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公共營養發展工作計劃

隨著經濟社會的發展和人民生活水平的提高,居民膳食營養狀況發生了很大變化,居民營養水平全面提高。但與此同時,膳食結構不合理、營養過剩與營養不足的矛盾依然存在,在壹定程度上影響了居民的健康狀況。目前已進入經濟高速增長期,居民對食品多樣化、營養化、高品質的需求明顯增加。因此,迫切需要加強未來三年的公眾營養工作,明確重點,制定有效的政策保障,全面提高居民營養水平。為此,特制定本方案。

壹.指導原則

(1)全面貫徹落實國務院辦公廳印發的《中國食物與營養發展綱要》(簡稱《綱要》)、市人民政府轉發的《慢性非傳染性疾病防治中長期規劃》(簡稱《規劃》)和《健康城市建設三年行動計劃》(簡稱《行動計劃》),提高市民營養水平和身體素質。

(二)制定科學的營養目標,優化膳食結構,加強科學指導,普及營養知識,預防和控制營養相關疾病。

(三)以健康促進為主要手段,依托社區組織,分工負責,多方合作,分類指導,營造合理營養的環境。

第二,目標

(a)充分了解各種營養相關疾病的發病率。

(2)降低5歲以下兒童維生素A缺乏率。

(3)降低孕婦、兒童和青少年營養性貧血的發病率。

(4)控制超重和肥胖兒童青少年人數的上升趨勢。

(五)提高4個月以內嬰兒純母乳餵養率。

三。行動措施

(1)制定相關政策標準,營造有利於合理營養的環境。

1.執行衛生部《食品營養標簽管理辦法》(正在制定中)。

2.通過,完成衛生部《轉基因食品管理辦法實施細則》的制定和監督工作。

3.到2008年,為城市各類人群制定膳食指南。

4.確定壹批營養價值高、符合健康要求的健康食品。

5.到年完成營養相關慢性非傳染性疾病分類指南的制定。

(二)加強和完善全市公共營養網絡和人員培訓。

1中,各級疾病預防控制機構應配備專職營養人員承擔相應的工作職能。

2.2000年成立了營養專家委員會,為該市的營養工作提供技術支持。

3.年將營養教育納入全科醫生繼續教育和崗位培訓,年建立食品行業從業人員營養知識培訓體系。

4 .大中型食品企業逐步設立營養室,由專業營養人員指導。

(三)開展健康促進活動

1.開展各種宣傳活動,提高居民營養知識水平。公民營養知識知曉率在重點人群(學生、幼教機構健康教師、中小學、家庭主婦、餐飲從業人員)中達到75%,在壹般人群中達到40%。

2.將合理營養納入建立健康促進學校、健康促進社區、健康促進醫院和健康促進企業的內容並組織實施。

3.充分發揮市學生營養促進會的作用,加強中小學生營養宣傳,重點指導學生午餐營養規範化管理。

4.加強對老年人的營養宣傳,掌握老年人的營養狀況,並提出幹預措施。

5.將營養咨詢服務納入社區“健康講座”課堂和社區“健康行為咨詢點”。

開展營養和健康監測。

1.建立食物和營養監測系統。年完成監測方案論證並開展試點,年完善方案,完善監測網絡並開展定期監測。

2.居民碘營養水平調查於年進行。

3 .開展食物營養素檢測,完善食物成分表。

第四,分工

衛生部門負責牽頭制定改善居民營養的公共衛生政策,提出發展公共營養的政策建議;策劃、組織和實施營養合理、膳食平衡的健康促進項目;負責營養與健康相關信息的收集、統計、分析、預測和發布;提出並制定國家營養目標,起草各類人群的食物營養標準和膳食指南;建立和完善營養監測網絡,組織實施各項營養監測;確立健康營養的科研重點,推進全民營養教育。

教育部門負責培養高級營養專業人才;負責組織實施嬰幼兒、兒童和青少年營養宣傳教育工作,制定相關法規和計劃;配合衛生部門做好學生的健康篩查工作;負責學生營養餐的管理,培訓並建立學校食堂營養師隊伍。

農委要結合全市產業發展和進出口政策制定相關政策,依靠科教興農,適當調整種植業和養殖業結構,鼓勵發展有利於優化人口營養結構的種植業和養殖業,積極發展無公害、綠色、有機農產品,降低其開發、生產、運輸和銷售成本。

經委要引導食品廠開發健康食品,扶持符合衛生要求的食品工業,引導、規範、限制食品加工;確定壹批營養價值高、符合衛生要求的食品。開發低成本、均衡、方便的食品和菜肴;鼓勵食品銷售行業,引導市民健康消費;配合管理食品營養標簽和轉基因食品;協助食品質量、安全和衛生的檢查和監測以及健康食品的認證。

質量技術監督部門應當保證國家強制性標準的實施,組織制定食品營養地方標準,做好食品營養標簽和轉基因食品的管理工作;繼續深入開展食品質量安全市場準入,完善檢測體系,協助開展食品安全衛生檢驗監測評價和健康食品認證工作。

稅務部門根據國家稅收政策對食品生產、運輸和銷售進行監管。

工會要積極配合建立健康促進企業,做好職業人群的營養健康教育,督促企業為勞動者提供合理的工作餐和營養餐。

民政局配合促進老年人營養與健康。

科委要通過科研平臺建設和科技項目布局,積極引導科研院所、高等院校和臨床醫療單位開展營養與健康科學研究及其成果的應用和推廣;並組織相關協會和團體開展多種形式的宣傳,倡導合理營養和均衡膳食。

宣傳和新聞部門要利用各種媒體,積極宣傳合理營養和平衡膳食的知識,教育和引導群眾建立良好的飲食習慣,倡導健康的生活方式,消除或減少不科學、不文明的飲食消費習慣。

體育部門應積極參與國民營養教育和幹預活動,提供體育鍛煉的技術指導,培訓社區體育指導員,針對各種營養相關疾病制定分類鍛煉指南;充分利用公共營養信息調整完善相關法規。