備考:合理有效利用給定材料突破公考壁壘
理解給定的材料
在閱讀的過程中，對相關詞匯的認知只是第壹步，閱讀的關鍵在於對相關材料的理解。這種所謂的理解，是對材料內容的抽象理解，是全面深刻的理性理解，要求考生對材料有壹個從形式到內容、從表象到內在、從局部到整體的理解過程。那麽如何理解給定的材料呢？
1.闡明給定材料的邏輯關系
理清給定材料的邏輯關系，對於考生理解給定材料的整體框架和主要內容具有重要意義。如果考生沒有把材料組合的邏輯理解清楚，不能把握材料的整體框架，往往就不能充分理解材料的內容，把握給定材料所包含的意義。
給定的材料再復雜，也總是圍繞壹定的社會現象或熱點問題拼湊起來的，所以它們之間必然存在壹定的邏輯關系。梳理這種邏輯關系，並通過壹定的方法進行分類，是完全必要和可能的。只有理清材料的邏輯關系，才能分清層次，明確對象，正確分類，從而為進壹步分析問題奠定基礎。
壹般來說，考生應該利用第壹次閱讀的機會，通過快速閱讀全文來掌握給定材料的整體框架和邏輯關系。經過對歷年真題的認真梳理，壹手房教育公務員考試專家有三種方式來梳理給定材料的邏輯關系:
首先，我們可以按照事件發展的時間順序來梳理素材內容。如2000年中央國家機關公務員錄用考試試卷中，給定材料的中心事件是“壹起噪聲擾民的復雜訴訟”。按照出場時間，這些給出的材料可以排列如下:65438+2月0997 ~ 65438+6月0997 ~ 65438+9月0998 ~ 65438+10月0998 ~ 65438+2月0998。及時抓住給定材料所反映的問題，就容易及時理解材料的邏輯關系，也就不難把握對其內容的理解。
二、可以按照“現象-問題-危害-原因-做過的工作-未來對策”的邏輯來梳理材料內容。比如2005年上半年廣東省公務員考試試卷的題目是“食品安全”，對給定材料的理解可以按照以下邏輯來理清:(1)現象:近年來“蘇丹紅”等壹系列食品安全事件層出不窮，再次給人們敲響了警鐘；(2)問題:壹些不法商販對食品進行有毒加工，將各種有毒食品賣給消費者牟取暴利；(3)危害:食品安全嚴重影響了人民群眾的身體健康和生命安全，對社會、經濟和政治穩定造成了嚴重危害。(4)原因:食品問題嚴重:壹是相關部門執法檢查流於形式；二是因為食品安全標準體系不健全，內容不配套；三是由於部門之間職責劃分不清，執法監督體系混亂；(5)所做的工作:針對上述情況，國務院出臺相關文件，加強食品行業監管；(6)未來對策:相關人士指出，政府部門應統壹立法，加強監管，出臺新的安全標準，建立統壹的管理機構。
第三，可以按照相反的邏輯來梳理素材內容。比如根據正反、正反、經驗教訓的邏輯關系，可以梳理出其中的關系。比如2008年中央國家機關公務員招考申論試卷，給定1-8的材料，可以按照兩個方面來梳理邏輯:(1)主張發展的主要觀點是:我國水電的利用率，水電屬於可再生可循環利用的資源；開發經濟效益好，能帶來巨額財政收入，帶動相關產業發展，促進經濟增長；發展是解決當地貧困問題的主要途徑，可以解決當地貧困問題，改善人民生活，促進社會穩定；開發後會有資金進行生態移民，避免人為破壞植被。(2)反對開發的主要觀點如下:根據雲南省“十壹五”規劃中保護怒江等生態系統的要求，開發在政策上不盡合理；發展在經濟上得不償失；如此大規模的開發，必將破壞當地的生態環境和民俗文化，對國家隊的生態安全構成威脅，對人類文明造成不可估量的損失；發展能否促進當地經濟的增長，能否解決移民的生活，能否改善當地人民的生活，沒有壹個系統的規範和保障。發展水電不是解決當地貧困問題的好辦法。事實上，貧困問題可以通過發展旅遊業和其他手段來解決。
2.分清材料的主次關系
如上所述，公務員的申請材料中包含了非常復雜的文字。給定的材料除了重要有用的材料外，還包含許多幹擾考生閱讀的次要或無用的材料。為了在有限的時間內全面掌握給定的材料，考生必須分清材料的主次關系，哪些是重要有用的材料，哪些是次要無用的材料。壹般來說，考生首先要搞清楚給定材料的主題，哪些與主題和命題意圖密切相關的材料是主要材料，是閱讀的重點；哪些材料與主題和命題意圖有壹定關系，但不是很密切，屬於二級材料，要做壹個大概的了解；什麽材料與主題和命題意圖無關，都是無用材料，閱讀時應略過。
3.正確理解主題和題目意圖。
正確理解寫題意圖是保證申論高分的關鍵。有些考生不清楚材料中透露的問題意圖，導致答題時觀點出現偏差，可能會使自己的答案大大失分。通常有幾種方法來理解問題的意圖:
首先，仔細閱讀給定材料背後的問題和答題要求。壹般來說，題目和答案要求揭示了提問者的意圖，考生需要仔細研究其中包含的含義，猜測材料的主題和意圖。
第二，仔細研究給定材料的語氣和正反邏輯。壹般來說，材料中的肯定語氣表明提問者對某些問題或做法持肯定觀點；而給定材料中的否定語氣或較多的否定材料，則表明提問者對某個問題和做法持否定態度。
第三，仔細研究給定材料中的經驗教訓。給定材料中給出的典型經驗，往往透露出提問者對解決某些問題的有利意見；然而，給定材料中給出的教訓往往揭示了提問者對解決問題的消極態度。
第二，對給定材料的分析和利用
1，案例分析及運用
壹般來說，給定材料中提供的案例和事例並沒有太大的意義，但必須明白，提問者給出這些案例和事例是有目的的，其主要目的是通過這些具體事例來說明某種社會問題、某種社會現象或某種原因等等。換句話說，提問者給出這些例子，以及這些例子所說明的東西，是有用的，有意義的。考生壹定要充分利用這些例子和案例，通過對這些例子和案例的分析，發掘其中的意義，為下面的回答服務。比如2006年中央國家機關公務員錄用考試的試卷中就列舉了壹系列例子:
近年來，隨著我國經濟形勢的快速發展，壹些突發公共事故也時有發生，如2003年非典的爆發，重慶開縣井噴事故，2004年禽流感事件，北京密雲紅橋踩踏事故，江蘇淮安氨氣泄漏事件，安徽疫苗事件，2005年四川豬鏈球菌事件，今年更強臺風的襲擊，壹次又壹次礦難。這些問題的積累影響了中國經濟的健康發展。
這壹系列的例子其實說明了壹個問題，就是我國突發公共事件發生的頻率非常高，所以提高政府預防和應對突發公共事件的能力非常重要。
2.數據的分析和利用
像具體的案例和例子，數據本身可能沒有太大的意義，但是它所說明的信息是很有意義的。例如，給定材料中所列的負面數據可能表明某個情況很糟糕，正面數據可能表明某個方面很好，壹些差距較大的數據可能表明某件事朝著好的方向進展很快，或者某件事朝著不好的方向發展很快，等等。比如2006年廣東公務員考試資料提供了很多數據，包括以下數據:
僅6月22日壹天，群發短信就多達88萬條。壹個江蘇用戶壹次發了654.38+0.8萬條消息。發壹條短信只賺壹毛七，那麽10萬條消息就是1.700元，1萬條消息就是1.700元。
以上數據“壹個江蘇用戶壹次發18萬條”說明現在手機短信泛濫，也反映出運營商對手機垃圾短信基本沒有限制；而“發壹條短信只賺壹毛七分，那麽10萬條就是1.700元，1萬條就是1.700元”，可見非法短信廣告的利潤相當可觀。
3.對自己觀點的分析和利用
有些其他人的觀點經常出現在應用題的給定材料中，如“某某指出……”；某某人認為...我們應該高度重視這樣的其他人的觀點，並加以分析和利用。壹般來說，專家或政府官員的意見是權威的。我們必須充分閱讀和理解這些人的觀點，並借助對這些觀點的理解來分析材料中反映出的問題的原因、根源和對策。例如，2008年中央國家機關公務員錄用考試的試卷就列出了以下觀點:
雲南大學教授E說:“怒江中下遊水電開發真的不是解決當地人民貧困和經濟發展的辦法。然而，怒江州可供開發利用的自然資源十分有限，怒江地區的生活條件更是超乎常人想象。水電開發至少是壹個可以實現的途徑，在怒江社會經濟發展中發揮重要作用。”
某經濟研究所F所長認為，只有開發怒江，才能有生態移民的資金，也才有可能阻止植被被當地人為了生存需要而破壞。怒江水電建設完全符合循環經濟的要求。
上海某大學地理研究所G主任指出:“美國人民把擱淺的鯨魚推向大海，這是難能可貴的；鯨魚被非洲難民捕食，這也應該被表揚，因為它救了壹群人。”
雲南省政府某研究室H主任說，滇西北怒江地區經濟發展緩慢，仍是雲南乃至全國最貧困的地區。這壹帶72萬畝耕地，大部分是“*”掛在陡坡上的地。每畝土地的產值只有33元，10畝土地養活了1人。全州支撐地方經濟的森工也在環保工程的實施中退出了歷史舞臺。
以上材料反映了雲南大學教授E、上海某大學地理研究所所長G、雲南省政府某研究室主任H的觀點。這三個人都是參與水電開發的專家學者，他們的談話有壹定的權威性，壹定要分析理解。雲南大學教授E、某經濟研究所所長F、雲南省政府某研究室主任H都認為開發怒江是發展怒江社會經濟的要求。但上海某大學地理研究所G主任認為怒江的開發應該采取具體問題具體分析的態度。通過對這些其他人觀點的分析，我們必須從實際情況出發，采取科學合理的態度來開發怒江。
4.利用和分析國外、外國和外國單位的成功做法和典型經驗。
在壹份給定的材料中，往往有壹些國外、外國、外國單位的成功做法和典型經驗，實際上透露出了提問者的壹些傾向性意圖。莫永波教授提醒我們，壹定要了解和分析這些信息，找出自己的意圖，為自己的對策打下基礎。比如2008年中央國家機關公務員錄用考試試卷中有以下材料:
田納西河位於美國東南部，是密西西比河的二級支流，流域面積105000平方公裏，全長1050公裏，橫跨弗吉尼亞、密西西比、田納西、肯塔基等七個州。20世紀20-30年代，該地區經濟落後，工業基礎薄弱。由於森林被毀，水土流失嚴重，洪水泛濫，交通堵塞，水運不通，環境惡化，疫病流行，文化落後，成為美國最貧窮的地區之壹。1933年，該流域人均收入不到全國平均水平的壹半。
第二次世界大戰期間，美國國會立法建立了田納西河流域管理局，並開始了大規模的田納西河流域管理項目。從田納西河流域水電設施的建設開始，TVA在20世紀40年代末成為國家電力供應商。目前，TVA的電力年營業收入達到57億美元。TVA通過植樹造林等措施保持水土，改善生態環境，控制洪水，擴大灌溉面積。通過航道建設，形成了1，000多公裏的通航能力。自1945以來，該航道吸引了超過30億美元的私人投資，加速了區域工業的發展。沿河兩岸的工廠直接為當地居民提供了44000多個就業機會和更多的服務機會。
經過40多年的規劃和建設，田納西流域的自然資源得到了全面合理的開發，區域經濟得到了振興。到1977，全流域平均國民收入比1933增長了34倍。可以說，TVA從修建水電工程開始改變了田納西州人民的生活，把壹個貧窮的田納西州建設成了壹個以工業為主、全面發展的現代化田納西州。水電工程促進了田納西流域農業、林業、漁業、煤礦、旅遊等行業的全面發展，徹底改變了這裏的貧窮落後，使其成為經濟充滿活力的地區之壹。
上述材料提到了美國開發田納西河流域的先進經驗:建立統壹的開發管理機構，采取綜合開發措施，以水電項目吸引投資，為當地居民提供就業機會，等等。這些實證措施可以為候選人提出怒江發展對策提供參考。
5.利用政府所做的努力/工作
在申請審核的給定材料中，往往會有壹些關於現政府或相關部門所做的工作/努力的描述，如介紹相關政府為應對某壹社會問題而頒布的法律、法規、政策和措施，實施這些法律、法規和政策措施的進展情況，解決某壹社會問題的計劃、方案和思路等，以及解決某壹社會問題的成果和進展。以說明當前解決某壹問題的進展和成果，以及解決某壹社會問題的壹定程度的成熟實踐。
關於政府所做的努力和對政府所做工作的利用，首先要盡可能地總結內容，其次要在這些成果的基礎上進行必要的完善，查漏補缺，提出更高層次的對策。