春節期間城市管理保障工作方案
春節期間城市管理保障工作方案
為了做好春節期間的服務保障工作，讓全市人民過壹個歡樂祥和的節日。根據市委市政府總體部署和《杭州市城管委重大活動城管執法保障工作方案(試行)》(杭城管委[2013]100號)及《關於做好春運搶通、旅遊、安全生產、防雪防凍工作的通知》精神，現將節日期間城管服務保障有關事項通知如下:
第壹，保證時間
春節假期為2月15至2月21。春運高峰時間從2月1到3月12。
二、工作目標
周圍？幹凈有序文明安全？總體要求，按照屬地管理原則，明確責任，落實責任，加強運行、管理和執法力量配置，加強節日期間管理和安保，確保市容整潔有序和各項設施安全運行。
三。主要任務
(壹)加強市政設施和河道管理。
1.加大道路養護。節日期間嚴禁挖掘道路(搶修除外)，對已挖掘的要實施安全圍擋和夜間施工警示燈，確保安全。
2.增加設施維護。做好城市立交(電梯)、橋梁隧道(涵洞、地下通道)和破損道路設施(井蓋)的檢查監管工作，確保市政設施安全運行。
3.落實城市河道配水、水面保潔、河岸綠化維護及相關設施管理措施，確保河道水質良好、兩岸綠化及各類設施完好。
4.加強停車服務保障。節日期間，市區免收人行道停車費(景區除外)，同時實行道路停車服務，加強監管，規範服務。
(二)加強環境衛生管理
1.加大道路清掃力度。新年加強景區、廣場、城市主幹道和佛教文化、旅遊、商業活動區域的保潔。及時增加道路清掃次數，延長清掃時間，增加灑水次數【2℃(含)以下不灑水】。四區(縣)市容環衛部門應及時清除城區內的煙花爆竹，確保整潔。
2.加大公廁保潔力度。節前對所轄區域的化糞池進行清理。節日期間接到化糞池溢出投訴，責任單位24小時內解決。加強公廁管理，確保設施完好、標識清晰、衛生整潔、24小時開放。引導市區其他公廁開放。
3.加大垃圾收運監管力度。垃圾清運單位要落實清運力量和車輛，嚴格按照規定做好垃圾清運工作，確保生活垃圾每日清運，建築裝修垃圾及時清運。做好中轉站的管理、維護和清潔工作。垃圾處理場(廠)應采取有效措施，保證垃圾運輸車輛及時收集、運輸和傾倒垃圾。要做好與市環境集團清潔直運等公司和垃圾焚燒企業的對接，加強監測、監督和調度，確保清運處置正常有序。
4.加大渣土運輸監管力度。嚴格渣土運輸審批和監管，嚴格控制節日期間渣土挖掘運輸；嚴懲運輸過程中拋撒滴漏、隨意傾倒、無證運輸等違法行為。
5.加大環衛設施設備的維護力度。及時更換損壞的殼盒和垃圾桶，保持整潔；加強環衛車輛和機具的維護保養，確保性能良好、運行安全、外觀整潔。人流量大的地方要落實備用垃圾桶。
(3)加強重點地區市容秩序管理。
1.加強對地鐵站、客運中心、火車站等重點區域的管控。落實“抓整治”的方針，相互配合，強化管理，完善管理機制，重點加強對地鐵站、客運中心、火車站、景區等窗口區域、人行道違法停車、互聯網自行車出租、無照商販等的管控，讓城市窗口更加靚麗、更加有序、更加安全，讓市民更有安全感。
2.加強街道設施的管理。做好街道設施的維護工作，如沿街垃圾桶、報刊亭、電話亭、座椅、花盆、綠籬、候車亭、站牌、交通隔離設施等，及時清理幹凈？牛皮癬？，督促產權單位及時整改損壞的設施，確保設施整潔完好；依法查處損壞街道設施等違法行為。
3.加強戶外廣告管理。及時督促產權單位限期整改破損或褪色的布簾、噴繪廣告、破損燈箱廣告，及時查處擅自設置戶外廣告、條幅、氣球等違法行為。要鞏固戶外廣告整治成果，嚴控節日期間反彈，第壹時間停止或拆除，做到了嗎？嚴禁天臺廣告，嚴控馬路廣告，門面廣告有序，店面招牌規範？。
(4)加強防雷保護
加強照明安全工作，做好城市景觀照明和功能性路燈設施普查，及時整改？有沒有不亮的燈？斷字缺光？、設施損壞等問題，確保景觀照明設施的安全，做好節日期間的照明工作。除夕夜燈壹直亮到淩晨2點。
(5)加強對公用事業的監管。
加強供水、燃氣公用事業運行質量的監管和服務，做好城市供水、燃氣的應急搶修，保障城市供水、燃氣設施安全運行，不斷提高供水、供氣質量。
(6)做好春運搶運工作。
認真落實省市春運搶通工作要求，增加市區車站、售票點或客流疏散點、地鐵出入口(龍翔、鳳起路、武林廣場、定安路站)、廣場？窗戶？圍繞區域的區域環境保護，配合交通部門做好相關工作；火車站、火車東站、汽車站等場所要按規劃配置移動公廁(實施亮化)並做好保潔工作。
(七)做好春節佛教文化活動。
2月15日(除夕)22: 00-16日2:00，市佛教協會開放靈隱寺、永福寺、上天竺法西講經寺、中天竺法凈寺、下天竺法凈寺、道光寺、凈慈寺、季翔寺、六和塔；2月16日6: 00後，寺廟(含靈順寺)、六和塔正常對外開放，但北峰靈順寺除夕(2月15日)、正月初四(2月19日)閉館(以佛協公告為準)。景區、拱墅區局、西湖區局要按照市政府會議精神和活動管理方案實施屬地管理，做好新年佛教文化活動寺廟周邊的道路維護、道路清掃和秩序維護、景觀照明、防凍防雪和應急處置工作；配合交警部門做好周邊道路停車管理和路標設置工作；做好凈慈寺、季翔寺等區域移動公廁的保護工作(實施亮化)。
(八)落實雨雪冰凍防禦措施。
落實城區抗雪防凍應急預案，做好雨雪冰凍防範措施和各項準備工作，確保人員、物資、措施落實到位，各類救援機械設備處於良好狀態。如遇嚴重冰雪天氣，按預案轉入抗雪防凍工作。加強對城區內露宿者等流浪人員的救助管理，特別是對城區橋下流浪人員進行巡邏勸導，告知救助渠道，及時向區民政部門報告，並協助其到各區臨時收容中心安置。
(9)加強安全管理
落實安全生產責任制，開展安全教育培訓和大檢查，突出本部門重點區域、重點部位、重點崗位和關鍵環節的檢查，排查城市道路、橋梁、隧道和排水系統，排查供水、燃氣運行設施、照明設施和環衛車輛運行情況，有效消除安全隱患，確保各類市政設施安全高效運行。辦公室要落實用電用氣、防火防盜等安全措施。加強環衛工人的安全教育，不爭搶煙花殘花。
(十)強化執法管控。
1，加大對亂扔垃圾的管理。加強景區、車站、商業街區等重點區域的執法管控，及時制止和查處隨地吐痰亂扔、隨地便溺、攀爬花木、踐踏草坪、亂發小廣告等違法行為。
2.加大攤點管理力度。控制節日期間店外的促銷活動，確保良好的街頭秩序。加強城區主幹道、景區、廣場及周邊的執法管控，查處流動攤販、占道經營、占道經營等違法行為。
3.加強食品安全管理。嚴控城區無證早餐攤、流動水果攤、燒烤攤、無證大排檔(小吃攤)、機動車違法停放等違法行為，依法進行勸導、教育和查處。
4.加強對車輛違規行為的查處。加大巡查力度和頻次，及時勸導、制止和查處人行道違法停車行為。加大節日期間車站、景區周邊道路停車管理力度，嚴格查處無牌黑車、黃魚車違法停車，確保主幹道有序暢通。
5.嚴防新增違法建築。會同街道(鄉鎮)、社區(村)、小區物業等相關部門，加強節日期間街區違法建設巡查，及時制止和查處哄搶、違法建設等行為。
6、加大城市煙花爆竹銷售調查力度。主城區禁止銷售和燃放煙花爆竹(蕭山、余杭、富陽區局按區政府劃定的範圍禁止)。各區局要按照《市政府辦公廳關於做好* *春節期間禁止銷售煙花爆竹管理工作的通知》精神，發現主城區銷售煙花爆竹的，要上報當地安監、市場監管和公安部門查處。
7.加強養犬管理。節日和人多的公共場所不允許帶狗進入。
四、工作要求
(1)我們應該高度重視。要把假日管理服務保障與防雪防凍和春運搶運結合起來，統籌規劃，突出重點，完善假日期間服務保障網絡，落實？第壹？責任制，確保工作落到實處。
(2)落實細節。要做好節日期間人力資源配置工作，慰問壹線職工和貧困家庭，落實節日加班工資制度，及時解決相關問題，確保隊伍穩定。要完善城市管理相關應急預案，落實應急保障隊伍和設施設備，做好機械化設備維護，有效處置各類突發事件。各區應急隊伍人數不少於20人。出現重度霧霾汙染時，各區會根據值班短信指令啟動相關應對措施。信訪部門要做好公眾投訴的交辦和處置工作。
(3)加強監管。數字城管信息處置中心應當加強重要信息的采集，做好跟蹤監管工作。加強對重點區域和大型違法廣告的監管，將節日期間的防控納入節日保障工作重點之壹，並予以通報。
(四)加強值班。落實領導值班制度，24小時開通值班電話和手機，確保通訊暢通，及時處理節日保障問題，做好值班記錄。節日期間實行日報(附簡表)，平安無事不報道。如遇特殊情況，應按市委有關規定第壹時間以短信或電話方式提交簡要信息，並適時提交後續處理情況。16: 30前，各區局(辦、大隊)、直屬單位(管委會)通過OA系統向委投訴受理指揮中心報送當前情況(見附件)，區局同時抄送相關業務中心；投訴受理指揮中心匯總後，當天報委辦公室值班負責人或分管領導審核，再分別報省建設廳值班室、市政府總值班室、市政府城管辦、春運搶通辦、市安監局。節日保障總體數據由受理中心匯總後上報辦公廳。各區局、各中心、大隊應於2月6日前通過OA向市城管委辦公廳上報節日期間值班負責人及聯絡員名單、電話等通訊方式。春運安保工作於2月21日淩晨0: 00前進行總結，並通過OA系統上報至委員會辦公廳。
春節期間城市管理與安全實施方案
* *年？元旦？、?春節？壹天天逼近。為做好節日期間城市管理行政執法工作，確保節日安全、安寧、有序，制定本工作方案。
壹、整治內容和措施
(壹)停止拆除違法建築。強化？元旦？、?春節？期間？兩次違規？防治工作，保持
？兩次違規？綜合治理高壓態勢，新？兩次違規？堅持下去？出來就打，出來就拆？，全面遏制節日期間的打砸搶燒。
具體措施:節前各縣(市、區)要對嗎？兩次違規？對防控工作進行了專門部署，防控責任制進壹步完善和強化，組織了1-2大規模集中拆除行動，形成了聲勢；節日期間應該會增加吧？兩次違規？行為檢查的力度和密度要做到早發現、早制止、早報告。對不聽勸阻，頂風搶建的，要集中力量，堅決拆除。
(二)占道經營和整治。主要是整治主次幹道、城鄉結合部和集貿市場、汽車站、火車站、醫院、景區、學校、交通節點等周邊流動攤點、店外商鋪和機動車占道經營等違法行為，以及市創城辦通報的占道經營問題。
具體措施:按照市容管理責任制要求，加強節日前夕和節日期間市容環境巡查監管，落實專人值守，堅持16小時巡查；推進首批便民服務點定點設置，實行疏堵結合管理。中心城區將重點加強對中山路、新門街、大西街、懷瑾街、泳兒路、寶洲路周邊流動攤點、夜市大排檔的整治；繼續加強與交警部門的聯合執法行動，開展機動車貨占。
(三)整治違法廣告。主要整治主次幹道廣告牌、布匹和布條廣告，以及街道兩側流動廣告牌的管理。
具體措施:繼續組織開展城市主次幹道節日促銷活動專項整治，重點查處未經批準設置牌坊、擺放廣告燈箱等違法行為。歷城區、豐澤區要按照市局下發的《中心城區戶外廣告整治工作方案》和《關於組織中心城區10街道、10節點戶外廣告整治工作的通知》，繼續推進違法戶外廣告整治工作。
(4)城市？牛皮癬？補救。大小道路上亂塗亂畫貼的小廣告，其他城市呢？牛皮癬？進行清理整頓。在壹些主幹道和重要的次幹道上新建騎樓？柱子敷料？廣告責令商家拆除，清理到位。
具體措施:組織在哪裏？兩個節日？前面到主次幹道？牛皮癬？開展壹次全面清掃，實行主幹道清掃市場化運作，推動市場化向次幹道和背街小巷延伸，加大對違規號的關停和處罰力度，嚴厲打擊亂塗亂畫行為。
(5)施工運輸車輛？滴滴？補救。加強對上路渣土車的檢查和清查，加大對工地的監管和處罰力度。
具體措施:加強對建設單位、施工單位和運輸企業的行政指導，組織渣土車管理。滴滴？開展專項整治，嚴查渣土車違法行為。
(六)建築工地施工噪聲擾民整治。開展施工現場文明施工宣傳活動，督促施工單位在規定的時間段內自覺進行施工。
具體措施:對群眾舉報的建築工地噪聲進行調查核實，組織統壹行動，進行集中整治，減少節日期間的舉報投訴，為群眾提供良好的城市環境。
(七)侵占建築裝修施工場地。開展工地文明施工宣傳活動，督促施工單位自覺遵守文明施工規定，及時糾正占道現象。
具體措施:加強施工現場檢查監督，進行行政指導，對占道現象下達整改通知書，督促施工單位自行整改。對整改不到位的單位，要組織人員拆除非法占用道路，還路於民。
(8)執行？掃黃打非？專項整治行動。按照全市掃黃打非工作部署，積極配合職能部門加強文化市場管理，凈化出版物市場環境，營造健康和諧的社會文化氛圍和良好的社會環境。
具體措施:打擊攤販攤點，加強對銷售盜版和非法出版物攤點的管理，運用行政執法？網絡？協助有關部門依法取締非法出版物。
第三，職責分工
跟隨？地區的組合，主要是縣(市、區)？原則，由縣(市、區)執法局負責組織實施本轄區的整治工作；市局相關單位要按照分工，加強對市區主要道路的容貌檢查，負責綜合協調、監督檢查，並協調各區進行集中整治。
四、工作要求
(壹)加強領導，統籌安排。各單位要切實加強組織領導，按照市局的統壹部署，認真制定工作方案。要統籌規劃，合理安排執法力量，配齊配強值班人員。節日期間要確保壹名局領導帶班，值班人員24小時值班，及時處理各類城管執法工作。
(二)加強監管，強化執法。各縣(市、區)執法局值班領導要親自帶隊巡查壹線、主要街道和重點區域，了解和督促違反制度和市容市貌整治情況。進壹步深化？綜合治理兩違，對發現的違法建設，要立即采取有效措施依法依規予以制止和拆除。節日期間，各區執法局要組織幾次拆違行動，及時曝光搶建房屋的住戶，真正拆壹戶，震懾壹家。
(三)要嚴格標準，長效管理。各單位要按照市委辦、市政府辦印發的《進壹步提升城市管理水平的措施》和《提升城市管理水平行動計劃》，結合城管執法職責，推進占道經營、違法廣告、渣土車整治落實？滴滴？長效管理建築噪聲，提高城市管理水平。
(四)落實責任，確保安全。各單位要認真貫徹落實《國務院安辦關於認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神推進安全生產大檢查紮實深入開展的通知》(全安辦[* *]79號)精神和《於偉國省長關於安全生產工作的指示， 周連慶副省長在全省安全生產電視電話會議上的講話和省政府辦公廳《關於安全生產存在的問題和隱患的通報》，加大執法監察力度，落實安全生產責任，全面排查治理隱患。 兩個節日？期間安全穩定。
(5)註意總結，及時反饋。各單位要認真總結節日期間的好經驗好做法，及時匯總上報制度違規和市容整治情況。要聯系新聞媒體，加大宣傳報道力度，及時報道重大執法活動的整改情況，並於2月7日(星期二)上午前將工作總結報至市執法局執法綜合科。
春節期間城市管理保障工作方案範文
* *春節就要到了，按照市委、市政府領導的要求，為了鞏固我市的成立？全國文明城市？然後呢。國家生態園林城市？工作成果，確保節日期間市容環境秩序整潔、文明、有序、優美、美觀，讓全市人民過壹個喜慶、祥和、美好的節日。現將* *春節期間城市管理工作做好如下:
壹是統壹思想，提高認識，切實加強組織領導。
春節是中華民族的傳統節日，已經成為家人團聚、走親訪友、休閑娛樂的重要時間。同時，也是外地遊客來寶雞旅遊的主要時間之壹，這在壹定程度上使得各種商業娛樂臨時活動和城市管理中的各種違法事件易發多發。各區政府、市級有關部門和單位要站在建設最幸福城市、鞏固全國文明城市和國家生態園林城市創建成果的高度，充分認識做好春節期間城市管理工作的重要性，進壹步增強城市安全意識，牢固樹立為民治城理念，強化宗旨意識和服務意識，科學規劃，周密安排，各司其職，嚴格管理，規範執法。做到領導到位、人員到位、措施到位、工作到位，落實惠民便民措施，以群眾滿意為標準，切實解決社會各界最關心、最直接、最現實的城市管理問題，確保節日期間城市高效有序運行，展示寶雞美好形象。
二是突出重點，精細管理，努力營造優美環境。
春節期間，各單位要結合各自職能，細化任務，明確責任，落實責任，確保春節期間城市管理無空白、無盲區。我們應重點做好以下工作:
(壹)加強城市市容和環境衛生的監督管理。各區政府、高新區管委會和市綜合執法、園林環衛等部門要結合城市環境綜合整治活動的開展，加強節日期間的巡查、清掃和垃圾清運，確保城市主幹道、公園、廣場等活動周邊不出現亂擺攤、店外經營、亂扔垃圾、張貼廣告、噪聲擾民、街邊市場、無序建設等現象，確保市容環境整潔有序。
(二)做好與公民生活相關的應急和公共安全管理工作。市政維護、供電、供水、供氣、供熱、公交、交警、通信、廣播電視等單位在確保城市各類市政公用基礎設施安全暢通運行、保障市民生產生活需要的同時，還要提前做好應對突發事件和極端天氣的應急預案，安排好節日期間的搶修、疏導值班人員、車輛和應急設備保障等工作，確保信息發布及時、搶修快速高效。各區政府、高新區管委會、市公安、消防等部門要加強公眾聚集場所的安全排查，加大巡查力度，做好重大活動管理和參與者規模控制，完善突發事件預警、公共信息發布、應急救援等工作機制，防止火災、踩踏等不安全事故發生。市商務、工商、食品藥品監管等部門要加強節日市場供應的監管執法，確保食品安全。市城管辦應充分發揮數字化城市管理平臺的作用。12319?城管服務熱線和？寶雞智慧城管？微信公眾平臺的作用，利用多種信息手段，及時收集公眾對城市管理的意見和呼聲，為各相關單位做好城市管理工作提供有力的信息支持。
(3)搞好交通秩序綜合整治。各區政府、高新區管委會、市住建、綜合執法、交警等部門要加強對作業圍欄、交通設施和交通疏導、沿街各類市政公用設施的維護和安全隱患排查，消除壹切事故隱患，確保行人安全和道路交通暢通。交警、綜合執法等部門要加大對酒駕、無證駕駛、客運車輛超速超載、黑車載客、渣土車超速超載等交通違法行為的查處力度，消除違法行為造成的不安全因素，最大限度遏制惡性交通事故的發生。
(四)加強大氣汙染防治。各區政府、高新區管委會、市公安、規劃、綜合執法和房屋征收部門要嚴格執行市委、市政府的有關規定。治汙降霾，捍衛藍天？按照有關文件精神，加大大氣汙染防治執法檢查力度，繼續加強對焚燒垃圾、樹葉、燃煤小火爐、建築工地揚塵、渣土車管理等問題的監管，確保節日期間大氣汙染事件可控可防。市公安、工商、環保等部門要加大城區禁放管控力度，確保管理無死角、執行無盲區、監管無空白，及時發現、快速處置、執法到位，全力做好節日期間大氣環境保護工作。
(5)營造喜慶祥和的節日氛圍。各區政府、高新區管委會、市政園林、環衛部門要按照市政府關於重大節日期間插花、掛彩燈的相關要求，提前做好工作方案。在確保安全和交通暢通的前提下，在市區各大公園、主要街區路口、重點部位設置花卉盆景，在相關路段的樹木、燈柱上懸掛彩燈，做好日常維護，增加節日氣氛。城市規劃部門應當加強城市夜景照明設施的維護和管理，在規定的期限內啟閉城市夜景照明設施，為城市夜空增色。市規劃、園林環衛部門應當加強對城市道路、廣場、公園和公共公園的功能照明和景觀照明的管理，保證照明設施完好和足夠明亮，方便市民出行。各區政府、高新區管委會和市綜合執法部門要進壹步加大監督檢查力度。轄區內各大商場、酒店以營造節日氣氛為名，占用城市道路、廣場、公園、園林等公共場所，進行商業宣傳、廟會、營業性演出。嚴格控制、嚴格審批、規範管理，不得影響交通、市民通行和正常的市容環境。所有經批準的年貨、春聯、娛樂等臨時便民攤點，必須從2月15日(農歷正月初七)起無條件撤離。
三、明確責任，嚴格監督，確保工作落到實處。
壹是夯實工作責任。市城管委各成員單位要各司其職，結合職能，及早下手，針對薄弱環節迅速采取有效措施，及時整改，把春節期間的城市管理工作作為壹件利民、便民、為民的大事抓好。春節期間，各單位的城管工作將納入崗位責任考核範圍。對於因工作不力、措施不到位、監管不嚴造成秩序混亂或發生城市安全事故的單位和個人，將按照？誰審批，誰負責，誰監管，誰負責？知情批評的原則。情節嚴重的，將按照有關規定追究責任並給予相應處罰。
二是嚴格的值班制度。各區政府、高新區管委會和市級有關部門、單位要科學安排，合理調配力量，嚴格領導帶班制度，落實值班人員，切實做好值班記錄。遇有緊急情況，應按相關預案及時報告並妥善處置，不得隱瞞信息或延誤工作。節日期間，市城管委將責成市城管辦對各區、各部門的執勤情況進行抽查。請各單位在2月1前將春節期間的工作安排和值班情況報市城管辦。
三是加強監督檢查。市城管辦要通過數字化城管、人員巡查等方式，加強春節期間城市管理的綜合協調、監督檢查和現場檢查，加大城管組成部分和事件的案件調度和督辦力度，組織人員開展春節期間城市管理工作。，特別要重點關註市容環境、交通秩序、煙花爆竹銷售燃放等專項整治活動的進展情況，及時查找城市管理中存在的問題，指導各單位做好春節期間的城市管理工作。
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