推進工業經濟的任務和行動計劃
責任單位:經貿局、經開區、鄉鎮、街道。
合作單位:國土資源局、建設局、外經貿局、統計局。
工作要求:
1.紮實開展鄉鎮園區“五比壹”競賽。各鄉鎮園區迅速展開了以擴建、配套、項目、質量、管理為主要內容的園區建設“五比五”競賽。力爭征地6500畝,平整3500畝,基礎設施投入3億元。鄉鎮企業30余家(2000多萬戶),鄉鎮工業產值、工業投入、稅收分別達到280億元、30億元、6543.8+04億元。
2.紮實推進經濟開發區整合升級。經開區要快速推開蘭江登盛路兩側、新洲路以北、江南迎賓大道以西地塊,加快基礎設施和綜合服務配套,拓展工業用地4000畝,新增企業25家以上,實現工業稅收6億元,實現外貿出口3.7億美元,完成工業投資27億元以上,力爭全年引進工業資金6543.8+08億元以上。
3.緩解土地約束的瓶頸。建立用地指標安排與鄉鎮復墾聯動機制,制定考核辦法,提高補助標準,調動鄉鎮復墾積極性。實施工業用地招拍掛制度,開展低效用地清理專項行動。全年清理低效閑置土地1萬畝,其中經濟開發區500畝,鄉鎮、街道500畝。
二、開展項目落地專項行動,加快項目投入和產出。
責任單位:對外貿易經濟合作局、外貿局。
合作單位:發改局、人民銀行、經開區、鄉鎮、街道。
工作要求:
1.開展項目落地專項行動。梳理項目落地過程中的問題,建立項目落地壹對壹服務機制,明確時間節點和進度要求,定期督導,加快項目審批和落地。
2.開展專項行動,實現增產增效。回顧三年來的招商項目,園區辦將牽頭從優化服務、規範管理、履行合同三個方面對項目運行情況進行審核。
3.增加工業投資。發揮產業政策的導向作用,引導企業投資高科技、高附加值產品。積極推進低碳、環保、節能等項目建設,提升產業核心競爭力,紮實推進大項目建設,加快產業結構優化升級。工業投資超過55億元,其中制造業投資52億元。經開區完成工業投資27億元,鄉鎮、街道完成工業投資30億元。
4.全年實施市級重點技術改造項目60個,總投資44.3億元。全年完成技術改造投資6543.8+0.8億元,建成投產項目47個。
5.認真開展銀企對接活動,全年舉辦1~2次銀企合作洽談會,積極向金融機構爭取項目信貸支持。
6.加大項目儲備和包裝力度,力爭納入8個以上省重點產業項目,獲得更多省統籌指標和財政專項貼息。
第三,優化站內投資布局,提高投資選擇水平。
責任單位:外經貿局、經濟開發區、鄉鎮、街道。
合作單位:市級機關各部門
工作要求:
1.任務目標:力爭引進企業60家以上,引進產業資本35億元(含外資3500萬美元),力爭40億元,在引進“優高”項目上取得大突破。
2.優化定點招商:實行定點招商與產業層面招商相結合的“8+2”模式,在臺州、紹興、寧波、昆山(太倉)、東莞、溫州、杭州、永康等8個重點區域開展定點招商。同時成立了新棉紡織、銅鋁延伸兩個新的產業投資集團,由壹位市領導掛帥。
3.發展總部經濟,推進回歸工程。2011年,爭取總部經濟稅收1億元以上,在藍欣設立10家以上,回國創辦15家以上企業。
4.完善項目考核:完善項目信息首報制度,負責每月向市招商引資領導小組辦公室匯報項目進展情況,每月召開招商引資工作例會,每月檢查招商引資項目,將5000萬元以上項目數量納入鎮村招商引資考核。
四、繼續擴大對外貿易,實施出口導向戰略。
責任單位:對外貿易經濟合作局
合作單位:中國人民銀行、檢驗檢疫局、海關聯絡處、財政和地方稅務局、國家稅務局、經濟開發區、各鎮街。
工作要求:
1.力爭新增自營出口企業20家以上,出口超1000萬美元企業18家以上。外貿進出口總額9億美元,其中出口7.5億多美元;實現境外投資300萬美元,輸出境外勞務200人。
2.強化海關聯絡處作用,實現“大通關”運作,為外貿企業順利開展各項海關業務提供服務。
3.全力為企業搭建國內外展覽平臺。計劃爭奪廣交會110展位、華交會10展位和80家境外展商。
4.充分發揮國際商會和牛仔面料外貿省級預警示範點的作用,為外經貿企業搭建大服務平臺。
五、積極推進棉紡織產業集群轉型升級示範區建設。
責任單位:經貿局、紡織行業協會。
合作單位:外經貿局、科技局、經開區、勞動和社會保障局、教體局、財政(地稅)局、工商局、質量技術監督局。
工作要求:
1.加快棉紡織產業集聚升級,編制實施《市紡織工業“十二五”發展規劃》和《關於推進棉紡織產業集聚升級工程的意見》,不斷增強我市棉紡織產業競爭優勢,促進工業經濟轉型升級。
2.建設紡織綜合市場和省級棉紡織質檢中心,加快紡織綜合市場建設。加強服務引導,建立配套政策,促進紡織產業集群發展。
3.紮實開展龍頭企業帶動的重大項目和工程,加快棉紡織產業集群向高附加值、高科技含量、高產業集聚、低能耗、低汙染的現代棉紡織產業轉型升級。
4.強化紡織行業協會職能,完善服務功能,促進行業自律,引導行業可持續發展,推動毛巾行業聯盟企業標準。
5.加大產業結構調整力度,增強企業應對危機能力,推進企業技術創新體系建設,力爭上市市級以上企業技術中心3家、信息化示範(試點)企業2家、市級以上新產品10個。
六、培育壯大企業主體,進壹步優化發展環境。
責任單位:經貿局、行政服務中心。
協作單位:鄉鎮、街道、經開區、外經貿局、財政(地稅)局、科技局、統計局、人民銀行。
工作要求:
1.加大涉企政策宣傳力度,繼續實行難題交辦制,幫助企業協調解決發展中存在的困難和問題,及時兌現產業扶持政策,引導企業轉型升級。繼續實行市領導與優強企業掛鉤制度,鼓勵企業進行股份制改革,完善法人治理結構,實施精細化管理。
2.規模化培育壹批優強企業,全年力爭突破銷售超億元企業90家、“壹億”企業35家、“雙五”企業30家。新增企業150家,新增規模以上企業50家。全市企業產銷量增長25%以上,力爭30%。
3 .加強對優勢企業經濟運行的監測和分析,及時協調解決優勢強勢企業和成長型企業生產經營中遇到的重大問題。
4.梳理調查全市企業分布結構,確定新興培育產業。確定壹批成長性好、創新能力強、優勢鮮明的中小企業納入成長型中小企業庫,在技術改造和技術創新基金中安排不低於30%的資金,用於支持優勢鮮明的中小企業技術改造項目和技術創新項目補貼。
七、做好節能和循環經濟工作。
責任單位:經濟貿易局
合作單位:鄉鎮、街道、經濟開發區、發改局、環保局、質量技術監督局、統計局。
工作要求:
1.進壹步推進工業固定資產投資項目節能評估,嚴把項目準入關,萬元工業增加值能耗控制在1.0噸標準煤以內(國家鼓勵的項目按行業標準執行),確保“十二五”期間單位國內生產總值綜合能耗下降18%。
2.進壹步完善節能項目庫建設,加大財政節能激勵政策,鼓勵企業承包能源管理項目。
3 .開展能效標識專項檢查和能耗限額標準執行情況專項監督。不達標的企業立即停止改造,改造無望或改造後仍不達標的企業列入淘汰名單。
4.註重推進工業循環經濟和清潔生產。加強重點用能企業監管,納入重點用能企業全面開展清潔生產審核(10~20),同時加強能源檢測(監管),不少於20家。
5.進壹步完善集中供熱布局,加快浙能電廠熱電聯產建設步伐,繼續擴大城西集中供熱範圍。
八、實施品牌戰略
責任單位:工商局、質量技術監督局。
工作要求:
1.深入實施品牌戰略。年內新增省市級著名商標10件、省級名牌產品2件,制定年度商標品牌戰略具體推進方案,並有量化目標組織實施。
2.開展商標註冊活動。明確品牌創建目標,實行壹對壹全程幫扶,對無商標工業企業進行摸底排查,引導出口型企業和無商標工業企業加強國際國內商標申請和註冊,繼續完成10%無商標工業企業的商標申報任務。
3.實施“以質取勝”戰略。開展質量獎評審活動,評選出1 ~ 3家市長質量獎企業;積極爭創市長質量獎1企業。年內支持申報省級質量趕超項目1 ~ 2個,積極爭取項目1個。
九。促進技術創新
責任單位:科技局、經貿局
合作單位:鄉鎮、街道、經開區、財政局、國稅局。
工作要求:
1.著力建設科技創新體系,努力提高企業創新能力。全年新增市級以上科技企業10多家,其中國家高新技術企業1 ~ 2家。全年新增各級R&D和技術中心20余家,其中省級R&D(技術)中心2家以上。
2.大力實施科技創新工程,積極推進科技強市。全年爭取市級以上科技項目50余項,開發市級以上新產品120余項,申請專利660余項,其中發明專利50余項。
3.不斷加強科技合作,進壹步推動企業技術創新。舉辦各類科技對接活動,加大校企合作力度,有針對性地開展科技合作。充分發揮理工大學技術轉移中心的作用,鼓勵企業在園區內與知名高校建立R&D機構。
十、強化安全監管,努力實現安全生產“三個零增長”。
責任單位:安監局
合作單位:鄉鎮、街道、經開區、經貿局、公安局、交通局、建設局、教體局、總工會、旅遊局。
工作要求:
1.進壹步落實企業安全生產主體責任,減少壹般事故,遏制重大事故,確保全年事故起數、死亡人數和直接經濟損失實現“三個零增長”。
2.深化安全生產隱患排查整治,繼續推進消防和“三合壹”、道路水運、建築施工、危險化學品、礦山、電力設施等重點行業和領域安全專項整治。
3.加強安全教育培訓,大力開展“安全生產月”等活動,加強企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員和從業人員的安全教育培訓,努力提高安全意識和事故防範能力。
十壹、加強電網建設,提高電力供應保障能力。
責任單位:供電局
工作要求:
1.加強新農村電氣化建設。110KV香溪變電站建成投運,110KV蓮花變電站擴建。開工建設110KV母變電站,建設500KV新安至線,提高變電站供電能力和可靠性。
2.加快城鄉電網改造工程。新建和改造10千伏線路174.72公裏;改造或新增農村246個。
十二、加強進出口企業質量監管,促進外向型企業轉型升級。
責任單位:出入境檢驗檢疫局辦公室
合作單位:鄉鎮、街道、經濟開發區、質量技術監督局、外經貿局。
工作要求:
1.加強涉及安全、衛生、健康、環保、假冒偽劣商品的出入境貨物檢驗檢疫監管,按要求開展新的出口企業分類管理,壹類企業達到6家以上,完成出入境檢驗檢疫3億多美元。
2.加快外貿便利化進程,40多家企業直接放行,100%的出口企業實行電子監管。
3.幫助出口企業采取有效措施應對國際技術性貿易壁壘,使出口產品無質量問題國際通報和退貨,幫助企業積極利用自貿區優惠原產地證書,提高外向型企業在國際市場的競爭力,促進外向型經濟發展。
十三、開展“企業文化年”和“技術創新”活動,創建勞動關系和諧的企業。
責任單位:總工會、勞動和社會保障局。
協作單位:鄉鎮、街道、經開區、經貿局。
1.推進企業文化建設。深入開展“創建學習型組織,爭做知識型員工”活動;廣泛開展豐富多彩的企業職工文體活動,舉辦職工文藝晚會慶祝建黨90周年;開展“千萬職工大行動、轉型升級再立新功”活動,切實抓好以“六個壹創新”為主要內容的勞動競賽活動。
2.深化創建勞動關系和諧企業活動。2011,全市勞動關系和諧企業數達到90%以上。
工業經濟任務和行動計劃主編:陳老師閱讀:人-次