應急救援演習計劃
壹、應急演練的目的
1.評估企業的應急準備狀況，發現並及時修改應急計劃、實施程序和行動清單中的缺陷和不足；
2.評估企業對重大事故的應急能力，識別資源需求，明確相關單位和人員的應急職責，提高其協調性；
3、測試應急響應人員對應急預案和實施程序的理解和實踐技能，評估應急培訓的效果，並分析培訓需求；同時，作為壹種訓練手段，通過調整演練難度，可以進壹步提高應急救援人員的專業素質和能力；
4.提高全體員工的安全意識。
二、練習的適用範圍、總體思路和原則
本預案利用企業內的應急力量進行綜合演練，演練策劃按照國家相關法律、法規、標準和企業應急預案的要求進行，遵循“保護生命、安全第壹、預防為主”和“急救第壹、事故防控第壹、環境保護第壹”的原則。在組織實施過程中，要科學規劃，結合實際，突出重點，精心組織，統壹指揮，分步實施，註重實效，確保參與者、公眾和環境的安全。
第三，演習策劃小組
群組長度:* * *
副團長:* * * * *
成員:* * * * * * *
其任務主要包括:確定演習的目的、原則、規模和參演單位；確定演練的性質和方式，選擇演練的地點和時間，規定演練的時間規模和公眾參與程度；確定演練實施方案、場景設計和處置方案，審批演練準備方案和調整方案；檢查指導演練的準備和實施，解決演練準備和實施中的重大問題；協調各種演練參與者之間的關系；組織演練總結和跟蹤。
四、應急演練參與者
根據應急演練中的角色和任務，應急演練的參與者分為練習者、控制者、模擬者、評估者和觀察者。這五類人員都在演練中發揮重要作用，都要佩戴能表明身份的識別標誌。
1，演練人員
所有內部應急組織和人員按照企業應急預案執行。
其任務主要包括:搶救傷員或被困人員；保護公共安全和健康；獲取和管理各種應急資源；與其他應急人員合作處理重大事故或緊急情況。
2.控制組組長:* * *
成員:* * * * * *(分別駐指揮中心、事故崗、消防隊橋頭)
其任務包括:確保應急演練的目標得到充分論證；確保演練活動對演練人員有壹定的挑戰性。
性；保證演練的進度，回答演練人員的提問和演練過程中出現的問題；確保演練過程的安全。
3.團隊領導:* * *
成員:* * * * * *(分別駐指揮中心、事故崗、消防隊橋頭)
其任務是:觀察司鉆的應急行動，並記錄觀察結果；協助管理員確保演習按計劃進行，不幹擾司鉆的工作。
4.模擬器
場外應急組織模擬器:* * *
模擬傷員:* * *
模擬應急反應效果的人員:* * *(模擬泄漏)* * *(釋放煙霧)
模擬疏散人員和疏散人員:幾個
5.觀察者
邀請市、區安監局和中醫藥安全環保部門觀看。
5.應急演練時間:2011 *月*日*:00-* * * *
地點:壹家化工企業
六、應急演練的目標、評估標準和評估方法
根據演習的範圍和目的，確定如下演習目標(表1)。
表1應急演習目標
序列號
光標
顯示內容
瞄準目標
1
緊急動員
展示通知應急組織和動員應急響應人員的能力。
負責方采取壹系列措施提醒應急響應人員，通知或動員相關應急響應人員就位；及時啟動應急指揮中心等應急保障設施，使相關應急設施從正常運行狀態進入應急運行狀態。
2
指揮與控制
展示指揮、協調和控制應急響應活動的能力。
負責方有能力控制緊急情況下的所有響應行動。事故現場指揮員和應急組織行動組負責人應根據應急預案的要求建立事故指揮系統，以展示指揮和控制應急響應行動的能力。
三
形勢評估
展示獲取事故信息、識別事故原因和有害物質、判斷事故範圍及其潛在危險的能力。
要求應急組織應具備通過各種方式和渠道主動收集和獲取事故信息、評估和調查人員傷亡和財產損失、現場險情和危險品泄漏的能力；有能力根據獲得的信息判斷事故的影響範圍以及對公眾和環境的中長期危害；有能力確定進壹步調查所需的資源；有能力及時通知場外應急組織。
四
資源管理
展示動員和管理應急行動所需資源的能力。
要求應急組織具備根據事故評估結果識別應急資源需求，調動和整合內外部應急資源的能力。
五
壹致
展示與所有應急響應地點、應急組織和應急響應人員有效溝通的能力。
要求應急組織建立可靠的主通信系統和備用通信系統，以便與相關崗位的關鍵人員保持聯系。
六
緊急設備
展示應急設施、設備和其他應急保障物資的準備情況。
要求應急組織擁有足夠的應急設施，應急設施中設備和應急保障物資的準備和管理能夠滿足支持應急響應活動的需要。
七
警報和緊急公告
展示提醒公眾和宣傳保護措施的能力。
要求應急組織具備按照應急預案中的規定，在壹定區域內迅速向公眾發布應急防護措施命令和信息的能力。
八
應急響應人員的安全
展示監控和控制應急人員面臨的危險的能力。
要求應急組織具備保障應急響應者安全和健康的能力，主要強調應急區域的劃分、個人防護裝備的配置、情況評估機制和通信活動的管理。
九
警戒和公共秩序
展示維持警戒區秩序、控制交通流量、控制疏散區和安置區交通出入口的組織能力和資源。
要求責任方具備維護公共秩序和控制疏散區域交通路口的能力，強調交通控制點的設置和執法人員的配置。
設備和路障清理等活動的管理。
10
緊急醫療服務
展示現場急救處理和轉移傷員的工作程序，車輛、設施和服務人員的準備，以及醫務人員和醫療設施的準備。
要求急救組織具備將傷病員運送到醫療機構並為傷病員提供醫療服務的能力。
11
泄漏控制
證明有能力采取有效措施遏制危險貨物的溢出，避免事態進壹步惡化。
要求應急組織有能力采取有針對性的措施來遏制、遏制和清理泄漏。
12
消防和緊急救援
展示采取有效措施控制事故發展和及時撲滅火源的能力。
要求應急組織具備采取針對性措施、及時組織滅火和有效控制事故的能力。
13
疏散和撤離
展示疏散、疏散程序和服務人員的準備工作。
要求應急組織具有安排疏散路線、車輛和目的地的能力，以及控制和引導疏散人員交通、采取自我保護措施、維護公共秩序和避免恐慌、跟蹤和記錄人員疏散的能力。
為了確定演練是否達到目標要求，檢驗應急組織指揮人員和應急響應人員完成任務的能力，必須在演練覆蓋區域的關鍵地點和參演應急組織的關鍵崗位派駐公正的評估人員，全面、正確地評估演練效果。評估人員的作用主要是觀察演習的進展，記錄演習人員采取的每壹個關鍵行動及其實施時間，采訪演習人員，要求參與應急組織提供書面材料，評估參與應急組織和演習人員的表現，並反饋演習結果。根據對人員生命安全的影響程度，演習發現分為三個等級，從高到低分別為不足、整改和改進。
七、演練現場規則
為確保演習參與者、公眾和環境的安全，應急演習必須遵守以下規定:
1.演習期間的所有新聞或傳播必須以“這是壹次演習”開始或結束，沒有提前通知開始日期的演習必須有足夠的安全監督措施，以確保演習者和可能受其影響的人知道這是模擬的緊急情況；
2.所有參加演習的人員不得采取降低自身或公眾安全條件的行動，不得進入禁止區域，不得暴露於不必要的危險，不得將他人置於危險之中；
3.演習過程中，不應將假想的事故、情景事件或模擬條件誤認為現實，尤其是在那些可能使用模擬方法來提高演習真實性的地方，如使用煙霧發生器、虛構傷亡事故和滅火區域等。在計劃此類模擬行動時，必須事先考慮所有可能影響設施安全運行的問題；
4.不應要求演習經受極端天氣條件或汙染水平，不應汙染大氣或對演習所需技能造成類似危險；
5.參與的應急響應設施和人員不得提前啟動和集合，在演練事件促使其響應之前，所有演練人員應處於正常工作狀態；
6.除了在鍛煉計劃或情景設計中所列的可以模擬的動作和控制者的指令外，鍛煉者應對鍛煉事件或信息應作為真實事件或信息，采取緊急行動應作為真實情況；
7.所有演練人員應遵守相關法律法規，服從執法人員的指揮；
8.控制器應僅提供與其功能相關的信息，並由其發布。鍛煉者必須通過現有的應急信息獲取渠道了解必要的信息，鍛煉過程中傳遞的所有信息必須有明確的標示；
9.在演習中不應該妨礙發現真正的緊急情況。同時，應制定當發現真正的緊急情況時可以立即終止和取消演習的程序，並迅速和明確地通知所有響應者從演習到真正緊急情況的變化。
10.當演練人員未能啟動演練計劃中的關鍵動作時，控制器可以發出控制消息來指導演練人員采取相應的動作，還可以提供現場培訓活動來幫助演練人員完成關鍵動作。
八、應急演練前的準備
1、1-2演練前，通過廣播通知全廠員工及企業周邊群眾，以免造成不必要的恐慌(企業已於2004年5月向周邊群眾發放了1000份《長豐地區化學事故緊急疏散須知》卡片)；
2.規劃小組對評估人員進行培訓，使其熟悉企業應急計劃、演練計劃和評估標準；
3、培訓所有參與者，熟悉並遵守演練現場的規則；
4.采購部準備物品和設備，模擬演習的反應效果；
5.演練前，計劃員會將通訊錄分發給管制員和評估員；
6.評估小組準備好拍照的攝像設備和相機，收集整理數據。
九、應急演練事故現場描述
2011 * *:* * ,*車間*崗位正在接收光氣，突然光氣儲罐A01閥門前閥門法蘭與管道焊接處發生泄漏，未得到有效控制，並逐漸升級蔓延。因現場大量腐蝕性煙霧導致電氣短路，全廠停電，該崗位易燃化學品儲罐A0n起火。消防隊迅速從應急取水口調取水來滅火。假設當時的氣象條件:氣溫30℃，多雲，主導風向東北風，風速2.1 m/s。
X.鍛煉程序(表2)
表2練習程序
時間
項目
練習內容
**:00
開始
策劃組組長宣布應急演練開始。
**:01
發生泄漏
假設*車間*崗位正在接收光氣儲罐A01的光氣，突然光氣泄漏。
**:01
發現和初步治療
臨時現場指揮官(事故發生第壹時間內現場最高行政職務)應組織值班人員佩戴防毒面具，並通知在現場作業的其他單位人員立即撤離現場，立即停止相關光氣生產作業。組織人員查找泄漏點，消除系統壓力。
值班人員向現場臨時指揮匯報，泄漏點位於光氣儲罐A01進口閥前法蘭與管道的焊接處。
**:02
報警
現場臨時指揮向廠調度中心和車間領導匯報:*光氣接收過程中，儲罐A01入口閥門法蘭與管道焊接處發生光氣泄漏。並通知相鄰崗位做好個人防護。
**:03
接警動員
工廠調度中心接到報警後，立即向應急總指揮和副總指揮報告。
通知:* *崗位立即啟動噴氨裝置，向*崗位廠房噴氨，並註意噴氨量。
主排氣站增加噴氨處理尾氣，啟動備用風機。
應急救援指揮部成員要迅速到應急指揮中心(預案規定是調度中心)。
通知相鄰崗位(崗位1、2、3、4)準備停車。
**:05
事故車間領導和管理人員到達事故現場，投入搶險救援。事故車間負責人應制定具體的處置措施。
**:07
應急指揮部所有成員到達應急指揮中心。事故車間負責人向指揮部報告事故情況，並提出堵漏和搶險的具體措施。
**:09
總指揮命令各職能部門按照職責分工各就各位，立即開展救援工作，相關應急設施由正常運行狀態進入應急運行狀態。
**:12
應急救援隊到達事故現場實施緊急救援。
**:14
救援隊已經就位。
醫療救援人員到達消防隊橋頭準備現場急救。
應急救援車輛(包括應急車輛、廠用車輛、交貨地點車輛)到達消防隊待命。
安全部門部署氧氣、空氣呼吸器、防毒面具和醫藥箱到事故現場待命。
安保人員到達指定地點，並按要求設置多級警戒線，進行交通管制，清除路障，維護現場秩序。
政工維穩組的電臺值班員趕到陣地，給袖手旁觀放起了音樂。
通訊系統失靈，所有的固定電話都沒有信號，移動電話通訊很快就能啟動。通訊組人員進行緊急搶修。
環保部門塵毒監測人員進入事故現場，對事故現場光氣擴散區域的光氣濃度、風向、風速進行監測，並將檢測結果及時上報指揮中心。
**:16
形勢評估
應急救援組組長向指揮部報告，泄漏無法制止，液態光氣正在流出，現場堿液即將耗盡。
環保部門塵毒監測人員向指揮中心報告，光氣濃度嚴重超標，主導風向為東北風，風速2.1 m/s。
總指揮命令:後勤保障組立即組織堿運輸至事故崗位。
1、2、3、4崗位采取應急措施並安全停車後應立即撤離。
**:18
緊急疏散
事故現場腐蝕性煙霧太濃，視線不足0.5米。副司令命令緊急救援人員暫時撤離工廠。
在安保人員的協助下，1、2、3、4崗位人員撤至消防隊橋頭，政工維穩組清點人數，向指揮部報告缺少1崗位員工a。
**:23
搜索和救援
總部命令安全辦公室和醫療救護車立即乘坐緊急車輛進行搜救。
**:25
緊急醫療服務
1崗位，發現員工A已中毒，現場緊急處理後，轉到員工醫院進壹步處置。
政工維穩組組織疏散人員到急救站進行預防性醫療救治。
**:26
事故擴大
事故現場發生電氣火災，全廠停電，易燃化學品儲罐A0n起火。
應急救援人員用現場消防設施將火撲滅，火勢逐漸擴大。
**:27
形勢評估
副司令命令消防車立即出動，投入滅火救援。
向總指揮報告事故現場。
總指揮下令啟動所有(社區)應急預案。
**:28
消防車出來了
**:29
消防和緊急救援
應急指揮中心指令全廠生產系統進行安全處理後，非應急人員按崗位分別撤離到消防隊橋頭和生活區。
**:30
消防隊到達事故現場後，隊長制定了具體的處置方案，從應急取水口取水滅火。
能夠切斷事故崗位電源，啟動保安電源。
**:30
緊急通告
值班廣播人員應通知工人家屬和附近居民做好疏散準備。
**:30
請求幫助
應急聯絡小組請求長壽區應急指揮中心啟動所有(社區)應急預案。
**:35
緊急疏散
政工維穩組組織清點撤離人員(安保部協助)，穩定撤離人員情緒。
**:35
後勤支持
後勤保障組向指揮中心報告，完成後勤生活保障準備工作。
**:36
局勢得到了控制
火勢被控制住了。
**:40
事故發生後的廠房內煙霧逐漸減少，管道內的光氣全部被吹回儲罐。
**:45
大火被撲滅，沒有人員傷亡。
**:45
現場修復
固定電話系統的故障排除
現場將繼續清理，汙水將排入廢水系統進行無害化處理。
應急救援人員和設施應當進行沖洗和清點，醫療服務人員應當對應急救援人員進行預防性醫療。
恢復正常供電系統
**:55
緊急結束
總司令發布命令:緊急狀態結束，警報解除。
**:58
演練結束
評估員與演習參與者面談，評估小組向計劃小組提交書面評估報告。
策劃組長宣布演練結束，並召開總結會。
XI。應急演習的總結和跟蹤
演練結束後2周內，策劃組根據演練過程中評估人員收集整理的信息，以及鍛煉者和總結會上獲得的信息，編制演練總結報告。計劃小組應充分研究演練發現的問題，確定問題的根本原因、整改方法、整改措施和完成時間，並指定專人負責跟蹤演練中不足和整改事項的整改進程，監督檢查整改措施的進展情況。
附件:術語
1.演習人員是指在應急組織中承擔特定任務，並在演習中盡力應對演習場景或真實情況下模擬事件的人員。
2.管制員是指根據演練計劃和演練方案的要求，指導演練人員按照響應程序行動，並不斷給出信息或情報，供參加演練的指揮員進行判斷和提出對策的人。
3.模擬機是指在演習過程中扮演應與應急指揮中心和現場應急指揮所互動的機構或服務部門的角色，或模擬事故過程的人員。
4.評估員是指那些負責觀察和記錄演習進展的人。
5.觀察員是指觀看演練過程的相關單位或鄰近社區的觀眾。
6.應急演練目標是指檢驗演練效果、評價應急組織和人員應急準備狀態和能力的指標。
7.通訊錄是指根據應急預案和演練計劃，記錄關鍵演練人員的通訊和聯系方式及其所在位置的文件。
8.演習現場規則是指為確保演習的安全而制定的有關演習和演習控制、參與者的責任、實際緊急情況、遵守法律法規和演習結束程序等事項的規定或要求。
8.鍛煉評估是指觀察和記錄鍛煉活動，將鍛煉者的表現與鍛煉目標的要求進行比較，並提出鍛煉發現的過程。
10.演習發現是指通過評估過程發現應急救援體系、應急預案、應急執行程序或應急組織中存在的問題。
11.缺點是指在演練中觀察到或識別到的應急準備方面的缺陷，這些缺陷可能導致無法確保應急救援系統在緊急情況發生時有能力采取合理措施保護公眾安全和健康。不足之處應在規定時間內糾正。最有可能導致缺陷的因素包括:責任分配、應急資源、警報、通知方法和程序、通信、情況評估、公共教育和公共信息、保護措施、應急人員安全和緊急醫療服務。
12.整改項目是指在演練中觀察到或識別出的應急準備缺陷，不能單獨在應急救援中對公共安全和健康產生不利影響。整改項目應在下壹次演習前得到糾正。在兩種情況下，整改事項可列為不足:壹是壹個應急組織存在兩個以上整改事項，且* * *聯合行動可影響保障公共安全和健康的能力；二是某應急組織在反復演練的過程中，反復出現前次演練發現的整改問題。
13，改進是指應急準備過程中需要改進的問題。改進項不同於不足項和整改項，也會對人員的生命安全和健康產生嚴重影響，應根據情況進行改進，不必要求改正。