《開羅宣言》到底在宣告什麽?戰時盟國在東亞的如意算盤
日本從明治維新開始,就有壹以貫之的大陸侵略計劃。在過去的甲午戰爭中,他侵占了我們的臺灣省和琉球群島.當我們的首相活著的時候.並為我黨定下革命對策,即“恢復高臺,鞏固中國”,以示全黨同誌。因為韓國本來就是我們的附屬國,臺灣省是我們中國的領土,從地形上來說,是我們中國的生命線。中國必須強調真正的國防和維護東亞的永久和平,決不能讓朝鮮和臺灣省落入日本帝國主義者手中。認為我們必須使高泰同胞重獲獨立和自由,以鞏固中華民國的國防,並為東亞和平奠定基礎。
當時中國軍隊在華北和華中地區竭力抵抗日軍,但戰局發展每況愈下。1937年12月,首都南京淪陷,國民政府遷至武漢。1938年3月28日,南京維新政府在日本支持下成立。第二天,中國國民黨臨時全國代表大會在武昌召開。為了避免日本的空襲,會議都在晚上8點以後舉行。雖然會期只有四天,但通過了設立會長、副會長、副會長等重要決議。面對接連失利的戰局,蔣中正從國防角度出發,將臺灣省和朝鮮界定為鞏固中國、防止日本軍事侵略的保護圈或緩沖區。
1942年10月的第三屆國民參政會第壹次會議上,參政員陳廷瑞等人提出了“請求政府在收回割讓土地後,加強培養法律人才以備後用”的提案。文中理由直接點名臺灣省、琉球等地要收回。1942年11月3日,中國政府新任外交部長宋子文在重慶國際宣傳處記者招待會上回答記者提問時表示,“中國應收回東北四省、臺灣省和琉球,朝鮮必須獨立。”這是政府首次明確表示要收回臺灣省。
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美國對臺灣省的國際***管占領及政府的應對
1942年11月4日,《中央日報》,國民政府首次公開表示要收復臺灣省的第二天,連續三天翻譯出版。由美國雜誌《幸福》、《時代》、《生活》的編輯組成的戰後和平計劃研究委員會於1942年8月出版。《太平洋的關系》壹書第四章提出戰後在太平洋建立防禦區,主張成立國際委員會,***同管理包括臺灣省在內的這壹防禦區內的所有據點。這個討論涉及到戰後臺灣省的歸屬問題。美國民間和學界有這樣壹種觀點,與戰後國民政府收復臺灣省的計劃不同,在國內民間引起了反彈。1943年1月7日《幸福》,社論題為《中國必須收復臺灣省——臺灣省是中國的舊占領區》。依據國際法,引用歷史,“我向全世界鄭重聲明:臺灣刻骨銘心的495灣是中國的舊占領區。我們看不到他在國外生活,戰後中國必須收回這片土地。」。來自祖國的臺灣民眾也表示反對美國的這壹觀點。《關於收復臺灣省的談話》發表後,次月《大公報》月刊第十期刊載了關於宋外長二戰後領土問題的談話、李子秀對臺灣省光復運動的漫無邊際的敘述、潘公展的名言“願臺灣光復運動隨回歸祖國和群山而成功”。其中,文立在日本政府對臺灣省宣戰後強調“臺灣省”,光復臺灣省的運動獲得了法律依據,並在臺灣人脫離祖國的倡導下積極開展。臺灣省在美國的國際***管理論將使其恢復該省的運動像做夢壹樣幻滅。
在1943年11月的開羅會議上,中美英盟國達成***識,臺灣省和澎湖列島將在二戰後歸還中華民國。在修改會後公報文字的過程中,關於臺灣省,中國主張“當然應該歸還中國”,英國則要求改為“當然必須被日本放棄”。中英代表各執壹詞,中方代表王寵惠說:“在妳們看來,不言而喻應該屬於中國,但外國人對中國東北、臺灣省等地卻有各種離奇的言論和看法。我想妳也應該意識到它們。盟友都有自己的立場和打算,各種觀點和看法都是自然而然產生的。開羅會議前,國民政府軍事委員會參事室在蔣中正委員長有關會議上向中方提出的問題草案中,列舉了戰後日本應向中國歸還旅順和大連、南滿鐵路和中東鐵路、臺灣省和澎湖列島、琉球群島四項。前三項表示應無償歸還中國,而琉球群島則可能被置於國際管理之下或被指定為非武裝地區。在港九問題上,香港被視為割地,九龍被視為租借地。但英方視港九為同壹個問題,宜遲壹點解決。從中方在會前所做的上述設想可以看出,由於同盟國的利益不同,中國政府對戰後如何處理同樣被認定為割讓領土的臺灣省、琉球和香港有不同的設想。開羅會議後,當蔣中正在國防最高委員會報告開羅會議時,他對臺灣省和琉球說:
至於琉球、臺灣省、澎湖問題,我去之前跟美國解釋過,琉球本來就是我們的,是太平洋上重要的軍事據點,需要美國特別關註。在開羅會議上,如果我們堅持,美國不會和我們打仗;但是我們來了以後,第壹,我們沒有海軍,就是戰後二三十年之內,我們在海上什麽也幹不了;第二,引起英美的懷疑;所以收回琉球我們也不必太過堅決。但由於琉球是太平洋上重要的軍事據點,我們不禁要問。無論如何,不能讓日本占領。至於臺灣省和澎湖,情況和琉球不壹樣。臺灣省和澎湖在1895年被日本占領,琉球在1895年之前被日本占領。所以我們不用收回琉球,但是臺灣省和澎湖已經決定收回了。
蔣中正希望收回1895年割讓給日本的臺灣省,但不堅持收回1895年前被日本占領的琉球。收回琉球的標準和理由不壹致。其實是因為琉球不是中國管轄的領土,只是前清朝的附屬國。中國接管琉球與開羅會議宣言精神相違背,沒有領土擴張的意圖,現實中也未必能實現。盡管戰後美國同意將臺灣省和澎湖列島歸還中華民國,但屬於太平洋戰區的臺灣省仍是美軍攻占的目標。根據開羅會議的協商,關於日本被占領土和聯合國領土的臨時管理有三項原則:
當敵方土地被占領時,占領軍應暫時承擔軍事和行政責任。但如果占領軍不是中、英、美三國的聯合部隊,就應該在該地區的政治問題上組織聯合機構,並且在這三個國家中,沒有軍事參與的國家也派員參與控制。
中、英、美三國領土收復時,占領軍暫負軍事責任,土地之管理由土地原宗主國負責,彼此有關之事宜,由占領軍與行政機構協商之。
聯合國其他領土收復時,占領軍暫時承擔軍事責任,由原管理國承擔行政責任,但仍受占領軍事機關約束。
雖然戰後政府獲得了協約國收回臺灣省的承諾,但正如蔣中正所承諾的,“中國沒有海軍”,加上當時的形勢,政府很難直接用武力收回臺灣省。壹旦美軍登陸並占領臺灣省,根據上述協調原則,無論敵方土地或領土在臺灣省內被收復,中國至少仍有機會和權力進行行政管理,或可避免國際***管的局面。鑒於上述原則,美國海軍成立的臺灣研究小組建議,美軍在登陸臺灣省之前,必須與國民政府達成協議:美軍登陸後,將單獨維持美國對臺灣省的軍政管理,直至日本投降和戰後解決;顯然,盡管有開羅會議的協商和***識,美軍並沒有放棄實質上先占領臺灣省的意圖。
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戰後國民政府對臺灣省軍事占領的策劃
1945年8月15日,日本裕仁宣布接受《波茨坦投降宣言》。國民政府接到日本投降的消息後,蔣中正立即以中國戰區總司令的頭銜致電日軍在華最高指揮官岡村寧次將軍,指示其投降六項原則,要求執行蔣中正的指示,並迅速給予答復,但岡村寧次沒有答復。直到8月17日,美國總統杜魯門才批準了“第壹號通令”。壹個“岡村寧次回答說,蔣中正會
壹號通令是麥克阿瑟交給日本昭和天皇命令日軍執行的。昭和下達命令之前,雖然已知日軍已經戰敗,但仍要等待向誰投降、如何投降的指示。岡村寧次的代表今井武夫在會見秦英的代表蕭壹蘇時也表示:“我來這裏純粹是執行聯絡任務。日本天皇已經接受了《波茨坦宣言》,現在日本代表已經在馬尼切與盟軍最高司令商定了最高原則答復。所以在接到最高命令之前,日軍是不能隨便lol趙信打野的。隨後,何秦英指派來自中國和美國的專家向今井武夫詢問各種問題。何在給的呈文中說:“在日本的軍事體系中,臺省和越都有自己的最高統帥,海軍不歸陸軍指揮。現在岡村在中國只代表陸軍,對於臺灣省的海軍和越軍來說,實施起來很困難,但不是不可能。在第壹號通令發布的第二天,即8月18日,以為首的國民政府隨即發布何主管中國戰區壹切敵人投降事宜的命令,並規定中國戰區壹切戰區或前線軍隊壹律投降,但臺灣省地區投降的指揮官並未公布。8月21日,中國陸軍總司令部向日軍在華最高指揮官岡村寧次發出壹號備忘錄,通知臺灣省是中國接受的地區,第二天,第二號備忘錄通知中國戰區司令長官,他們駐紮在前進指揮所,駐紮在包括越南河內在內的投降地區,但文中仍然沒有臺灣省投降的信息。直到8月26日,中國陸軍總司令部第12號備忘錄規定:“印本總司令奉命接受澎湖列島日軍陸海空軍及其輔助部隊的投降,而這壹帶的日軍也應由妳軍官指揮向本總司令投降。“國民政府尚未安排臺灣省的投降。
8月27日,國民政府宣布前臺灣陸委會主委陳毅為臺灣省省行政長官,《臺灣省省行政長官辦公室組織大綱》第二天即送行政院審批,表明國民政府對臺灣省的行政管理已準備就緒。9月3日,陳毅被任命為臺灣省兼澎湖島總司令。地區指揮官的投降包括對該地區的軍事接管和占領。前面提到的臺灣省日軍不在中國日軍管轄範圍內的問題,已於8月30日解決。年,日軍被置於在華日軍最高指揮官岡村寧次的控制之下,標誌著臺灣省日軍的投降和軍事接收。國民政府可以通過岡村寧次控制下的駐臺日軍司令安藤利吉指揮駐臺日軍。從另壹個角度看,臺灣省是從太平洋戰區轉移過來的。
軍事占領臺灣省需要軍隊渡海登陸臺灣。軍事運輸的問題涉及運輸車輛。渡海需要船只運輸,國民政府需要美軍協助。8月29日,蔣中正命令軍事指揮部擬定從臺灣省和東北地區調遣部隊的運輸計劃。顯然,國民政府之前並沒有直接軍事接收登陸臺灣省的想法,這也說明了自臺灣派遣委員會以來,國民政府對臺灣的軍事接收並沒有完整的規劃。
9月4日,國民政府軍事委員會任命陳毅為臺灣省警備總司令,命令他統率62軍、70軍、208師、209師、憲兵第1團等。並發布《臺灣省省光復計劃大綱》,執行臺灣省及澎湖列島投降、接收、守衛等全能任務。迄今為止,陳毅已擔任
1895年臺灣省割讓給日本後,1937年前,中華民國視臺灣省為日本領土,並在國外設立官方代表處。路橋事件後,國民政府開始對臺灣省有了不同的想法。1941年底,美國對日本宣戰。美國承認臺灣省在西太平洋的戰略地位。1942年,美軍開始研究臺灣省,並完成了主張戰後國際控制臺灣省的備忘錄。此外,美國民眾還提出了臺灣省***管國際化的說法,引起了臺灣國民對中國祖國的反彈。表明美國在二戰初期對臺灣省戰後的前途有著與國民政府不同的想法。
雖然中國政府在開羅會議上贏得了協約國戰後收復臺灣省的承諾,但由於現實條件所限,中國政府很難直接武力收復該臺。美軍登陸的想法壹直存在於中國政府收復臺灣省的想法中。壹旦美軍登陸並占領臺灣省,中國至少會有施政權的機會和權力,或者可以避免國際***管,如果有盟軍的配合。因此,開羅會議後,國民政府成立了臺灣省調查委員會,收集相關資料,起草了接收和遣散臺灣省的方案。開羅會議雖有***識,但美軍並未放棄先占領土的意圖。到二戰結束,美軍因為戰略規劃的改變,沒有在臺灣省登陸,所以美軍實質性占領臺灣省的設想自然沒有實現。
戰後,根據8月17日發布的“壹號通令”,國民政府獲得了不屬於中國戰區的臺灣省的投降權,然後與美國***同策劃登陸占領臺灣省。8月27日,國民政府發布9月3日臺灣省行政長官陳毅被任命為臺灣及彭投降的長官。第二天,陳毅發布兼任臺灣省警備總司令的職務,並發布《臺灣省省收復計劃大綱》,全面負責臺灣和彭的投降、接收和守衛工作。中美***同商討的《臺灣省省收復計劃大綱》以國民政府對臺灣省的軍事占領為主軸,詳細列舉了國民政府實際軍事接收的步驟和方法。與臺灣省接管計劃大綱相比,彌補了大綱中軍事執行計劃缺失部分的不足。9月1日臺灣省省警備司令部成立後,9月28日警備司令部、長官辦公室和美軍組成前進指揮所。前方指揮所於10月5日進駐臺北,前方指揮所抵達臺灣,進行投降、占領、接管相關的現場準備工作。國民政府接管臺灣和軍事占領的計劃告壹段落。
第二次世界大戰期間,臺灣省的接管和軍事占領是由中美兩國策劃的。本來中國是想以國防門戶為由收復臺灣省,美國也承認臺灣省在西太平洋的戰略地位。但隨著國際形勢和戰局的發展,最終是國民政府根據中美***同商議策劃的《臺灣省省光復計劃大綱》,以軍事占領的方式接管臺灣省。它也被認為是中美同盟的***同產物。這壹結果顯然不同於抗戰與國***內戰戰爭框架下對戰後國民黨政權的歷史論述。關於戰後臺灣省的歸屬,就即將被軍事力量占領的臺灣居民而言,知道的臺灣人應該很少