如何預防職務犯罪
市公路管理處機關黨支部 嵇福全
昨天下午市局邀請市檢察院預防職務犯罪處吳處長作“關於預防職務犯罪報告會”，聽取後了解了由於職務犯罪所造成的危害性比壹般的犯罪更為嚴重，因此如何預防職務犯罪的問題確實值得我們深思。下面就職務犯罪所造成的危害性、產生的原因以及如何預防等方面談談自己的看法。
壹、職務犯罪的危害性
（壹）犯罪的直接後果十分嚴重
由於職務犯罪都是具有壹定權力的人員實施的犯罪行為，這種行為具有欺騙性和隱蔽性，且這些人手中握有權力，能直接地、從表面上看來是合法地犯罪，因此犯罪比較容易得逞，這更會助長犯罪心理，實施更大的犯罪。近幾年，我國職務犯罪壹年比壹年多，要案涉及的犯罪數額壹年比壹年大，都說明了這壹問題。象胡長青、成克傑等罪犯貪汙的數目之大令人震驚。職務犯罪直接後果嚴重，還在於罪犯實施犯罪行為後，往往將犯罪所得揮霍壹空或攜款潛逃，使追贓工作無法進行。即使對其繩之以法，但國家因犯罪行為所造成的損失卻無法彌補。
（二）職務犯罪毒化社會空氣，腐蝕人的精神，使人道德淪喪
職務犯罪最大的危害在於對人的精神危害，對社會的腐蝕。職務犯罪多數表現為權錢交易、權色交易。在我國，由於歷史原因，權力壹直是人們關註和追逐的熱點，並且對權力的認識產生了扭曲。壹些人追逐權力，是為了利用權力為自己謀取更多的私利，這樣就形成了花錢買官，以權掙錢的惡性循環。
二、職務犯罪產生的原因
找準職務犯罪的原因，是預防職務犯罪的壹個重要前提，只有了解職務犯罪是如何發生的，才能使我們對職務犯罪的預防措施真正做到有的放矢，從而取得積極的效果。
總的看來，我認為職務犯罪的原因主要有以下幾個方面：
（壹）經濟方面的原因
改革開放以來，我國的經濟發展水平有了很大提高。但就目前而言，我國並沒有完全擺脫貧窮與落後，我國的平均國民收入還比較低，人們的生活水平還有待進壹步提高。在這種情況下，壹些掌握職權的個人，為了獲取非法利益，追求個人享受，便濫用手中的職權，從而走向犯罪的道路。
另外，社會分配不公也是我國當前存在的壹個比較嚴重的社會問題。其突出表現之壹是，國家工作人員的工資不高。在社會上，從事商業的人員甚至個體攤販，他們每月的所得，是公職人員工資的幾倍，壹些擔任公***職務的人員發現有的人生活優裕，心理就失去了平衡。當他們不能通過自己的工資收入來達到別人的生活水平時，便利用出賣手中的權力，來獲取不正當利益。這樣，貪汙、受賄、挪用公款等職務犯罪便由此產生。
（二）法律制度不健全
我國目前有關行政，經濟方面的法律、法規雖然很多，但仍存在不少漏洞與不足，這就為有關人員濫用職權，玩忽職守實施職務犯罪，提供了可乘之機。為了預防有關人員的職務犯罪，國家實行了許多相關的制度，如法律監督制度、紀檢監察制度。這些制度對於預防和減少職務犯罪起到了很好作用，但它們還存在許多不完善之處，從而為職務犯罪的滋生蔓延創造了條件。
（三）各種消極思想的影響
職務犯罪的存在與各種消極腐敗思想的影響也是密切相關的，比如：
1、特權思想。
中國長期存在的封建專制制度，在壹些人的頭腦中形成了這樣 的觀念；權力總是與某些特權人物、特殊利益聯系在壹起。在我們社會主義國家裏，人民是國家的主人，壹切從事公***事務的人員，都是人民公仆。但是壹些人由於受封建特權思想流毒影響，在具有壹定職務，掌握壹定權力之後，不思如何廉潔奉公，為人民做貢獻，而是想著如何利用權力撈取個人好處，如何作威作福。這種人只要有適當機會，便會濫有職權，謀取私利。
2、拜金主義
在我國進行社會主義市場經濟的建立和完善過程中，金錢至上的觀念在社會生活的各個領域都有所擡頭，甚至對壹些從事公務的人員產生了根深蒂固的惡劣影響。壹些人視金錢為壹切，崇尚“有錢能使鬼推磨”、“有權不用，過期作廢”等腐朽論調，成為金錢的奴隸。為了得到金錢，他們利用職權賄賂，貪汙、挪用公款或者濫用權力營私舞弊，非法經營、墮落為社會的蛀蟲。
3、資產階級腐朽思想
我國實行開放政策，引進外國先進的科學技術和管理方法、資金等，同時難免會使資產階級生活方式中消極腐朽的東西湧入國門。壹些人經受不住資本主義腐朽思想的影響和腐蝕，盲目追求資產階級花天酒地、紙醉金迷的方式。並由此而產生了強烈的金錢和物質占有欲。為滿足自己貪欲，實現不勞而獲的寄生生活，便利用職務貪汙、挪用公款或濫用職權、營私舞弊，最終蛻變為社會渣滓。
（四）個人因素
如果擔任公職的人員自身素質低下，也容易造成職務犯罪。個人品質的不同，在同樣條件下，有的人廉潔奉公、秉公執法，為國家和社會奉獻終生；而有的人則貪贓枉法、假公濟私、玩忽職守、濫用職權，給國家、社會和人民利益造成重大損失。文化素質高的人，壹般會有較高的思想境界和思想覺悟，往往能夠抵禦各種不良的誘惑和侵蝕，文化素質低下，則壹般容易為眼前利益所迷惑，不能正確對待自己的身份和權力的性質，從而走向職務犯罪的道路。
除此以外，外界的利益誘惑有時候也對壹些意誌不堅定的公職人員產生了不良的影響。比如有壹些人，為了非法目的，用金錢物質等利益，對其進行誘惑，讓其壹失足而走上職務犯罪的道路。對職務犯罪打擊不力也是壹個不良誘因。有的人原來不敢實施違背職責的行為，怕受到法律制裁毀了自己的壹生，並累及家人。但後來發現很多人貪贓枉法，濫用職權，並沒有受到法律追究；有的人雖然案發了，但判得很輕等。經過盤算便不再害怕觸犯刑律，也開始利用職務之便牟取非法利益，不考慮自己的行為可能給國家、社會和人民的重大利益造成什麽樣的後果。對職務犯罪打擊不力，實際上也是對實施犯罪的壹種寬容。
三、如何預防職務犯罪
要真正有效地預防職務犯罪，必須逐步鏟除滋長職務犯罪的各種土壤，減少乃至消除產生職務犯罪的各種機會。
首先，我們公職人員自己應該不斷提高個人素質。
第壹要加強理論學習，學習建設有中國特色社會主義的理論和“三個代表”的思想，講學習、講政治、講正氣，在政治上和黨中央保持壹致，樹立正確的人生觀和世界觀，認真貫徹黨的路線、方針、政策，維護社會的道德風尚。第二要自覺抵制不良思潮的影響，拒絕拜金主義、資產階級自由化的毒害。第三要培養健康向上的愛好，拒絕腐蝕，讓行賄者無機可乘。
其次是要進壹步加強社會主義法律建設。
完善的立法是懲治和預防職務犯罪的重要手段。 隨著改革的不斷深入，壹些實施職務犯罪的犯罪分子鉆改革的空子，很多情況下是鉆政策規定的空子，導致壹些職務犯罪的發生。同時還要加強對職務犯罪的懲治。嚴格執法，防止職務犯罪的人逍遙法外。還要排除幹擾，堅決打擊職務犯罪。由於職務犯罪的特殊性，在查處職務犯罪時往往會有來自方方面面的幹擾，對確已構成犯罪的，要依法處理。
第三是要建立和健全監督體系
建立和完善對職務主體的監督制度，對其進行全方位、多層次的監督，對於預防職務犯罪的發生，具有非常重要的現實意義。
目前各方面的監督中需要加強的有兩個，壹個是新聞監督。新聞部門通過電視、廣播、報紙、雜誌等輿論工具，把有關人員違法犯罪的“醜聞”，向社會曝光，這無疑是對濫用職權或者利用職權進行其他違法犯罪的壹種有力遏制。這也可以使那些潛在的犯罪人，加強戒心，不敢肆無忌憚地實施職務犯罪。另壹個是社會監督。就是指廣大人民群眾對國家工作人員的職務行為進行的壹種監督。我國目前壹些公務行為的透明度還不高，人民群眾對國家機關及其工作人員的活動知之甚少，因此限制了社會監督作用的發揮。為了有效地預防職務犯罪，方便人民群眾的監督，我們應當盡力擴大職務行為的透明度，使人民群眾的監督進壹步發揮作用。