兩個允許是指什麽內容

法律分析：允許醫療衛生機構突破現行事業單位工資調控水平,允許醫療服務收入扣除成本並按規定提取各項基金後主要用於人員獎勵。

法律依據：《關於開展公立醫院薪酬制度改革試點工作的指導意見》二、公立醫院薪酬制度改革試點的指導思想和基本原則。開展公立醫院薪酬制度改革試點的指導思想是，貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、五中、六中全會精神，按照深化醫藥衛生體制改革和收入分配制度改革的總體部署，與醫療、醫保、醫藥聯動改革相銜接，積極穩妥開展試點，探索建立適應我國醫療行業特點的公立醫院薪酬制度，完善正常調整機制，健全激勵約束機制，以增加知識價值為導向進行分配，著力體現醫務人員技術勞務價值，規範收入分配秩序，逐步實現公立醫院收入分配的科學化和規範化，增強公立醫院公益性，調動醫務人員積極性，不斷提高醫療服務質量和水平。