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第二個問題:為什麽要建設智慧城市?

在新型城鎮化和“互聯網+”雙引擎驅動下,全國範圍內掀起智慧城市建設熱潮。數據顯示,目前全國有超過500個城市在進行智慧城市試點,規劃投資規模超過萬億元。2015政府工作報告中明確提出,要提高城市規劃建設水平,發展智慧城市。可以預見,智慧城市在中國必將迎來越來越廣闊的發展前景。

事實上,從智慧城市概念的提出到今天全國各地的試點城市,僅僅用了五年時間。五年來,中國各地智慧城市建設在探索中成長,逐步從理念走向實踐,從無序走向有序,從註重形式走向追求實效,從封閉單壹走向合作共贏。具體而言,中國智慧城市建設日益呈現出以下特點和趨勢:

首先,提供整體解決方案

早期的智慧城市建設普遍具有分散設計、分業運營的特點。比如公安部門負責智能監控系統建設,行政服務中心牽頭優化網上行政審批系統,衛生部門負責智慧醫療。由於標準、技術、體制機制等壹系列問題,系統難以成為協調高效的整體,大大降低了智慧城市的完整性和系統性,從而降低了運行效率。壹些新型試點智慧城市在建設中開始註意避免此類問題,從頂層架構設計、數據共享和服務平臺建設,到咨詢規劃、運營服務等各個方面,專門機構提供了統壹建設、布局和維護的壹攬子解決方案。比如鄭州的智慧城市建設已經走到了全國前列,就是采用了金鵬信息公司提供的整體解決方案。從頂層設計出發,結合銀川的區域優勢,全面規劃了10系統的13模塊,不像其他項目只做交通或政務等壹兩個模塊,從而實現了整個城市的數據共享,而不僅僅是單個部門的數據共享,大大提高了智慧城市的運行效率。

第二,采取多元化的運營模式。

智慧城市的建設運營主體應該是誰?很多試點城市在認識這個問題上走過彎路。建設初期,很多城市因為盲目跟風,沒有認真論證,全部由政府主導,地方財政出資,導致壹些公共信息服務平臺、智慧交通等投資比較大的領域,因為地方財政資金無法可持續地承擔項目建設和後續運維成本而擱置或無法正常運轉。實踐證明,在資金、技術、人才、服務、基礎設施等諸多要素受到制約的前提下,要保證智慧城市建設和運營的可持續性,必須摒棄政府部門的傳統觀念,引入更多的社會力量共同參與和推動,采取共建運營的多元化發展模式。觀念的轉變帶來模式的創新,其中PPP商業運營模式是典型的。政府購買服務,鼓勵社會資本投資,委托專業公司運營,可以有效解決建設、運營、維護等壹系列問題。

第三,建設開放的信息平臺

隨著大數據時代的到來,信息和數據在智慧城市的建設和運營中發揮著越來越重要的作用。智慧城市運行過程中,數據量會呈爆炸式增長,比如城市交通數據、環境監測數據、行業數據、人口數據等。這些數據的應用和分析水平直接決定了智慧城市的運行效率。但目前很多城市的數據都是相對隔離封閉的,往往不對外開放。這種現象也被稱為“信息孤島”。造成這種現象的原因,壹方面是信息安全的考慮,另壹方面是城市本身的管理體制。大數據是智慧城市運營的基礎。沒有開放的數據支持,就沒有真正的智慧城市。目前,美國、歐洲等發達國家和地區都制定了相應的數據開放計劃,不斷拓展信息享受的深度和廣度。對於我國智慧城市建設而言,未來利用開放的信息服務平臺實現數據共享是必然趨勢。

第四,註重實用的建設理念

智慧城市的建設和運營無論涉及多少領域和部門,誰來參與,其最終目的都是為了方便城市管理,為老百姓提供更便捷的生活。因此,新壹輪智慧城市建設越來越關註民生,重點關註人民群眾迫切需要的智慧民生領域,如智慧醫療、智慧社保、智慧交通、智慧防災、智慧社區、智慧校園等。2014年8月,國家發改委等七部委發布的《關於推進智慧城市健康發展的指導意見》明確提出了“以人為本,務實推進”的基本原則,強調智慧城市建設要以服務人民、便民利民為重點。實用性的要求決定了在建設智慧城市的過程中,必須因地制宜,充分考慮城市的實際需求,充分發揮城市的優勢資源和個性特色,避免因照搬而造成不必要的損失。

動詞 (verb的縮寫)推進壹體化發展道路

智慧城市還有壹個很重要的作用就是促進產業升級。壹方面,建設智慧城市可以有效促進電子信息產業、生產性服務業等領域的快速發展。另壹方面,“智慧園區”和“智慧企業”的建設可以有效改善企業的發展環境和運營效率。目前,越來越多的智慧城市建設者和運營者開始意識到這個問題,並將其作為頂層設計的重要組成部分。金鵬信息公司提出的“智慧城市2.0”強調與城市整體產業規劃相融合,如推動國家重大戰略政策的實施,建設跨境電商和電子口岸園區,推動產業升級,以大數據運營的思路實施信息惠民,拉動信息消費。未來的智慧城市建設必須走壹條與城市產業融合發展的道路,以智慧城市建設推動產業升級,通過產業升級推動智慧城市建設更上壹層樓。

金鵬信息智慧城市解決方案

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