也是城鄉壹體化的體現。以前很多地方客運只到鄉鎮，農民出行是個大問題。如果乘客是真實的，如果是在農村，農民就不會搬到城市去住。
a & gt
7。合作社有好消息。可以做農村資金互助社嗎？
文件:支持符合條件的合作社設立農村資金互助社。
今年中央壹號文件合作社有很多好消息，各種優惠政策。不少項目提出新增農業補貼向合作社傾斜，如適當向種糧大戶專業合作社傾斜；繼續支持供銷合作社新農村現代流通網絡建設，大力發展農民專業合作社，深入推進社區建設示範行動，服務能力強、民主決策好、合作社民主管理好，給予補助。各級政府支持的貸款擔保公司希望農民專業合作社的服務範圍，支持有條件的合作社設立農村資金互助社，支持農民專業合作社自有農產品加工龍頭企業。支持林農專業合作社發展，加快落實相關政策，推進供銷合作社改革發展，拓展基層黨組織覆蓋的新型農村組織，推動建立農民專業合作社、專業協會、農民經營人士相對集中的實踐黨，等等。
我覺得最大的進步是跟合作社和農村資金互助社的所有要求有關，對發展的政策支持是有條件的。這是迄今為止合作社發展史上最大的突破之壹。合作社用同壹個基金來籌資，為以後的發展打好基礎，速度更快。
8。通過集中居民篡改農民宅基地來規避政策紅線的銜接。
文件:有序推進農村土地整理、城鄉建設用地增減掛鉤試點範圍嚴格限定。周轉指標納入土地利用年度計劃統壹管理，農村宅基地和村莊整理的土地仍歸農民集體所有，確保城鄉建設用地總規模不突破，確保耕地復墾質量，保障農民利益。
過去在很多地方，農民通過集中和轉移的農民宅基地換房居住，然後利用這些土地發展產業，並沒有得到太大的利益。當地獎勵充足，政府和開發商帶來了很多不滿。第壹個文件特別介紹，這些後來的土地都是農民集體所有，或者不能輕易用於工業發展。它進壹步提供了真正的工業發展，並允許農民分享紅利。/a & gt；
9。補貼，農貸，農行在縣裏面也有了很大的進展？
壹號文件規定:落實和完善涉農貸款稅收優惠、定向費用補貼和增量激勵政策，銀行業金融機構進壹步完善縣域和新增存款主要用於地方貸款政策，建立農業產業發展基金，補貼農村保險。
近年來，農村金融壹直沒有得到解決，原因很簡單，農村居民分散、貧困。對付分散的小農戶和大銀行，可以站在整體規劃上，最重要的是不要把這個宣傳成真金白銀，對農貸的收益給予優惠折扣。在補貼上面說的飯局的時候，不知道能不能吸引金融巨頭有更多的農戶貸款。當然，妳要徹底解決困難農戶的金融服務問題，是壹個緩慢而漫長的過程。
10。如果農村公捐資金，公司會有大優惠嗎？
& gt文件:企業通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門捐贈和支出用於農村福利項目建設，或者設立專門的農村慈善基金會。不超過年利潤總額的65，438+02%給予獎勵，計算前扣除企業所得稅。
讓企業捐錢下鄉壹個字:難！我不想捐，但是政策不到位。美國企業家樂山斯通？中國的香港，香港和中國的大亨。他們為什麽要捐款？是壹種激勵機制，是壹種好的制度。今年的第壹個文件，獎勵制度，就是像打折壹樣的真金白銀。是壹波捐款下鄉嗎？我真的要去散步了。
11。亂象收斂，農村中小學校舍合並，用石頭砸死學生的悲劇不會再發生？
& gt
文件規定，農村學校布局要切合實際，讓學生上學，保證學生安全。繼續實施的中小學校舍安全。逐步改善貧困地區農村學生的營養狀況。
農村中小學撤並8年了，暴露了太多問題，是時候收手了。退出點和學校名義上是農村學生享受優質教育資源，實際上是實行免學費的義務教育，通過合並學校可以減輕財政壓力。這樣做，實則是毀了農村教育。因為學生年齡的年輕人去很遠的地方讀書，造成了太多的不便。學生，家長，有的同學甚至每次都帶壹個星期的慢，壞了就得吃飯。由於短缺，許多農民有壹種現象。根據斯坦福大學壹位教授的長期觀察，這些合並小學的學生存在廣泛的營養不良。所以要方便學生，主要是保證學生的安全，不能隨意合並。
12。後農幹部不這樣做代替其他農民當公務員，不再是夢想。
文件規定:加強對鄉鎮黨組織領導班子的管理，及時調整軟弱渙散的農村基層黨組織班子。推進鄉鎮公務員考核，從優秀村幹部中選任鄉鎮領導幹部。
經過多年的農村調研，我發現壹個發展很大的村，村書記和村發展；壹個軟弱的書記，老百姓很難發展這個村。壹方面，有壹大批類似華西村的和村的吳的村莊。，壹個好書記，另壹個是壹群不作為亂作為的村書記。今年的免職文件，對於那些軟弱散漫的村幹部來說，真是及時。
又有壹名優秀村幹部進了鄉鎮公務員，這是對人事部提出的讓農民進公務員政策的具體落實。這是非常好的消息。
13。小心宗教在農村的緩慢擴張。
文件:防止和制止宗教和宗族勢力幹涉農村公共事務。
近年來，中國農村出現了壹股信眾熱潮。在我國許多農村地區，各種信仰的活動迅速擴大和復興。比如僅基督教，除了20億宗教國家的官方宗教部門數量，就有很多幾十億的信心。《經濟學人》( 2008年)引用了壹項皮尤調查，並估計有6.5438億+30萬美元的各種基督徒。宗教發展與公共產品密切相關。甚至極端的事情，當地壹些村民會議需要教會發動群眾參加會議。這壹趨勢引起了執政黨的高度警惕。任何國家突然出現壹大類社會信仰，都應該引起高度關註。今年，農村教會的頭文件是避免幹預公共事務的明確信號。
14。農村，也受打擊。
文件:開展農村平安活動，堅持群防群治，依靠群眾，加強和改進農村社會治安綜合治理，深入推進黑惡勢力建設和農村民警打擊犯罪活動班。
重慶在最近的莊莉案中，雖然出現了壹些新的變化，但還是引起了全社會的喝彩。操縱選舉和黑惡勢力在農村普遍存在。如何打壹直是個難題，尤其是在很多領域的警匪勾結偵查中。過去重慶的禁忌部分，檢察官，法律內部的腐敗分子都被徹底清除，只有這樣才能真正受到打擊。壹些農村地區黑惡勢力的猖獗，也與當地公安民警的無序行為有很大關系。
15。「工作」會恢復嗎？
文件:財政補助壹事壹議，鼓勵農民自願投資直接受益的小型水利設施。深化水利工程管理體制。
農田水利設施最後壹公裏問題沒有得到有效解決。農民和農場有效的“工”制被廢除，於是成為農田水利的幹源。“工”就是村道沿線的溝、塘、渠、堰，與農民的閑暇時間、“誌願者”、“積累工”密切相關。在過去，“兩份工作”發揮了作用。農閑時，要求村裏的農民投工投勞，雨季時，排幹溝壑、池塘裏的蓄水渠道。在幹旱的時候，可能是抽水灌溉。這樣的制度可以維持對於很多人來說，村裏的農田水利建設多年來穩定運行，起到了很大的作用。國家元首和政府投入的農田水利設施的不足得到了維護和改善，但2002年農業稅的廢除被壹並取消。取消農村的“工”，雖然農民的負擔少了，但也是壹把雙刃劍，所以本來就弱的農村基礎設施投入明顯不足，這也是“負”的，所以很多農民在村子附近的水利設施，現在都成了母親照顧孩子的疏忽，全國各大河流，農民不堅持兩個工偷偷摸摸在壹些地方，或者有壹些錢或者從錢上面走壹條路，可以在正常中潤色壹下。
這份文件中提到的建議，主張鼓勵農民自願投資直接受益的小型水利設施，以及想法。問題變成了很多農村的壹個提議不符合的現象，而不是壹個約定，值得深思。
16。對新增農村勞動力實行免費勞動預備制，就業創業，農民有哪些顧慮？
文件:努力促進農民就業創業。建立覆蓋城鄉的公共就業服務體系，積極開展農業生產和農民工技能培訓，整合培訓資源，規範培訓，增強農民科學種田和就業創業能力。