安康瀛湖生態旅遊區發展規劃
成立了全省唯壹以“生態旅遊”命名的區域管委會。近年來，國家和省裏相繼出臺政策文件，為陜南三市特別是安康給出了已準備好的城市功能定位和發展方向:發揮資源優勢，走綠色生態循環發展路線。安康市委市政府也提出要“走以民生為本的循環發展之路，建設美麗富裕新福祉”。在壹系列政策的背景下，經過長達壹年的調研論證，安康市委、市政府在大力推進實施“壹山壹湖壹城”旅遊發展戰略的過程中，下決心以“大瀛湖”的理念推進瀛湖景區體制改革，成立了生態旅遊區黨工委、管委會， 作為市委、市政府的派出機構，主要負責瀛湖、集合、劉水、香溪洞核心景區的規劃、開發、建設和管理。 2065438年3月31，唯壹以“生態旅遊”命名的區域黨工委、管委會成立。安康市委常委、組織部長包永能任管委會黨工委書記。安康市委宣傳部原副部長陳煉擔任管委會主任。“在安康整體發展思路的確立上，民生是我們的發展基礎，循環發展是我們的路徑，建立美麗富裕新安康是我們的目標。瀛湖水域面積77平方公裏，是南水北調工程的重要水源。養好這水，富好這民，是我工作的根本目標。”陳煉主任表示，“要牢固樹立循環發展理念，以生態保護為基礎，以旅遊產業發展為主題，按照統壹規劃、統壹開發、統壹建設、統壹管理的要求，以建設生態環境優美、旅遊產業集聚、鄉村新城引領、城鄉統籌示範的‘四位壹體’國家生態旅遊示範區為目標，全力培育安康生態旅遊新的增長極，為安康旅遊業發展做出貢獻。通過進壹步理順管理體制，以旅遊產業為主導，充分整合資源要素，推進整體規劃建設，在管理上取得新突破，實現區域全面協調發展，已成為瀛湖生態旅遊區黨工委、管委會面臨的壹項現實而嚴峻的任務。安康瀛湖生態旅遊區黨工委、管委會根據現有工作基礎和未來發展目標，提出了壹年強基、兩年促發展、三年發展的工作目標。在充分實地調查和廣泛分析論證的基礎上，提出了“12345”旅遊區發展的基本框架。即堅持以生態保護為前提，以壹湖為核心，圍繞兩大板塊，確立三條主線，發展四大區域，培育五大產業，實現“四位壹體”的目標。具體來說，就是以瀛湖為核心，圍繞香溪洞和瀛湖，以瀛湖-吉河-香溪，瀛湖-何藍-南宮山，瀛湖-流水-紫陽為主線，開發香溪洞道教符文化體驗區、吉河體育水上花園體驗區、瀛湖生態觀光休閑區和流水邊古鎮。突出風景園林主題，明確區域功能定位，突出地方文化特色，實現互補協調發展。以瀛湖核心景區輻射帶動，連接漢江，建設旅遊村，打造集山水園林、休閑觀光、養生度假、特色養殖、服務配套、旅遊產品開發為壹體的旅遊綜合體，實現“壹山壹湖壹城”協調發展。
時任陜西省副省長的景俊海到安康調研旅遊產業發展時，提出了“建設南貢山，連接漢江，培育中心城市”的思路。在此基礎上，安康市委市政府提出“壹山壹湖壹城”文化旅遊發展規劃，在限制發展區安康發展文化旅遊，充分發揮生態優勢，培育以旅遊為主導的循環型產業。在這個發展規劃中，“壹山壹湖”不僅指南宮山和瀛湖，也是安康的典型景觀。同時，城市中的人們應該聯系起來，真正參與到旅遊開發和城市發展中來。瀛湖的發展模式是安康旅遊發展的縮影，是小區域大戰略的試點。如何挖掘景觀資源，培育旅遊，進行集中建設，帶動性最強，承載量最大，資源最好最全，可以引領安康旅遊的發展和方向，其發展本質上是整個安康發展的思路和決心。
瀛湖體量大，輻射帶動力強。安康市加快與漢江接軌，依托漢江水系建設水上旅遊黃金走廊，具有重要的現實意義。我們必須加快進度，下大力氣搞好景區建設。瀛湖風景區得天獨厚的自然條件。在建設中，我們必須高起點規劃，大力經營，高質量建設。要從體制、機制、政策入手，統籌規劃，整合資源，分步實施。不要零敲碎打，影響景區的長遠發展。要積極與有實力、有遠見的大企業集團合作，不斷加大招商引資力度，搞好基礎設施建設，全面加快景區建設步伐。