為什麽很多農村變成了空心村,農村未來該何去何從?
這是近壹個月來,農業農村部第二次約談“空心村”問題。6月5日,農業農村部召開新聞發布會,介紹我國鄉村治理情況。農業農村部農村合作經濟指導司司長張天佐指出,農村人口向城鎮流動是經濟發展的必然規律。對於空心村,要探索網格化管理方式,加強群眾聯系。通過行政措施和經濟激勵,鼓勵空心村剩余人口向中心村轉移。
黨的十八大以來,我國糧食產能連續7年保持在1.2萬億斤以上,農產品加工業主營業務收入達到1.4.9萬億元,鄉村休閑旅遊收入超過8000億元,農業生產性服務業收入超過2000億元,農村網絡銷售額達到1.3萬億元,返鄉創業創新創業總人數
在今天的新聞發布會上,農業農村部副部長余欣榮指出,從總體上看,農村產業還存在產業門類不廣、產業鏈短、要素活力不強、質量效益不高等問題,亟待加強引導和扶持。
近年來,中國很多地方都出現了“空心村”問題,有的村子留不住人,越來越蕭條。
曾衍德解釋說,“空心村”現象的根本原因是農村沒有產業。“沒有產業,農村吸引不到資源要素,所以留不住人。解決“空心村”問題,根本的還是要發展農村產業。”
國務院發布的《意見》明確界定了農村產業的概念,指出農村產業是植根於縣域,依托農業農村資源,以農民為主體,以壹二三產業融合為路徑,區域特色鮮明,創新創業活躍,經營類型豐富,利益關系密切的產業體系。同時,鄉村工業起源於傳統的養殖業和手工業,主要包括現代養殖業、地方特色產業、農產品加工和流通業、休閑旅遊業、農村服務業等。它具有延伸產業鏈、提升價值鏈、完善供應鏈、充分挖掘農業功能、深度開發農村價值、優化農村就業結構、拓寬農民增收渠道等壹系列特點。是壹個興農、興鄉、富農的產業。
“在目前的統計體系中,養殖業增加值占當地GDP的比重越來越小。如果算上加工流通、休閑旅遊、電子商務、健康養生等這些延伸、交叉、融合的產業的增加值,占比非常大。”余欣榮透露,正在研究農村壹二三產業融合增加值的指標體系和計算方法,重點是延伸農業的產業、相互作用的產業、拓展農業農村功能價值的產業。對這些產業進行分類,確定合理的計算方法,並將其作為農業高質量發展的重要指標,納入考核的重要內容。
余欣榮強調,決不能走先汙染後治理的老路,要踐行綠色發展理念,走可持續發展之路,讓農村產業成為把“綠水青山”變成“金山銀山”的“黃金杠桿”。
“為了確保農村產業的綠色發展,文件明確規定了土地供應、規劃、金融等各種制度保障,以確保在積極支持農業產業發展的過程中不會影響農業環境,實現真正的可持續發展和綠色發展。”余欣榮說。
余欣榮提出綠色標準體系,引領農村產業綠色發展。在梳理現有標準的基礎上,按照綠色發展的要求,制定修訂農業投入品、農產品加工業、農村新業態等國家和行業標準,建立統壹的綠色農產品市場準入標準。
同時,在基本原則上,《意見》特別強調以標準化生產推動鄉村產業綠色發展。余欣榮指出,要引導各類農業經營主體建設標準化生產基地,建設壹批綠色糧倉、綠色果(菜)園、綠色牧(漁)場,打造綠色農業發展先行區。
最後,余欣榮說,要加強資源保護和利用,推進農村產業綠色發展。大力發展節地、節能、節水等資源節約型產業。國家明令淘汰的落後產能,列入國家禁止的產業目錄且汙染環境的項目不得進入農村,落後的低質低效生產不得收回。
7月1日2065438在國務院例行政策例行吹風會上,農業農村部介紹了《國務院關於促進農村產業振興的指導意見》(以下簡稱《意見》)。農業農村部農村產業司司長曾衍德在會上指出,要解決“空心村”問題,必須發展農村產業。
7月1日2065438在國務院例行政策例行吹風會上,農業農村部介紹了《國務院關於促進農村產業振興的指導意見》(以下簡稱《意見》)。農業農村部農村產業司司長曾衍德在會上指出,要解決“空心村”問題,必須發展農村產業。
“在目前的統計體系中,水產養殖增加值占當地GDP的比重越來越小。如果加上加工流通、休閑旅遊、電子商務、醫療等新興產業形態,這些延伸性、交叉性、綜合性產業的增加值將占很大比重。研究提出了以農業延伸產業、互動產業、農業和農村功能價值拓展產業為重點的農村壹、二、三產業增加值整合的指標體系和計算方法。對這些產業進行分類,確定合理的計算方法,並將其作為農業高質量發展的重要指標,納入評價的重要內容。