雍正改土歸流的內容、意義和作用

歷史背景清朝雍正時期，在西南部分少數民族地區廢除土司制度，實行官制政治改革。元朝實行的土司制度有很多弊端。土司在國內殘暴統治人民，很少反抗中央政權，騷擾與他們接壤的漢人，土司之間戰爭不斷。為了解決土司割據長期存在的弊端，明清統治者大多主張改土為流的政策。即在條件成熟的地方，取消土司世襲制，設立府、部、州、縣，派有壹定任期的流動官員管理。康雍統治時期，清朝國力強盛，雍正帝是壹位有事業心的君主。因此，大規模實施土地改革和歸還土地的條件已經成熟。雍正四年(1726)，雲貴總督鄂爾泰多次上書，全面闡述還鄉的必要性，並要求立即實施。他建議先擒下不法酋長，再用兵鎮壓；它應該首先自動提供，土壤應該其次被沒收；也就是說，這兩個士兵都應該被使用，而不是被完全依賴。以武力相威脅，努力用政治手段解決。他要求調整雲南、貴州、四川等省邊境不合理的行政區劃，統壹事權，使地方官員有所作為。雍正帝很欣賞這壹點，並讓他小心處理。同年五月，首先鎮壓了貴州長寨土司叛亂，建立長寨堂(今貴州長順)。不久，清廷將原本隸屬四川的烏蒙、鎮雄、東川劃歸雲南。鄂爾泰派遊擊哈領兵，剿滅烏蒙地方知府盧和鎮雄地方知府隆慶侯的義軍，建立烏蒙府(後改名昭通府，今雲南昭通)和鎮雄州。雲貴還鄉的巨大聲勢很快就打到了廣西。五年，清廷以威懾力罷免司城地方知府岑，在南盤江以北地區設立永豐府(今貴州貞豐布依族苗族自治縣)，劃歸貴州管轄。雍正帝於6月底任命鄂爾泰為滇黔桂巡撫，以統籌滇黔桂的還田還流事務。同年，貴州按察使張廣思奉命在黔東南推行改土歸流政策。張廣思領兵進入黎平府古州(今貴州榕江)和都勻府丹江(今貴州雷山)的苗族、侗族村寨，設立互諒處和民政處。與雲南、貴州、廣西接壤的湖南、湖北、四川等省的土司已經接近內地，影響力有限。迫於形勢的壓力，他們要求交出世襲領地和酋長印章，歸還中央政府。於是在督撫和官員的管理下，設立了村、縣。當土司的世襲制度被廢除後，土司本人根據他們的態度受到不同的對待。對於自動打印機，參與獎勵，或者給天下，或者給現在的武直。對反抗者進行懲罰，沒收其財產，並將其轉移到上述六省以外的大陸省份，並安排其在阿貝爾·塔馬塔的生活。在設立州縣的同時，增加了軍事機構，如雲南的烏蒙鎮、昭通熊偉鎮、普洱魏源鎮，貴州的古州鎮、太公鎮，廣西的右江鎮，湖廣的永順會、永綏會等。在土地轉為流動的地區，清政府查戶、丈量土地、收稅、建城、設校。本來土司只繳納少量的貢品，保留了大量的白銀免遭百姓的殘酷掠奪。改革後，改變了征稅的方法，廢除了原來的收土司制度。像內地是按壹畝征收的稅，金額壹般比內地少。土著人民遭受的剝削略有減輕。土地轉為流動的地區有雲南、貴州、廣西、四川、湖南、湖北五省，其中貴州省土地轉為流動的面積較廣，大致相當於原縣的面積。參與改革的民族很多，有壯族、彜族、苗族、哈尼族、布依族、侗族、瑤族、水族等。結果回到故土後，壹些上層祝酒人不甘心失敗，壹直想辦法恢復。而清軍有的在新區掠奪，有的流寇軍官不善經理，突然加稅，發徭役，自己受賄勒索。此外，新建立的洪水營地大部分是從鄰近地區轉移過來的，造成了原有地區的空曠。這不僅給了原土司造反的借口，也給了他們可乘之機。十三年春，貴州古州、太公壹帶的上苗人鼓動百姓發動叛亂。叛軍深入丹江、黃平、凱裏等地縣，但雍正帝派兵鎮壓。乾隆皇帝繼位後，任命張廣泗為七省總管，於乾隆元年(1736)平定叛亂。清廷下令在新區廢除賦稅，並按當地習俗審理民事糾紛，以鞏固土地改流地區的統治。雍正年間，只在西南少數民族的部分地區進行了土地轉用，還有很多地方沒有改。(據清稿，中華書局，1986版，卷13，95年通誌，戶部食貨制度，3482頁，乾隆二十二年《甘肅番子土人，責成土司查考》可引為佐證。)即使在改革區，原酋長的殘余依然存在，他們仍然不同程度地控制著原民。但改革廢除了土司制度，減少了反叛因素，加強了中央政府對邊疆地區的統治，有利於少數民族地區的社會經濟發展，對中國多民族國家的統壹和經濟文化發展具有積極意義。