《興邊富民行動計劃》的主要任務
大力加強農牧業基礎設施建設，努力完善耕地、物質裝備和支撐體系。加強民生水利基礎設施建設，加快防洪抗旱減災工程建設，全面推進農田水利建設，開展水土保持生態建設，促進跨境河流保護和改善。加強農村電網建設和改造，合理穩妥開發建設水電，在保護生態的前提下，因地制宜發展小水電、太陽能光伏發電和風力發電。
支持農村郵政、電信、互聯網基礎設施建設，推進農村中小學和農村黨員幹部現代遠程教育系統建設。完善邊防通信設施，加快網絡信息安全和無線電監測系統建設，支持邊境覆蓋和應急通信工程。
加強生態保護和建設，鞏固退耕還林成果，繼續實施防護林體系建設，加強草原保護和建設，進壹步探索和完善草原生態補償機制，加強石漠化綜合治理，發展經濟林。加強土地開發整理。加強災害多發易發地區防災減災體系、機制和設施建設。列1重點基礎設施項目
邊境村便民工程:解決邊境地區農村群眾生產生活中的突出困難，改善基本生產生活條件。重點建設關系群眾切身利益的中小型微型基礎設施，解決基本出行、用電、清潔能源使用、安全飲水、村容村貌改善等問題。，並有利於防洪抗旱和輪牧。
沿邊(邊境)公路建設項目:加強現有沿邊(邊境)公路的串聯和連接，提高國家邊境交通保障能力。
邊境水利建設工程:充分考慮邊境地區水利建設的特殊性，統籌防洪、灌溉、農村供水、水電開發、水土保持等邊境地區各項水利建設任務，做好邊境地區大江大河建設、控制性樞紐工程、病險水庫除險加固、邊境河道治理、節水灌溉、小水電、農村電氣化等工作。加強扶貧開發，優先支持邊境貧困地區脫貧，幫助邊境群眾增收致富。加強邊境居民職業技能和創業培訓。大力推進邊境地區社會保障體系和農村綜合服務設施建設，推動各類公共服務向邊境地區延伸。
加強農村飲水安全工程建設。加快村內外道路硬化。繼續推進農村沼氣建設。加快農村危房改造，繼續實施遊牧民定居工程，加快邊防部隊農村教師周轉宿舍和營房建設。繼續實施農村社區建設活動，加快農村社區便民利民網點建設。繼續建設城市道路、供水、燃氣、集中供熱、生活垃圾和汙水處理等市政公用設施。完善重點邊境地區的監控設施和配套設施。
鞏固“九五”成果，改善義務教育學校辦學條件，繼續加強遠程教育工程建設，大力推進雙語教育，進壹步辦好職業學校和高中，加快普及高中階段教育，進壹步加強對口支援教育。加強農村三級醫療衛生服務網絡和公共衛生體系建設，充分利用現有資源，提高醫院(室)服務能力。加快推進村村通、農村電影放映、少數民族廣播電視節目翻譯制作，加強廣播電視傳輸覆蓋、電影放映、村級文化活動室等基層公共文化設施建設，加強文物和非物質文化遺產保護，強化文化市場有效監管。建立多元化、社會化的新型農村科技服務體系，大力推廣先進適用技術，加大科技普及力度。實施全民健身計劃，推進農村體育設施建設。專欄2改善和保障民生的重點工程
擴大農村危房改造試點:繼續加快農村危房改造，逐步解決邊境農村貧困家庭住房安全問題。
邊境信息下鄉工程:根據邊境地區實際，重點建設邊境地區和農業相關信息服務平臺，加強邊境貿易、邊境文化交流、氣象服務、科技等方面的信息服務，提高邊境地區農業生產和農產品銷售的信息化水平。
邊境地區農村五保供養服務設施建設:多渠道籌集資金，新建、改建壹批邊境地區分散五保對象集中安置點、敬老院等農村五保供養服務機構，重點解決邊境地區農村五保供養設施滯後的問題。
邊境文化鞏固工程:豐富邊民文化生活，擴大對周邊地區的影響，抵禦外來文化滲透，構築健康、堅實、深厚的文化安全屏障和精神橋頭堡。重點支持少數民族語言廣泛使用的邊疆地區，大力開展國內優秀影視作品和科普作品的翻譯發行，提高市場投放的時效性和知名度。豐富民族語言廣播電視節目內容，加強邊境鄉村、口岸等地區廣播電視傳輸覆蓋，加強邊境縣(市)廣播電視基礎設施和農村廣播建設。支持和鼓勵優秀民歌手、民族音樂人演唱創作內容健康、富有時代內涵的民歌，並出版推廣。鼓勵建立民間組織，促進民族文化遺產的保護和傳承，加強邊境地區的文化和生態保護。為少數民族青少年創作、翻譯、出版、發行文學作品、科普作品、視聽作品，培養他們的審美能力、健康情趣和對民族文化、家鄉的深厚感情。
邊境農村實用人才建設:加強農村基礎教育、職業教育、科技培訓和農民教育培訓投入，創新農村教師補充機制，加強農村教師隊伍建設。整合教育培訓資源，拓寬教育培訓途徑，擴大教育培訓規模，提高教育培訓水平，基本建立適應邊境地區經濟社會發展的農村人力資源開發體系。擴大邊境地區農村實用人才規模，提高人才素質，優化結構，大幅增加人才總量，不斷增強農村人力資源整體實力，顯著提高農村實用人才運用先進技術和管理知識率先致富、帶領群眾致富的能力。
基層公共文化保障工程:加強以基層為重點的公共文化設施建設，構建公共文化服務體系運行和經費保障機制，加強大型文化活動、精品劇目等文化內容建設，加強藝術人才培養和文化隊伍建設。繼續實施廣播電視村村通工程、西部新工程、農村電影放映工程等重點公共文化工程。
邊境衛生院能力建設:大力改善邊境地區鄉鎮和農村醫療衛生機構基礎設施條件。大力提高農村衛生室工作人員的專業素質，有效防控傳染病、寄生蟲病、地方病、慢性病和口腔疾病，妥善應對突發公共衛生事件。加強民族理論、民族政策、民族基本知識和民族法律法規的宣傳教育，及時妥善處理影響民族團結的問題，依法打擊民族分裂犯罪活動，形成維護民族團結的社會氛圍。以促進民族團結、建設和諧邊疆為目標，廣泛深入開展民族團結進步創建活動，紮實推進愛民固邊示範村(社區)、示範鄉鎮、示範縣市創建工作，探索建立邊疆軍民團結、海內外各民族友好的機制。
以民族團結進步先進集體和愛民固邊模範村(社區)為依托，以民族團結進步愛民固邊先進個人為榜樣，鞏固擴大民族團結進步愛民固邊先進典型的影響力和感召力，築牢邊境地區民族團結固邊屏障。貫徹黨的宗教工作基本方針，深入開展“和諧寺觀教堂”創建活動，引導宗教團體、宗教活動場所、宗教院校和廣大信教群眾為邊疆發展服務。專欄3民族團結和邊防穩定重點工程
邊境地區民族團結進步示範村建設工程:在邊境地區特別是邊境鄉鎮建設壹批民族團結進步示範村，使之成為維護民族團結、鞏固祖國邊防的戰鬥堡壘。示範村建設的內容包括:幫助村民發展生產，增加收入；幫助村民改善生活條件，保障基本公共服務；豐富村民精神文化生活，抵禦國內外不良文化侵害和宗教滲透；廣泛開展民族理論、民族政策、民族基本知識和民族法律法規的宣傳教育；在村裏開展創建民族團結進步先進個人和模範家庭活動。
創建愛民固邊示範村:結合社會主義新農村建設，推進“維護治安、民族和諧、經濟合作、服務民生”突出特色的愛民固邊示範村創建，維護民族團結和邊境穩定。
高校聚焦邊境產學研活動:鼓勵國家“211工程”和“985工程”建設高校面向邊境地區開展產學研活動，幫助邊境地區轉變發展方式，促進與邊境地區各族人民的交流，提高維護民族團結的自覺性和責任感。支持海關特殊監管區域、邊境和跨境經濟合作區建設，提高跨境經濟技術合作水平，逐步建設壹批以能源、原材料、特色農產品、糧食、棉花等資源性產品為重點的國際物流配送中心。選擇壹批重點港口和城市，發展外向型產業，完善配套產業鏈，充分發揮技術、人才、資金的聚集效應，探索與周邊國家建立產業發展協調機制，促進人民幣在周邊地區以本幣流通，推動形成國際經濟走廊和經濟合作區。支持邊境地區城市與周邊國家建立“友好城市”。
加強邊境口岸基礎設施及其檢驗檢測設施建設，合理配備口岸管理和出入境檢驗檢測設備，提高口岸運行效率，提升通行能力和水平。推進與周邊國家的基礎設施互聯互通。加強邊境貿易點的基礎設施建設，積極創造條件和環境，促進邊境貿易，發展外向型經濟。
加快邊境經濟合作區發展，支持有條件的邊境經濟合作區擴大規模、調整區位，支持有條件的邊境經濟合作區按現有程序向國務院申請設立綜合保稅區等海關特殊監管區域，建立東部沿海開發區與邊境經濟合作區對口合作機制。
按照市場導向、因地制宜、優勢互補、生態環保的原則，結合自身產業結構調整和建立現代產業體系，積極承接國內外產業轉移。重點引進有市場前景的產業和技術裝備先進的企業，開展承接產業示範區建設。專欄4開放邊境重點項目
邊境貿易點建設:優化邊境貿易點布局，規範管理，完善基礎設施和配套條件，提高服務水平，促進邊境貿易發展。
承接產業示範區建設:以開發區、邊境和跨境經濟合作區為平臺，重點引進有市場前景的產業和技術裝備先進的企業，積極承接國內外產業轉移。
跨境經濟合作區建設:密切跟蹤跨境經濟合作區發展趨勢，推動亞行等國際機構加大投資力度，引導其研究跨境經濟合作區範圍劃定、合作模式、戰略規劃和分步實施方案等相關問題，以多邊合作的形式將更多項目引入邊境地區。支持特色農產品加工，著力延伸農業產業鏈，大力發展品種優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品，積極培育壹批知名品牌，重點扶持壹批帶動性強的龍頭企業。加強邊境地區地質礦產勘查開發，推動優勢資源富集地區科學有序開發，深入實施優勢資源轉化市場化戰略。積極穩妥發展以水電為主的清潔能源產業，加快邊境資源枯竭城市(地區)轉型，積極開展跨境資源開發利用合作。
充分挖掘豐富的民族傳統文化資源，打造特色文化品牌，推進非物質文化遺產的生產性保護和利用，發展文化產業。依托旅遊資源優勢，推動文化與旅遊深度融合。大力培育和開發具有邊境特色的重點旅遊景區和線路，鼓勵發展邊境旅遊、民族村寨旅遊、休閑度假旅遊、生態旅遊、探險旅遊、農業旅遊等特色旅遊。
大力推進勞務經濟產業化，建設壹批集生產、培訓、銷售、展示為壹體、體現民族地區特色的特色勞務基地，樹立、宣傳、推廣壹批勞務品牌，促進農牧區富余勞動力就業。
支持中小企業技術創新、結構調整、節能減排、市場開拓、擴大就業和人才培養。支持發展少數民族特色商品定點生產企業和民族工藝品生產企業。專欄5特色優勢產業重點項目
特色優勢產業發展項目:繼續擴大興邊富民特色優勢產業發展試點，重點選擇具有壹定規模、帶動性強、輻射面廣、市場競爭力強的特色優勢產業進行扶持，帶動邊民增收致富，促進縣域經濟發展。