為實現第壹世紀的目標而奮鬥的經歷
1.我們黨對人民和歷史的莊嚴承諾。
小康社會是中華民族自古以來追求的理想社會狀態。用“小康社會”的概念來確立中國的發展目標，不僅符合中國的發展實際，也贏得了人民的認同和支持。
改革開放之初，鄧小平同誌第壹次用“小康”來詮釋中國現代化，明確提出了到20世紀末“在中國全面建設小康社會”的目標。經過全黨全國各族人民的共同努力，鄧小平同誌確定的奮鬥目標在20世紀末如期實現，人民生活總體上達到小康水平。在此基礎上，黨的十六大提出了本世紀頭20年全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標。黨的十七大對全面建設小康社會提出了新的要求。黨的十八大豐富和完善了全面建成小康社會的目標，調整為“全面建成小康社會”，順應了人民群眾的新要求。30多年來，我們黨壹直牢牢把握這壹目標，壹任接著壹任幹，壹任接著壹任跑，在推進小康社會建設方面取得了舉世矚目的成就。黨的十八屆五中全會順應了我國經濟社會的新發展和廣大人民群眾的新期待，賦予了“小康社會”更高的標準和更豐富的內涵。
2020年如期全面建成小康社會，在中華民族發展史、世界發展史和世界發展史上都具有重要意義。回顧幾千年的歷史，豐衣足食壹直是中國人最樸素的追求和願望。從鴉片戰爭開始，中國人民就在為幸福美好的生活而奮鬥，從救亡圖存到推翻三座大山，從改變貧窮落後的面貌到建設和不斷推進改革開放。當全面建設小康社會的目標實現時，中國經濟總量將達到近17萬億美元，中國人民將在全面解決溫飽的基礎上總體過上比較富裕的生活。這將是中國歷史上前所未有的偉大飛躍，也是中國對人類社會的巨大貢獻。
全面建成小康社會是實現中華民族偉大復興的重要基礎和關鍵壹步。全面小康社會和民族復興是兩個相互聯系、相互交融的階段。沒有全面小康社會的實現，民族復興無從談起。今天，為全面建設小康社會而奮鬥，就是為民族復興而奮鬥。全面建成小康社會，標誌著實現中華民族偉大復興邁出關鍵壹步。同時，我們應該看到，作為壹個擁有6543.8億多人口的發展中大國，中國在發展中仍面臨許多困難和挑戰。特別是到2020年，7000多萬農村貧困人口要全部脫貧，時間很緊，任務相當艱巨。要讓全體人民過上更好的生活，還需要長期不懈的艱苦努力。全黨同誌壹定要做好充分的思想和工作準備，認清形勢，堅定信心，繼續頑強奮鬥，確保如期全面建成小康社會。
2.準確把握全面建設小康社會新的目標要求。
“十三五”根據新形勢，提出了全面建成小康社會的新目標新要求，規劃設計了未來美好生活的宏偉藍圖。
經濟保持中高速增長。在提高發展的平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到2020年，國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻壹番，主要經濟指標均衡協調，發展質量和效益顯著提高。工業向中高端水平邁進，農業現代化取得顯著進展，工業化和信息化融合水平進壹步提高，先進制造業和戰略性新興產業加快發展，新產業新業態不斷壯大，服務業比重進壹步提高。
創新驅動成效顯著。創新驅動發展戰略深入實施，創業創新蓬勃發展，全要素生產率顯著提高。科技與經濟深度融合，創新要素配置更加高效，重點領域和關鍵環節取得重大突破，自主創新能力全面增強，進入創新型國家和人才強國行列。
發展的協調性顯著增強。消費對經濟增長的貢獻繼續提高，投資效率和企業效益顯著提高。城鎮化質量明顯提升，戶籍人口城鎮化率加快。區域協調發展新格局基本形成，發展空間布局得到優化。對外開放的深度和廣度不斷提高，全球資源配置能力進壹步增強，進出口結構不斷優化，國際收支基本平衡。
人民生活水平和質量普遍提高。就業、教育、文化體育、社會保障、醫療、住房等公共服務體系完善，基本公共服務均等化水平穩步提高。教育現代化取得重要進展，勞動年齡人口受教育年限大幅提高。就業比較充分，收入差距縮小，中等收入人口比重提高。在我國現行標準下，農村貧困人口已經脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。
國民素質和社會文明程度顯著提高。中國夢更加深入人心，愛國主義、集體主義和理念得到廣泛弘揚，善良誠實、互幫互助的社會風尚更加濃厚。人民群眾的思想道德素質、科學文化素質和健康素質顯著提高，全社會法治意識不斷增強。公共文化服務體系基本建成，文化產業成為國民經濟的支柱產業。中國文化的影響力繼續擴大。
生態環境總體質量有所改善。綠色低碳的生產方式和生活方式已經興起。能源資源開發利用效率大幅提高，能源水資源消耗、建設用地消耗和碳排放總量得到有效控制，主要汙染物排放總量大幅減少。主體功能區布局和生態安全屏障基本形成。
體制各方面更加成熟，更加定型。國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展，各領域基本制度體系基本形成。人民民主更加完善，法治政府基本建成，司法公信力明顯提升。人權得到有效保障，財產權得到有效保護。開放型經濟新體制基本形成。* * * * *現代軍事體系更加完善。黨的建設制度化水平顯著提高。
這些新的目標和要求，與黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標要求壹脈相承，與總體布局相壹致，進壹步明確了全面建設小康社會的基本內涵，體現了目標導向和問題導向的統壹，體現了戰略與操作的結合。到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010翻壹番，經濟必須保持壹定的增長速度。“十三五”期間，國內生產總值年均增速要保持在6.5%以上，主要經濟指標要平衡協調，實現翻壹番的目標。
打贏全面建成小康社會的攻堅戰，不是新壹輪的攻堅戰。不能靠粗放的發展方式和強刺激來實現“兩個翻番”，否則必然會走上老路，帶來新的矛盾和問題。全面建成小康社會，必須考慮更長遠的發展要求，加快形成適應經濟發展新常態的經濟發展方式。只有這樣，才能高質量建成小康社會，為實現第二個百年奮鬥目標奠定更加堅實的基礎。
3.全面小康就是全面小康。
全面建成小康社會更重要，難度更大。“小康”講的是發展水平，“全面”講的是發展的均衡性、協調性、可持續性。*強調如果到2020年我們在總量和速度上實現了目標，但發展中不平衡、不協調、不可持續的問題更加嚴重，短板更加突出，就不認為我們真正實現了目標。
全面小康，涵蓋各個領域，是五位壹體全面進步的小康。全面小康要求經濟持續健康發展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。這是壹個不可分割的目標，它們是相互關聯、相輔相成和不可分割的。任何壹個方面發展滯後，都會影響全面建設小康社會目標的實現。在堅持以經濟建設為中心的同時，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，促進現代化建設各個環節、各個方面的協調發展。
全面小康，覆蓋全面人口，是惠及全體人民的小康。堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，讓全面小康真正惠及全體人民。*指出:“沒有全民的小康，就沒有全面的小康。”全面建成小康社會，是壹個人都不掉隊的小康社會。那時候壹方面不能宣稱全面建成小康社會，另壹方面還有幾千萬人的生活水平在扶貧標準線以下。這不僅會影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也會影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。當前，影響全面建設小康社會目標實現的突出因素主要集中在民生領域，發展不充分的問題在很大程度上也表現在不同社會群體的民生保障上。要繼續加大保障和改善民生力度，註重機會公平，保障基本民生，不斷提高人民生活水平，實現全體人民全面進入小康社會。
全面小康，涵蓋面廣，是城鄉統籌發展的小康。*強調:“沒有農村和欠發達地區的全面小康，就沒有全國的全面小康。”要加大統籌城鄉發展和區域發展的力度，推進城鄉發展壹體化，把努力縮小城鄉區域發展差距作為全面建設小康社會的重要任務。縮小城鄉區域發展差距，不僅是縮小國內生產總值和增長率的差距，也是縮小居民收入水平、基礎設施獲取、基本公共服務均等化和人民生活水平的差距。
全面建設小康社會，必須實事求是，因地制宜。中國幅員遼闊，不同地區之間差距很大，生產力發展水平是多層次的。不可能是“同級小康”，也不可能完全沒有差距。全面建成小康社會是針對全國的。不是每個地區、每個民族、每個人都達到了同樣的水平。將相關指標簡單套用到所有省區市是不科學的，也是不現實的。如期全面建成小康社會，既要堅持壹定的標準，又要防止好高騖遠；不僅要考慮2020年這個時間節點，更要立足打基礎，謀長遠。
4.維護好、用好我國發展的重要戰略機遇期。
全面把握機遇，從容應對挑戰，是做好各項工作的基本方略，也是解決前進道路上各種矛盾和問題，繼續推進改革開放和和平發展的必然要求。
黨的十八大以來，我國發展面臨新的風險和挑戰，各種矛盾和問題不斷湧現。在這種情況下，中國發展的重要戰略機遇期還存在嗎？*指出，盡管國際國內環境發生深刻復雜變化，但我國處於發展重要戰略機遇期的重大判斷沒有變。我們必須充分抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，不斷推動我們的事業取得新的更大勝利。這壹重要論述，為我們實施“十三五”規劃綱要、如期實現全面建成小康社會目標奠定了戰略基石。
從國際上看，世界政治經濟形勢總體上有利於維護世界和平與發展的大局。世界經濟在深度調整中曲折復蘇，全球治理體系正在發生深刻變化，國際力量對比趨於平衡。中國的發展有壹個相對穩定的外部環境。國內方面，中國物質基礎雄厚，人力資本雄厚，市場空間廣闊，發展潛力巨大，經濟長期向好的基本面沒有改變。經濟發展進入新常態。在增速必然換擋的同時，經濟發展方式加快轉變，經濟結構不斷優化，發展動力不斷轉換，改革開放釋放出新的發展活力，良好發展態勢得以保持。
“知道是什麽，不花時間，就輸了。”黨中央作出重要戰略機遇期重大判斷以來，特別是國際金融危機以來，世情國情不斷變化，我國發展的重要戰略機遇期內涵也隨之變化。第壹，國際金融危機破壞了世界經濟增長的動力，自主增長的新動力沒有形成。世界經濟增長對中國經濟增長的驅動力減弱。我們利用世界經濟快速增長加快自身發展的條件發生了深刻變化，必須更多依靠內生動力實現發展。第二，主要國家去杠桿去負債，全球需求增長和貿易增長乏力，保護主義擡頭，市場成為最稀缺的資源。通過擴大國際市場來增加出口的條件已經發生了深刻的變化。我們必須把發展的立足點更多地放在國內，更多地依靠擴大內需來拉動經濟增長。第三，全球新壹輪科技革命和產業變革蓄勢待發。發達國家高起點推進“再工業化”，發展中國家加快工業化，中國要素成本快速上升。利用經濟全球化深入發展的條件和原有的比較優勢發生了深刻變化，必須加快從要素驅動向創新驅動轉變第四，發展中國家經濟實力增強，發達國家經濟實力相對下降，危機感增強。新的經貿規則的制定正處於激烈的利益爭奪之中。利用原有規則吸引投資和促進發展的條件發生了深刻變化，我們必須積極參與全球經濟治理，以保護和擴大中國的發展利益。第五，隨著中國綜合國力不斷增強，國際社會期待中國在更多領域承擔更多責任，壹些國家與中國發展的摩擦有所增加。而那些不希望看到中國發展壯大的勢力卻提高了警惕和防範心態，聯手圍堵和遏制中國。我們集中精力發展經濟的條件發生了深刻變化。要統籌國際國內、政治經濟外交工作，在維護國家主權、安全和發展利益上，努力維護我國發展的重要戰略機遇期。
總之，我國發展的重要戰略機遇期正在從加快發展速度的機遇期向加快轉變經濟發展方式的機遇期轉變，從規模快速擴張的機遇期向提高發展質量和效益的機遇期轉變。我們要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，堅定信心，開拓進取，紮實工作，繼續集中精力辦好自己的事情，不斷開拓新視野。
5.解決制約全面建設小康社會的重點難點問題。
現在，全面建成小康社會已經進入決定性階段。*指出:“本世紀頭20年這個時間跨度，已經到了需要我們全力沖刺終點線的歷史時刻。完成這壹戰略任務，是我們的歷史責任，也是我們最大的光榮。”我們必須清醒地認識到，如期全面建成小康社會，既有充分的條件，也面臨艱巨的任務。前進的道路並不平坦，諸多矛盾疊加、風險增加的挑戰依然嚴峻復雜。如果處理不好，或者出現系統性風險、顛覆性錯誤，就會延緩甚至中斷全面建成小康社會的進程。
過去有壹種觀點認為，壹些矛盾和問題是經濟發展水平低，老百姓收入低造成的。當經濟發展水平提高，人民生活改善，社會矛盾和問題就會減少。現在看來，有不發展的問題，也有發展的問題，發展後的問題並不比以前少，甚至越來越復雜。比如如何解決發展質量和效益的問題，如何解決發展不平衡的問題，如何增強風險防控的意識和能力等等。既是必須完成的任務，也是如期解決制約全面建設小康社會的重點難點問題必須邁過的坎。
必須著力於改方式，補短板。我國經濟社會發展中存在的壹些突出問題，是影響如期實現全面建設小康社會目標的重要因素。實現全面建成小康社會目標，必須以轉型為重點解決發展質量和效益問題，以補短板為重點解決發展不平衡問題。我們要堅持發展是硬道理的戰略思想，同時堅持科學發展，加大結構性改革力度，提高發展的協調性和平衡性，盡快補齊經濟社會發展短板，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。
風險防範要放在突出位置。困難不可小覷，風險要高度關註。當前和今後壹個時期，可能是中國發展各方面風險不斷積累甚至集中爆發的時期。我們面臨的主要風險包括國內經濟、政治、意識形態和社會風險以及來自自然的風險，還有國際經濟、政治和軍事風險。如果發生重大風險且無法克服，國家安全可能面臨重大威脅，全面建成小康社會進程可能被迫中斷。要努力增強風險防控意識和能力，努力規避重大風險或在重大風險發生時能夠生存和渡過難關。各種風險往往不是孤立出現的，而是很可能交織在壹起，形成壹個風險復合體。各級黨委和政府要增強責任感和自覺性，在自己的職責範圍內防控風險，既不能把防範風險的責任全部推給上面，也不能把防範風險的責任全部留在後面，更不能在工作中不負責任地制造風險。要加強對各類風險源的排查研判，提高動態監測和實時預警能力，推動風險防控工作科學化、精細化。我們必須意識到所有可能出現的風險及其原因，對癥下藥，及時有效地采取綜合措施，努力在源頭上化解風險，防止小風險演變為大風險，防止個別風險演變為全面風險，防止局部風險演變為區域性或系統性風險，防止經濟風險演變為社會政治風險和國際風險。
全面建設小康社會是實現第三步戰略目標的必經發展階段。只有第壹個百年目標如期實現，第二個百年目標才能順利起步。每壹個中國人都有自己的責任去打贏全面建設小康社會的偉大征程。領導幹部要勇於擔當，人民群眾要增強主人翁意識，全黨全國各族人民要擰成壹股繩，以必勝的信心、昂揚的鬥誌、紮實的努力，投身新的歷史征程，向著全面建設小康社會的宏偉目標奮勇前進！
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