高鐵盒飯15元的規定
對此，12日晚，北青報記者以旅客身份致電12306客服熱線獲悉，該規定自2017年1月1日起不再執行，“列車上可以賣15元套餐，也可以不賣，且15元套餐售完即止，中途不再補給。”（北青報記者張雅）
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“舌尖”上的高鐵，價有所值嗎？
據參考消息網2016年1月報道，針對15元的高鐵盒飯，人們主要將焦點放在兩方面上：
1、是否能買到；
2、是否能下咽。
焦點壹：15元盒飯是否藏著賣？
不久前，有網友稱15元的盒飯有時買不到，懷疑乘務員刻意優先推送價高的盒飯。
記者在G138次高鐵上體驗了壹把高鐵盒飯，據了解，這趟列車上65元的盒飯只有杏鮑菇雞肉套餐；而45元的盒飯種類就明顯豐富多了，紅燒肉、牛腩、辣子雞任君選擇。記者上前詢問是否有盒飯時，乘務員則首先拿出了40元和55元兩種價位的盒飯讓乘客選擇，如果沒有特意詢問是否有更便宜的盒飯，他們幾乎不說還有15元的盒飯，但如果乘客堅持，她們會拿出15元的盒飯來。
鐵路工作人員稱，不同線路、類型的車次對盒飯品類的選擇需求是不同的。比如，上海至四川等方向的列車務工旅客較多。因此，15元盒飯配比占45%以上。而上海至北京、溫州等地的列車，商務旅客較多，因此15元盒飯配比在25%左右。
此外，冷鏈盒飯的保質期為24小時至72小時，加熱2小時後便不建議食用。廣九客運段經貿公司銷售部負責人說：“為了降低退損率，乘務員不會藏著賣。因為所有的盒飯都賣掉才是利潤最大化。”
焦點二：高鐵盒飯是否質次價高？
記者采訪發現，旅客對鐵路盒飯吐槽較多的是“又貴又不好吃”。如果說15元盒飯的質量與市場同類產品相仿，那麽，30元至99元盒飯是否存在質次價高的問題？
北京京鐵列車服務有限公司生產副總監詹冰說，盒飯產品會根據季節、線路的不同特點提出研發計劃，再通過上車小批量試銷後確定初步成本、批量生產後最終定價。
上海華鐵旅客服務有限公司副總經理潘強告訴記者，不同檔位的盒飯食材的種類、數量、品質各不相同，“質次價高”的盒飯旅客不會買，賣不掉損失更大，因此，“不受歡迎的盒飯將進行調整”。
廣九客運段供應高鐵盒飯的公司銷售經理說：“公司賣給廣九客運段的盒飯，35元盒飯的采購價格為21—22元，45元盒飯的采購價格為28—30元，60元盒飯的采購價格為40元左右，加上人工、倉儲、配送等成本，利潤其實並不高。”
馬斯洛說人有五種層次的需求，如階梯壹樣從低到高。這個理論套用在春運上，返鄉的乘客們也有幾種需求，先是有票，再是有座，再是坐得舒服，然後才能輪到有吃的，吃得好。過去很多年間，人們的精力都用著排隊搶票上，都在被擁擠汙濁的乘車環境所擾，很少考慮到吃飯問題，甚至壹路餓到家也沒什麽大不了的。如此看來，盒飯成為春運焦點這事兒本身是可喜的。
那麽問題來了，為什麽人們對於所謂的“15元平民價盒飯”如此較真呢？鐵路部門提出15元盒飯不斷供，不僅僅是壹份對旅客的誠意，更需要壹諾千金的兌現。民以食為天，乘火車出行的人，層次及收入水準各不相同，因而在火車上對盒飯檔次要求也就不同，作為大眾化交通工具火車，理應提供價格及檔次不同盒飯。
高鐵盒飯為何就這麽貴？
目前高鐵盒飯基本是壟斷或半壟斷經營，主要以自營模式和招投標模式為主。這種模式雖然最大限度地保證了安全衛生，但顯然與開放市場的理念不甚相符。
10個蒸餃60元、1碗面條88元、3份餃子190元?其實不只是高鐵盒飯，機場餐廳的虛高價格也壹直是人們吐槽的話題。去年，影星劉曉慶、導演馮小剛都炮轟過天價機場面條，引發公眾熱議。
除了機場，高速服務區也常年背負著“高價特區”的輿論形象。浙江省政府門戶網站曾做過壹期“高速公路服務區情況調查”。結果顯示，大眾對服務區的停車和商品、餐飲以及汽修價格反映較為強烈。其中，認為商品、餐飲價格較高、太高的約占95%。
為何餐館壹開在機場、服務區等地，就貴得離譜?其壹，這些地方乘客並無太多選擇，餐館不愁旅客餓了不來吃；其二，乘客行色匆匆，即使餐後發現不值，為了不耽誤行程往往也只能就範；其三，房租等投入高。實際上，機場餐廳“天價餐”等新聞早已層出不窮，當然也有壹些整改，但大多不過是讓“天價”明碼標價而已。
有觀點認為，機場、高鐵等餐飲的價格比外面高壹些很正常。以高鐵為例，目前高鐵盒飯基本是壟斷或半壟斷經營，主要以自營模式和招投標模式為主。如中國鐵路總公司和北京鐵路局***同投資5億元人民幣修建了北京餐飲加工配送基地。這種模式雖然最大限度地保證了安全衛生，但顯然與開放市場的理念不甚相符。高鐵盒飯的質次價高也有可能與此有關。
其實，鐵路部門完全沒必要如此大包大攬，定好標準把好質量關，其它的交給市場解決，充分競爭才是促進服務不斷優化的動力源泉。高鐵的高速、高端、高價，都決定了高鐵在整個鐵路客運體系中，屬於最充分市場化的部分，包括盒飯在內的車上服務，都有望按照市場供求關系，實現市場化定價。
但中國的國情決定，公***輿論慣性地認定鐵路壟斷經營，無法通過市場定價，因而必須由相關行政部門統壹定價，才可能保證公眾利益不受侵犯。這也是輿論始終盯著高鐵盒飯價格不放的原因。
在國外的壹些機場和列車上，餐食基本可以做到同城同價，品質也較有保障。所謂同城同價，是指某省級行政區域內的所有服務區的重點商品和服務的價格執行同壹價格區間。同濟大學鐵道與城市軌道交通研究院教授孫章表示：“同城同價無論對於鐵路還是機場都是提高的方向，需要引入市場機制充分競爭，公開招投標制度，站在旅客角度上挑選供貨商。”
法律依據：
《鐵路旅客運輸服務質量規範》
9.1餐飲經營
9.1.1餐飲經營符合有關審批、安全規定證照齊全有效。食品經營單位的食品安全管理制度健全。
9.1.2餐車銷售的飲食品符合國家有關規定。銷售的商品質價相符明碼標價壹貨壹簽價簽有“CRH”標誌提供發票。餐車、車廂明顯位_、售貨車、服務指南內有商品價目表和菜單無變相賣座和只收費不服務。
9.1.3餐車整潔美觀展示櫃布_藝術與就餐環境相協調廚房保持清潔各種用具定位擺放。商品、售貨車等不堵通道不占用旅客使用空間。售貨車內外清潔定位放_有制動裝_和防撞膠條。
9.1.4商品櫃、冰箱、吧臺、櫥櫃不隨意放_私人物品乘務員隨乘攜帶的餐食等定位存放。餐食、商品在餐車儲藏櫃、冰箱內定位放_不占用旅客使用空間。
9.1.5餐車配_的微波爐、電烤箱、咖啡機等廚房電器符合規定數量、規格和額定功率保持潔凈。
9.1.6經營行為規範文明售貨不捆綁銷售商品。非專職售貨人員不從事商品銷售等經營活動。餐車實行不間斷營業並提供訂、送餐服務。銷售人員不在車內高聲叫賣頻繁穿梭銷售過程中主動避讓旅客。夜間運行時不得進入臥車銷售座車可根據情況適當延長或提前銷售時間但不得超過1小時。
9.1.7供應品種多樣有高、中、低不同價位的預包裝飲用水、盒飯等旅行飲食品2元預包裝飲用水和15元盒飯不斷供。尊重外籍旅客和少數民族的飲食習慣。盒飯以冷鏈為主熱鏈為輔常溫鏈僅做應急備用有清真餐食。
9.1.8餐飲品、商品有檢驗、簽收制度采購、包裝、貯存、加工、運輸、銷售符合食品衛生安全要求。
9.1.9不出售無生產單位、生產日期、保質期和過期、變質以及口香糖、方便面等嚴重影響列車環境衛生的食品。超過保質期限的食品單獨存放、回收銷毀。
9.1.10壹次性餐飲茶具符合國家衛生及環保要求。