餐飲服務食品安全三論
蒂希
全省打擊“三無”食品專項行動會議召開後，為認真貫徹落實省美國食品藥品監督管理局的文件要求，省食安辦、省教育廳、省公安廳、省農委、 省工商局、省質監局關於印發《全省打擊制售“三無”食品和假冒偽劣藥品專項行動實施方案》的通知，結合我縣實際，我局迅速行動，在全縣範圍內開展了餐飲行業打擊制售“三無”專項行動
省、市局工作會議後，我局迅速召開會議部署打擊“三無”食品專項行動，成立專項行動領導小組，制定切實可行的實施方案，並結合中秋、國慶期間的食品安全監管工作，把打擊“三無”食品作為當前工作的重點進行部署和落實。突出大局意識、責任意識和法制意識，圍繞社會和群眾關心的食品安全問題，主動出擊，迅速行動，努力確保全縣廣大群眾的食品安全。
第二，出臺方案，明確責任
我局結合全縣實際，印發了《美國食品藥品監督管理局打擊制售“三無”食品專項行動實施方案》，明確了專項行動的整改重點、工作目標、工作措施和實施步驟，對專項行動的任務和責任作了詳細安排和部署，做到目標明確、責任到人。
三、突出重點，全面檢查
我局將整治重點分為:壹是嚴厲打擊餐飲單位采購使用“三無”食品及原料行為；杜絕餐飲單位采購和使用“三無”、過期變質食品及原料，監督餐飲單位切實履行主體責任，確保食品及原料采購、加工、銷售正當，確保廣大群眾食品安全。二是開展學校食堂專項整治；加強學校食堂監管，著力解決區域性季節性食品安全問題，有效防範群體性食物中毒事件。此次專項行動將以農村地區、城鄉結合部、學校及其周邊、餐飲集中區、旅遊景區和餐飲安全示範街為重點，以旅遊景區及周邊餐飲單位、大中型餐飲單位、承擔集體聚餐的餐飲單位、學校(幼兒園)食堂、餐飲安全示範店為重點，嚴厲打擊代購和食品、肉及肉制品、調味品、食用油和季節性、節日性食品。對轄區內學校各類食堂進行壹次全面排查；
四、加強領導，明確整改重點。
我局充分認識開展肉及肉制品安全整治管理工作的重要性，克服人員少、經費緊張的困難，迅速開展整治管理工作。我局結合本地實際，將專項整治與日常監管有機結合。在開展日常監管的同時，突出重點，明確整改目標、具體任務和工作要求，落實責任，重點對餐飲單位肉及肉制品進行監督檢查，確保整改治理工作取得實效。
五、加強采購管理，嚴格執行索證索票制度。
在日常監管中，督促餐飲服務單位切實加強肉及肉制品采購管理，嚴格執行進貨索證索票臺賬管理規定。要求餐飲服務單位從證照齊全的食品生產經營單位采購肉及肉制品，查驗、索要並保留供應商蓋章(或簽字)的購物憑證，查驗動物產品檢疫證明原件。嚴禁餐飲服務單位采購和使用病死、來源不明或不合格的肉及肉制品。
六、加強監督檢查，確保鮮肉及肉制品安全。
對轄區內餐飲服務單位開展全面監督檢查，重點對學校食堂、小餐館等大量使用肉類及肉制品的重點單位進行拉網式排查。對未落實索證索票管理制度的餐飲服務單位，及時督促整改，* * *檢查餐飲單位xxx戶，出動xxx執法人員和xx車輛。經過整改規範，餐飲服務單位基本能執行索證索票管理的相關規定，未發現使用“瘦肉精”、亂宰鮮肉及肉制品的現象。
七、加強宣傳教育，提高風險防範意識。
在加強監督檢查的同時，開展肉及肉制品食品安全知識和相關法律法規宣傳，不斷提高餐飲服務單位誠信守法意識，提高公眾食品安全風險防範意識。結合各類宣傳活動，大力開展肉與肉制品安全知識的宣傳，確保餐飲服務中肉與肉制品的安全。
偏激
20xx年10月，印發《關於印發20xx年xx市餐飲服務食品安全監督抽檢工作方案的通知》。巫溪縣分局認真學習了通知內容，並嚴格按照通知要求組織實施了餐飲服務食品安全監管抽檢工作。相關信息概述如下。壹是對餐飲服務食品安全監督抽檢工作進行了研究。
分局接到市局《關於印發20xx年重慶市餐飲服務食品安全監管抽檢工作方案的通知》，先後召開分局黨組會議、局長辦公會議，研究20xx年我縣餐飲服務食品安全監管抽檢工作，對20xx年我縣餐飲服務食品安全監管抽檢工作作出具體部署。
二、成立餐飲服務食品安全監督抽檢工作領導小組。
分局局長、副局長分別為組長、副局長。相關部門主要負責人為成員。市場監管人員是工作人員。領導小組成立辦公室，明確餐飲服務食品安全監督抽檢職責；明確了負責餐飲服務食品安全監督抽檢匯總上報的經辦人員。
三是制定了餐飲服務食品安全監督抽檢工作方案。
其內容包括:界定抽樣範圍，確定抽樣類型，把握抽樣數量，加強抽樣質量，落實抽樣責任，嚴格遵守抽樣紀律。堅持依法、科學、客觀、公正的原則。堅持四個結合，壹是城區和農村覆蓋面抽樣相結合，二是大中型餐飲企業和小型便民餐廳抽樣相結合，三是中餐餐飲服務消費和火鍋餐飲服務消費抽樣相結合，四是外部公共餐飲消費和內部學生教職工食堂就餐抽樣相結合。
4.提前完成餐飲服務食品安全監督抽檢xxx批次。
xx月至xx月，集中10天，先後深入六個區，對全縣xX家有代表性的餐飲單位抽樣xxX批次，其中產品xxX批次，包括冷鹵菜xx批次、植物油xX批次、火鍋底料xx批次、豆制品xx批次、現場調配飲料xx批次、腌制產品xx批次、非產品xx批次，包括消毒餐具xx批次、餐飲工具xx批次。完成了重慶市美國食品藥品監督管理局下達的20xx年餐飲服務食品安全監管抽檢目標任務。
五、按程序對餐飲服務實施食品安全監督抽檢。
抽檢過程中，抽檢人員嚴格執行《餐飲服務食品安全監督抽檢規範》，向被抽檢單位出示執法證件，發出180監督抽檢通知書，告知被抽檢單位監督抽檢的性質和抽檢內容。準確、客觀、完整地填寫了140份產品樣品抽樣記錄和40份非產品樣品抽樣記錄。抽檢工作人員還耐心細致地向被抽檢單位宣傳解釋了《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《餐飲服務食品安全監督抽檢工作規範》，贏得了被抽檢單位的理解和支持。
六、與檢驗機構簽訂技術鑒定委托書。
根據就近檢驗的原則，巫溪縣疾病預防控制中心被確定為20xx年餐飲服務食品安全監督抽檢機構，並與其簽訂了技術鑒定委托書，使其成為餐飲服務食品安全檢驗相對穩定的技術支持渠道，為餐飲監管許可、日常監管、舉報投訴處理、違法行為取證等涉及的食品檢驗奠定了基礎。根據無錫的實際情況，我們還邀請了鑒定機構無錫縣疾病預防控制中心的相關專業技術人員協助采樣和樣品預處理，以及樣品制備和樣品封存。
七、餐飲服務食品安全監督抽檢結果
Xx縣疾病預防控制中心出具了xxx份檢測結果報告，其中xxx批次合格，包括xxx批次產品，主要包括xx批次冷鹵菜、xx批次植物油和xx批次火鍋底料、X批次現場調配飲料、xx批次腌制產品和40批次非產品主要包括xx批次消毒餐具和xx批次餐飲具。xx批次產品樣品不合格主要包括直接進口的xx批次非發酵豆制品和餐飲單位自制的xx批次鹽制品，不合格率為265438±0%。縣疾病預防控制中心對不合格產品出具了xx份檢驗報告和xx份衛生學評價報告。
八、餐飲服務食品安全監督抽檢結果不合格產品分析。
直接進口不合格的xx批次非發酵豆制品，判定標準GB2711-20xx，菌落總數單項檢出值超過限量值xxx的xx個品種，菌落總數和大腸菌群計數同時超過限量值xxx和MPN∕100g≤150的x個品種。餐飲單位制作的腌制品xx批次不合格，判定標準GB2730-20xx，酸價超標的10品種MPN∕100g≤150.
九、監督處理抽檢中發現的不合格食品。
本次監督抽檢發現的Xx批次不合格食品，包括xx批次直接進口的不合格非發酵豆制品和XX批次餐飲單位自制的不合格鹽制品，在履行告知、確認、復驗等程序後，將依法進行處理。
X.監督抽樣的經驗和主要問題
此次實施的食品安全監督抽檢，是《食品安全法》正式實施以來，餐飲服務食品安全監管職能首次調整，規模大、抽檢品種全、餐飲服務範圍廣。這對了解餐飲單位食品安全現狀，消除食品安全隱患，預防食品安全事故具有積極意義。主要問題有:壹是部分餐飲單位未辦理《餐飲服務許可證》；二是部分餐飲單位從業人員未進行健康檢查；三是部分餐飲單位購買散裝食品未索要憑證和票證；四是部分餐飲單位設備設施簡陋；五是部分餐飲單位衛生環境差。
20xx年，在縣委、縣政府和市局的正確領導下，以科學發展觀為指導，以餐飲服務食品安全專項整治工作為抓手，堅持“疏堵結合、打防結合、標本兼治、重在治本”的原則，不斷完善餐飲服務監管體系，創新監管方式方法。以專項整治促規範、提保障、保安全，在全縣範圍內實施了以規範餐飲服務單位經營使用行為、嚴厲打擊餐飲服務單位無證超範圍經營行為、加強餐飲服務單位食用油和餐廚垃圾管理、落實餐具消毒措施為主要內容的餐飲服務安全工程；積極開展餐飲服務食品安全示範店和示範街創建工作。
通過擴大宣傳教育，提高服務水平，促進了目標任務的落實，取得了良好的效果，為營造安全的餐飲消費環境，保障人民健康，保障重大活動順利進行，建設和諧縣城做出了貢獻。20xx年餐飲服務食品安全監管工作總結如下:
第壹，註重教育，增強責任感
在加強餐飲服務監管人員教育培訓的同時，對全縣餐飲服務單位從業人員進行了專項業務知識培訓和法律法規教育，切實增強了從業人員的業務素質和責任意識。分階段對學校食堂、旅遊景區、大型餐飲單位等餐飲服務從業人員進行食品安全法律法規、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《行政處罰法》等法律法規和食品安全知識培訓；在元旦、春節和全國高考期間，對舉辦“年夜飯”的餐飲服務食品單位和有考生接待任務的學校食堂負責人、食品安全管理員和考生就餐場所餐飲服務單位負責人召開食品安全工作會議，開展食品安全宣傳培訓，確保不發生餐飲服務食品安全事故，保障消費者食品安全。
二是註重整改，提高監管水平
嚴格規範審批，嚴格控制許可準入。認真開展轄區內餐飲服務單位餐飲服務許可證排查整治，建立健全監管檔案。同時，積極探索人民群眾普遍關註的學校食堂、小型餐飲單位許可標準和監管模式，全面推廣，改善餐飲服務單位衛生條件。按照行政許可法、食品安全法和《餐飲服務許可管理辦法》的要求，進壹步嚴格餐飲許可制度，嚴把市場準入關，對現場申請餐飲服務的單位給予指導和幫助，督促整改。嚴格按照食品安全許可標準進行審查審核，對不符合食品安全要求的餐飲單位壹律不予許可，確保人民群眾的食品安全。審查被批準的餐飲單位的衛生條件、設施設備和從業人員的健康狀況，對發現的問題提出整改措施並限期整改。全年發放餐飲服務許可證75個。
第三，加強學校食品安全監管，確保學校師生安全。
學校食堂的食品安全監管壹直是我們食品安全監管工作的重中之重。根據國家、省、市食品藥品監督管理局和教育行政部門的要求，制定了學校食堂食品安全檢查實施方案。春季開學以來，對學校食堂持證情況、食品加工及從業人員衛生、食品原料采購登記、餐具清洗消毒保潔、食品儲存、食品留樣等情況進行了全面檢查。，重點是學校使用的食用油、食鹽和食品添加劑。並對學校食堂從業人員、管理人員、設備設施進行了摸底調查。聯合教育部門專門召開了學校食堂負責人培訓會，重點培訓了學校食堂食品采購、儲存、加工、銷售等關鍵環節的操作要求。
四是加強節假日和重大活動期間餐飲服務食品安全保障。為確保節假日和重大活動期間餐飲服務食品安全，我局制定了元旦、春節、五壹、清明節等節假日和兩會、縣黨代會、關中文化節期間餐飲服務食品安全實施方案，落實專人和措施，加強餐飲服務食品安全檢查，確保節假日和重大活動期間不發生食品安全事故，確保餐飲服務食品安全。
第三，註重公開，提高監管效率
堅持把宣傳培訓貫穿食品安全監管全過程，認真宣傳食品安全法和貫徹落實國家、省、市關於加強餐飲服務食品安全的重要精神，采取多種形式大力開展食品安全進農村、進社區、進學校、進企業活動，營造人人關心餐飲服務食品安全、人人重視的氛圍。
壹是結合“12.4”法制宣傳日、“3·15”消費者權益保護日、“科普宣傳月”等宣傳活動，開展食品安全法律法規和食品安全知識宣傳活動，接待咨詢2000余人次，發放宣傳資料1500余份，懸掛宣傳標語6條，展示宣傳展板60塊。
二是加強對餐飲服務單位負責人和從業人員的培訓，完善餐飲服務從業人員食品安全法律法規和食品安全相關知識，提高守法經營意識。
三是建立與新聞媒體的協調機制，以標語滾動播出、縣電視臺跟蹤報道等形式，及時報道各類重大專項整治活動，使食品安全監管變得生動形象，擴大了社會知曉度。通過多種形式的宣傳，提高了廣大業主的食品安全法律法規意識，增強了行業自律，營造了良好的整治氛圍。
四、抓典型，開展示範店和示範街的創建。
為進壹步提高全縣餐飲服務食品安全保障水平，積極營造安全放心的餐飲消費環境，我局大力推進餐飲服務食品安全示範街、示範店創建工作。
首先是加強宣傳發動。利用電視臺、報紙和網絡媒體，大力宣傳創建工作的做法、經驗和成效。同時，向餐飲單位印發示範街、示範店實施宣傳材料，宣傳創建示範街、示範店的目的和意義，明確餐飲單位的責任和義務，提高對創建工作的認識。
二是加強組織指導。積極做好創建技術指導和服務工作，組織成員單位業主參觀學習，交流經驗，加強對不合格餐飲服務單位的整改和監管，促進各單位不斷改善硬件條件，增強自律意識，規範管理。
三是完善體制機制。建立健全食品原料進貨臺賬登記和票證申領制度；建立餐具消毒登記和消毒管理制度；建立餐飲服務企業監督檢查公示制度、食品安全制度和食品安全信用檔案。通過以上措施，以點帶面，極大地改善了餐飲服務單位，為明年的“食品藥品安全示範縣”創建驗收打下了良好的基礎。
動詞 （verb的縮寫）主要問題
雖然我局在餐飲服務食品安全監管方面取得了壹定成績，但與上級和人民群眾的要求還有壹定差距。主要表現在:
壹是部分餐飲經營者對食品安全的重要性認識和重視不夠。特別是壹些小型餐飲服務單位加工場所衛生條件差，加工操作不規範，食品安全管理制度不完善，消毒工作落實不到位，從業人員健康管理不嚴。
二是大部分小型餐飲服務單位建築布局和工藝流程不合理，且受條件和地點限制，監管和整改難度大，對今後餐飲業量化分級管理和考評也有壹定影響。
三是購票認領、購票認領、臺賬記錄不規範或不完整。食品生產經營者多為城鎮居民、社會閑散人員、流動人口等。，法制觀念淡薄，衛生習慣差，文化程度低，所以記錄食品購買賬目非常困難。
四是我縣食品安全監管工作場所多，任務重。但是，接管餐飲服務食品安全監管時間短，執法人員少，力量薄弱，監管水平有待提高，辦公經費也很短缺，給食品安全監管工作造成了壹定的困難。
六、下壹步工作計劃
今後，我局還將本著打劣與扶優、執法與服務、培訓與宣傳、集中整治與長效管理相結合的原則，加強餐飲服務食品安全監管，確保取得實效。
壹是堅持日常監管與專項整治相結合，以日常監管深化專項整治，以專項整治強化日常監管，在專項整治工作的基礎上推動日常食品安全監管水平的整體提升。
二是聚焦群眾關心的熱點難點問題，突出重點部位，狠抓關鍵環節，加強對城鄉結合部中小餐飲服務單位和學校食堂的監管，督促落實食品安全管理制度，完善基礎設施建設，落實餐具消毒清洗。
三、積極圍繞2014餐飲服務食品安全監管工作重點和目標，積極聯合工商、教育、質監、建設、城管等相關職能部門，建立部門聯動工作機制，形成監管合力，樹立監管執法威嚴，增強監管執法力量。
四是繼續探索建立長效監管機制，結合日常監管工作，認真研究分析，及時發現問題，不斷總結經驗，進壹步建立健全組織協調機制、應急機制、食品安全監管信息化建設等長效工作機制。