蘄春醫藥產業的發展情況
壹、基本情況
該縣在蘄春境內從事醫藥產業的人員逾萬人。2005年全縣實現工農業總產值54億元,其中醫藥產業實現總產值近5億元,逐步成為縣域經濟的支柱產業。
(壹)中藥材產業蒸蒸日上
1、中藥材種植勢頭看好。壹是中藥材種植面積大幅度增加。到目前,全縣中藥材種植面積達到20多萬畝,已形成較具規模的藥材基地25個,其中大同謝圍紅丹參基地,獅子大王山萬畝厚樸、杜仲基地,檀林流芳銀杏基地,向橋獅子堰山茱萸基地,蘄州邵壟梔子基地,橫車牌樓辛荑花基地等日漸成熟。二是通過扶持大戶種藥和招商引資種藥,民營企業、民營資本在中藥材種植方面的投入不斷增加,每年投入的民營資本達到2000多萬元,其投資企業數、投資總額呈逐年增加之勢。三是中藥材生產的規範化和科學化水平有了明顯提升。隨著中藥材GAP規範化種植的推進,全縣重點發展的品種在規範化和科學化水平上都有明顯提高。四是支持中藥材生產的政策體系和服務體系逐步建立起來。縣委、縣政府以〔2004〕86號文件,出臺了支持和激勵中藥材生產的種子種苗補貼政策,2005年落實補貼面積7206畝,直接向農戶發放補貼資金42.88萬元,涉及藥農344戶,戶平1246.5元。縣林業局在落實退耕還林政策上向木本藥材種植傾斜。縣藥工辦在不斷加大技術服務的同時,致力於服務體系建設,引進外地企業,成立“李時珍地道中藥材有限公司”,承擔中藥材種子、種苗基地建設,開展合同種植,對藥農賣不出去的中藥材實行包收,化解藥農種植風險。
2、中藥材加工後勁看好。全縣已有中藥材加工企業36家,註冊200多個藥品生產文號,形成了片劑、丸劑、沖劑、膠囊劑、酒劑等10多個劑型的系列產品。
3、中藥材市場前景看好。湖北蘄州中藥材專業市場是經國家三局壹部批準的中藥材專業市場,屬全國十七大中藥材專業市場之壹。在國家歷年進行的中藥材專業市場質量抽檢中,蘄州中藥材市場經營的中藥材質量均居十七大市場的前三位。經國家食品藥品監管局批準,蘄州中藥材專業市場正在遷址改建,並初步命名為李時珍中藥港。整個工程由浙江海翔(集團)公司投資興建,包括藥材交易區、中藥飲片廠、電子商務區、培訓中心、研發基地、李時珍百草園等。第壹期工程包含的藥材交易區、醫藥旅遊文化區、李時珍廣場、會展中心、庫房、質檢中心及中藥飲片廠部分工程,建築面積達8萬多平方米。目前,規劃設計工作已完成,600畝土地已平整到位,動工前的各項工作都已準備就緒,已完成投資1500多萬元。
(二)中醫藥保健品產業蓄勢待發
全縣現有中醫藥保健品生產企業9家,形成保健酒、保健油、保健腰帶、保健枕、保健飲料、健身皮蛋等中醫藥保健系列產品。李時珍保健油有限公司以蘄春地產中藥材紫蘇的主要成份為營養要素,以食用油為載體,生產國內首創的火炬計劃產品——紫蘇膠囊和紫蘇保健油,年產值可達5000萬元。李時珍生物科技有限公司以中藥材為主要原料,生產清通舒、天聰壹號、液體鈣、蜂膠等保健品,生產能力達到1億元。李時珍中藥生技有限公司開發生產養力保健飲品,李時珍酒業有限公司生產李時珍補酒,李時珍保健腰帶廠生產李時珍保健腰帶和保健枕。這些企業都已初具規模,產品銷往全國。
(三)化學醫藥產業方興未艾
現有化學醫藥品企業7家,主要生產紫外線吸收劑和醫藥中間體,總生產能力達6億元。
二、主要特點:
我縣醫藥產業集群的發展,主要有三大特色:
(壹)擁有深厚的文化底蘊。蘄春自古以來就是長江中下遊中藥材集散地,南宋詩人陸遊筆下的蘄州藥市“四十裏長街,藥鋪繁錯,商賈雲集,蜀舟泊岸甚眾”。歷史上擁有“指草皆為藥、見人就懂醫”之美譽。這裏歷代名醫輩出,龐時安、李時珍、萬密齋、楊濟泰被稱為四大名醫,周恩來總理生前的保健醫師高輝遠教授就是蘄春人。由於自然、地理、氣候、環境優越,蘄春十分適宜於種植中藥材。《本草綱目》列舉的中藥材中,僅蘄春境內就達700多種,其中,蘄蛇、蘄龜、蘄竹、蘄艾歷稱“蘄春四寶”。為了弘揚李時珍醫藥文化,按“文化搭臺、經貿唱戲”的宗旨,由省政府主辦,蘄春縣政府承辦的李時珍醫藥節已成功地舉辦了五屆,同時,還舉辦了十四屆藥材交易會。借節會契機,舉辦了李時珍中醫藥學術新藥臨床研究討論會等大型學術活動10次,出版醫聖著作10余部,中藥學術專著28部,擴大了蘄春的知名度和李時珍中藥文化的影響。
(二)擁有較長的產業鏈條。我縣醫藥產業集群,已形成了中藥材種植——加工——市場流通的格局,避免了低水平、低檔次的重復建設,也避免了市場類同重疊、低起點的惡性競爭,促進了整個產業集群及企業協調快速發展。
(三)擁有較好的發展軟環境。縣委、縣政府為了加大對醫藥產業集群發展的指導、協調、服務力度,專門成立了醫藥工作辦公室,作為政府的組成部門。該辦公室代表縣政府行使醫藥產業發展管理、協調的職能,又代表醫藥行業協會,擔負著指導、服務的義務。同時縣裏出臺了壹系列招商引資優惠政策,特別對醫藥產業的發展提供了更加優惠的待遇。省政府將蘄春作為省裏重點扶持的3個醫藥產業開發區之壹。
三、主要做法
(壹)以規劃引導為基礎,發展產業集群。壹是根據醫藥產業特色,從種植、加工到市場培育制定了全面的發展規劃,加大政策扶持力度,加強對醫藥產業發展的引導。二是合理布局。在中藥材種植方面,我們根據自然氣候條件和中藥材自身的生長特性,分片規劃中藥材種植品種,既為中藥材種植服務體系的建設提供便利,更能保障中藥材種植質量。
(二)以龍頭企業為重點,完善產業鏈條。在中藥材種植方面,我們通過強化指導服務,提供資金扶持等手段,重點扶持中藥材種植大戶,重點扶持按規劃種植的重點品種,充分發揮其龍頭帶動和示範帶頭作用。李時珍醫藥集團是中藥材加工的龍頭企業,先後投入5000萬美元,建成本草綱目園壹、二期工程項目,三期工程正在建設中。該公司計劃投資5000萬元,新建超臨界流體萃取法提取車間、李時珍科學中藥研發中心、中藥動植物實驗室和指紋圖譜檢測中心。項目建設後,可使中藥材加工的現代化水平達到國際壹流。同時,該公司十分重視“本草綱目”品牌的建設,每年投入3000萬元,在中央電視臺、香港鳳凰衛視進行廣告宣傳。李時珍生物科技有限公司主要生產醫藥保健品,正在建設總投資3000萬元的生物科技制品項目。
(三)以園區建設為載體,培育產業集群。我縣醫藥產業集群目前主要分布在城東工業園和銀山醫藥化工工業園內,工業園的基礎設施建設已經被列入省開發銀行重點扶持的項目。這兩個工業園正在按國家、省有關文件精神,逐步整合為經過省政府審批的李時珍醫藥經濟工業園。在依法用地、規範用地、節約用地的前提下,我們嚴把項目入園關,堅決不讓高能耗、高汙染的項目入園,做到依據規模供地,落實項目平地,確保不閑置、不浪費,招壹個、建壹個、成壹個。現已有12個企業入園,投資額達5億元。
(四)以招商引資為手段,壯大產業集群。壹是面向國外企業和客商,引進外商投資企業。二是面向沿海發達地區的企業和客商,通過廣泛的宣傳和優良的服務,吸引他們投資,承接這些發達地區向內地的擴張和戰略性的梯度轉移。三是利用國家中部崛起戰略和武漢城市經濟圈戰略的相關政策和部署,已經落實了3個項目,即將動工建設。四是鼓勵打工老板回鄉投資,給予他們外商待遇,為他們提供投資興辦各種醫藥企業和中介機構的空間和舞臺。我縣醫藥產業集群龍頭企業李時珍醫藥集團、李時珍生物科技有限公司、美邦化工有限公司都是招商引資企業。在引進李時珍醫藥集團之初,公司董事長每次來蘄春,縣裏都安排領導親赴武漢天河機場迎接,專門裝修兩套高標準的340平方米住房給其居住,臺商十分感動,把這裏當成他的第二故鄉。
(五)以科技創新為動力,增強產業自主發展能力。我們在發展產業集群的過程中十分重視科技創新。李時珍醫藥集團聘請清華大學教授為技術顧問,對發展李時珍醫藥產業、弘揚李時珍醫藥文化進行全方位設計。其廠房設計、生產線設計、工藝設計、經營方式設計都是由國內壹流的設計單位進行的。企業投資3000萬元,與上海壹家知名科研所,在張灣***建技術中心,***同開發研制新產品,被湖北中藥學院確定為研究生實習點。企業建有建築空間容積1.2萬平方米的酒窖,是全國最大的滋補酒和準字號藥酒酒窖,年可窖酒2000噸。李時珍生物科技有限公司嚴格按GMP標準建設廠房和生產線,生產工藝和設備都是目前國內最先進的。美邦化工有限公司自行開發研制的紫外線吸收劑屬於 化學醫藥產品,工藝先進,產品附加值高,上下遊產品的開發前景廣闊,有利於產業集群的壯大和發展。
(六)以優化環境為保障,扶持產業集群。壹是引導集群發展。我們制訂了醫藥產業集群的短期、中長期發展規劃,鼓勵創辦醫藥企業、鼓勵招商引資、鼓勵現有醫藥企業采標創牌、吸納優秀人才、增加出口創匯、采用先進技術、開發新產品、節能降耗等壹系列政策,引導各種生產要素向醫藥產業集群傾斜、聚集。對於在發展醫藥產業集群過程中出現的各種問題,縣領導高度重視,總是及時地親臨現場,及時地解決問題。在電力供應緊張的情況下,我們把供電作為調控手段,重點向醫藥產業集群內的企業優先供電。二是完善基礎設施。我縣除了擠出資金、加大基礎設施建設力度以外,還結合自身實際情況,加大專業市場的建設力度。引進浙江海翔(集團)公司,建設李時珍中藥港項目,計劃把經國家批準的蘄州中藥材專業市場遷往距醫藥產業集群核心區更近的地方。三是健全服務體系。我們除成立了醫藥工作辦公室外,還以鄉鎮為單位成立了多個藥材種植協會。這些協會既為藥農提供技術咨詢,也為他們提供優質藥種,還為藥農聯系藥商,成了藥材種植者與藥材加工企業之間的紐帶和橋梁,取到了很好的中介服務作用。在蘄春政務網上,重點開辟了醫藥產業集群專欄,對外宣傳集群發展動態,對內傳播各方面信息,為醫藥產業集群的發展提供了壹個對接市場的平臺。四是優化服務環境。我們著眼於做大做強產業集群,整頓規範市場經濟秩序,切實減輕企業負擔,圍繞法制環境、政策環境、誠信環境、人文環境、行政環境、輿論環境、公***服務環境等,營造良好的軟環境。在優化政策環境方面,我們根據企業的投資總量、技術含量、市場容量、利稅增量和對縣域經濟的帶動力量,出臺扶持醫藥產業集群的靈活優惠政策。實行“壹企壹議”,即壹個企業壹個項目,簽壹個協議,發壹份紀要,使我們的政策能夠最大限度的滿足不同類型投資者的要求。在優化服務環境方面,我們實行壹個項目壹個專班,全程保姆式服務,墻內的事企業自己辦,墻外的事我們負責辦。在優化法制環境方面,我們對醫藥產業集群的企業實行掛牌保護,發卡保護,任何單位和個人,沒有經過縣經濟110的批準,不得進入企業檢查、收費。
我縣醫藥產業集群的發展勢頭很好,但與發達縣市的產業集群相比,仍處於相對滯後階段。主要表現在:壹是產業集中度不夠高;二是區域品牌的影響力不夠大;三是自主創新能力不夠強;四是服務體系不夠健全。專門為醫藥產業集群服務的開放性行業技術中心、質量檢測控制中心、創業服務中心、勞動力培訓中心等服務體系有待進壹步完善。我們將借這次會議東風,學習各地發展產業集群的經驗,立足我縣特色,明確發展目標,加大工作措施,完善產業鏈條,建立健全產業集群發展的服務平臺,上規模、上檔次、上品牌,將我縣醫藥產業集群打造成有區域特色、有競爭力、在全國有較大影響力的產業集群。