治安管理處罰法第六十八條
治安管理處罰屬於行政處罰範疇。
壹、所謂治安管理處罰，是指中國公安機關依照治安管理法規對擾亂社會秩序；
妨害公***安全，侵犯公民人身權利，侵犯公私財產，情節輕微尚不夠刑事處罰的違法行為所實施的行政處罰。
本條是關於制作、運輸、復制、出售、出租淫穢書刊等淫穢物品和利用計算機信息網絡等工具傳播淫穢信息的違法行為及其處罰的規定。
二、釋義和理解
我國非常重視對涉及淫穢物品的違法犯罪行為的打擊。治安管理處罰條例、全國人大常委會《關於懲治走私、制作、販賣、傳播淫穢物品的犯罪分子的決定》和刑法對涉及到淫穢物品的違法犯罪行為分別作了規定。尤其是對制作、運輸、復制、出售、傳播淫穢物品的行為，刑法規定了嚴厲的處罰。《治安管理處罰條例》也規定可以依法實行勞動教養。但隨著科學技術的不斷發展，這類違法犯罪的手段也不斷變化，如利用計算機網絡、手機等現代化通訊工具進行傳播淫穢信息的情況也隨之出現。為了從治安管理的角度有力地打擊這類違法行為，為我國的改革開放創造壹個良好的社會環境，抵制腐朽思想的侵蝕，保護未成年人的身心健康，加強精神文明建設，本條不僅對制作、運輸、復制、出售、出租淫穢物品的違法行為的處罰作了規定，而且對傳播淫穢信息的違法行為的處罰也作了明確的規定。
本條所說的“淫穢物品”，是指具體描繪性行為或者露骨宣揚色情的誨淫性書刊、影片、錄像帶、錄音帶、圖片及其他淫穢物品。即較詳盡具體地描寫性行為的過程及其心理感受；具體描寫通奸、強奸、亂倫、賣淫、淫亂的過程和細節；描寫少年兒童的性行為、同性戀的性行為或者其他變態行為及與性變態有關的暴力、虐待、侮辱行為和令普通人不能容忍的對性行為等的淫褻描寫以及不加掩飾地宣揚色情淫蕩形象；著力表現人體生殖器官；挑動人們的性欲，以及足以導致普通人腐化墮落的具有刺激、挑逗性的誨淫性的物品。但是，有關人體生理、醫學知識的科學著作不是淫穢物品。包含色情內容的有藝術價值的文學、藝術作品不視為淫穢物品。這裏的“制作”是指生產、錄制、編寫、譯著、繪畫、印刷、刻制、攝制、洗印等行為。“運輸”是指通過各種交通運輸工具輸送淫穢物品的行為。如使用船舶水上運輸、使用飛機空中運輸、使用各種車輛通過陸地運輸等等。“復制”是指通過翻印、翻拍、復印、復寫、復錄等方式對已有的淫穢物品進行重復制作的行為。“出售”是指將淫穢物品通過批發、零售的方式銷售給他人的行為。“出租”是指通過收取壹定費用或好處的方法，將淫穢物品暫時給他人使用的行為。現在這種情況比較多見，如將淫穢圖書、刊物、音像制品等淫穢物品出租給他人使用。這裏的“淫穢書刊”是指載有淫穢內容的圖書、報紙、雜誌、畫冊等。“音像制品”是指載有淫穢內容的錄像帶、幻燈片、錄音帶、照片、激光唱片、影碟等。
利用計算機信息網絡、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的行為，這是近幾年來新發展起來的壹種傳播淫穢信息的方式。主要是指通過網絡，利用聊天室、論壇、即時通信軟件、電子郵件等方式傳播淫穢信息和通過電話、移動通訊終端傳播淫穢電子信息、語音信息的違法行為。既包括直接實施傳播行為的人，也包括明知是淫穢電子信息而在自己所有、管理或者使用的網站或者網頁上提供鏈接的人。這裏的“計算機信息網絡”是廣義的，既包括互聯網，也包括局域網、遠程網等網絡，是指由計算機及其相關的配套設備、設施構成的，按照壹定的應用目標和規則對信息進行采集、加工、存儲、傳輸、檢索等處理的計算機系統。國家對互聯網實施統籌規劃、統壹標準、分級管理。為了規範互聯網信息服務活動，促進互聯網信息服務健康有序發展，國務院2000年9月25日頒布了《互聯網信息服務管理辦法》。根據《辦法》規定，互聯網信息服務分為經營性和非經營性兩類。經營性互聯網信息服務，是指通過互聯網向上網用戶有償提供信息或者網頁制作等服務活動。非經營性互聯網信息服務，是指通過互聯網向上網用戶無償提供具有公開性、***享性信息的服務活動。國家對經營性互聯網信息服務實行許可制度；對非經營性互聯網信息服務實行備案制度。未經許可或者未履行備案手續的，不得從事互聯網信息服務。本條所說的“傳播”是指通過文字、圖片、音頻、視頻等方式致使淫穢信息流傳的行為。傳播，必須是故意地進行傳播，即明知是淫穢內容而故意傳播給他人。如果主觀上沒有傳播的故意，就不能認定為傳播淫穢信息。這裏的淫穢信息，是指帶有淫穢內容的信息。根據中國互聯網協會、互聯網新聞信息服務工作委員會2004年6月10日頒布的《互聯網站禁止傳播淫穢色情等不良信息自律規範》規定，“淫穢信息”，是指在整體上宣揚淫穢行為，具有下列內容之壹，挑動人們性欲、導致他人腐化、墮落，而又沒有藝術或科學價值的文字、圖片、音頻、視頻等信息內容：
1．淫褻性地具體描寫性行為、性交及其心理感受；
2．宣揚色情淫蕩形象；
3．淫褻性地描述或者傳授性技巧；
4．具體描寫亂倫、強奸及其性犯罪的手段、過程或者細節，可能誘發犯罪的；
5．具體描寫少年兒童的性行為；
6．淫褻性地具體描寫同性戀的性行為或者其他性變態行為，以及具體描寫與性變態有關的暴力、虐待、侮辱行為；
7．其他令普通人不能容忍的對性行為淫褻性描寫。具有淫穢內容的信息，是通過電影、動畫等視頻文件、音頻文件和電子刊物、圖片、文章、短信息等電子信息體現出來的。淫穢信息與色情信息的界限主要應從內容的程度上進行劃分。色情信息壹般是指在整體上不是淫穢的，該信息的宗旨不在於宣揚淫穢內容，但其中部分夾雜有上述所列淫穢信息的內容。應當註意的是，有關人體生理、醫學知識的電子信息和聲訊臺語音信息不是淫穢信息。包含色情內容的有藝術價值的電子文學、藝術作品不視為淫穢信息。本條規定的“其他通訊工具”是指除了座機電話、手機外，能夠用來傳遞信息的通訊工具，如BP機、對講機等。根據《互聯網信息服務管理辦法》的規定；互聯網信息服務提供者不得制作、復制、發布、傳播含有淫穢、色情以及法律、行政法規禁止內容的信息。
在適用本條處理治安案件時，也要註意區分罪與非罪的界限，應當根據刑法、最高人民法院、最高人民檢察院《關於辦理互聯網、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若幹問題的解釋》和本法的規定來加以區分。對於構成犯罪的，應當依照刑法的有關規定追究刑事責任。對於不構成犯罪的，根據本條規定，有制作、運輸、復制、出售、出租淫穢物品行為之壹的和有傳播淫穢信息的行為，對違法行為人處十日以上十五日以下拘留，可以並處三千元以下罰款。這裏對罰款規定“可以並處”是選擇性的，即在處拘留的同時並處罰款，也可以僅處拘留，不處罰款。對於晴節較輕的，對違法行為人可以根據情況處五日以下拘留，也可以處五百元以下罰款，二者選其壹。l司時，根據本法第七十六條的規定，對屢教不改的上述違法行為人，還可以按照國家規定采取強制性教育措施。實踐中應當嚴格掌握屢教不改的情節，區別不同情況，給予不同的處罰，確實做到錯罰相當。
公安機關在辦理治安案件時所查獲的淫穢物品，根據本法第十壹條的規定，應當壹律收繳，並按照有關規定，在上級部門的監督下銷毀。
法律依據《治安管理處罰法》第六十八條 。