淺談如何加強基層部隊夥食管理

作者：內蒙古公安邊防總隊滿洲裏邊防大隊 段海姣 隨著經濟的飛速發展和人民生活水平的不斷提高，人們的飲食觀念也發生的巨大的變化。單純的吃飽吃好已無法滿足人們的需求，大家逐漸開始追求飲食的科學化，營養化。新的飲食理念給部隊夥食管理帶來了新的挑戰並增添了許多困難。為了更好的改善基層官兵現實生活，保證官兵身心健康，各級組織必須從當前基層部隊夥食管理存在的問題入手，采取有效的措施提高人員素質，強抓制度落實，從而使基層部隊夥食水平順應時代發展，滿足官兵需求。 壹、基層夥食管理的特點 基層夥食管理，它與其它方面的管理有很大的不同和區別，相比其他方面的管理有如下的特點： （壹）地域性 我國地域遼闊，民族眾多，生活風俗和飲食習慣各異。關於中國數千年形成的飲食習慣可以用這幾句話來簡單概括“如南方人喜米飯，北方人喜面食；山西人喜愛喝老陳醋，四川人鐘愛於辣椒，廣東人除了兩條腿的門和四條腿的板凳，其他都會嘗壹嘗。”廣大官兵來自祖國不同的地區和不同的民族，這種飲食習慣的地域性，決定了夥食管理特點的差異性。 （二）連續性 人們要維持生命，就必須每天攝入壹定數量的營養，這是人的生理所決定的。我基層邊防官兵擔負著沿邊沿海地區的安全保衛任務，廣大官兵每天堅持訓練，體力消耗大，每天需要補充營養。為滿足官兵對營養的要求，增強官兵體質，提高部隊戰鬥力，炊事人員必須壹日三餐不斷，為官兵提供熱食保障，讓官兵吃的既營養又衛生。夥食管理滲透於每天的炊事工作之中，因此，夥食管理工作具有連續性的特點。 （三）群眾性 夥食管理涉及到部隊所有人員，具有廣泛的群眾性，是“從將軍到士兵，人人都關心”，“事小關系大，人人都說話”的工作。因為夥食搞得好不好，關系到每個官兵的切身利益和身體健康，影響著官兵的思想情緒和部隊的凝聚力。再則，大家的夥食要靠大家辦，要發動群眾參與夥食管理，實行民主管理，要按群眾的要求辦好夥食。理解群眾的心理，要想群眾所想，急群眾所需，充分依靠群眾搞好夥食管理。 二、當前基層部隊夥食管理水平的現狀 （壹）領導思想不夠重視 部隊的官兵來自全國各地，由於各地區的飲食習慣不盡相同，來到部隊後，許多官兵沒能及時調整好自己的飲食習慣，對於符合自己口味的食物就多吃，不符合自己口味的就少吃甚至不吃，完全不符合駐地的飲食規律。有的基層單位平時省吃儉用，過節時卻暴飲暴食、大吃大喝；有的基層單位吃的標準很高，頓頓有大魚大肉，但官兵們卻並不滿意。同時，由於基層單位人員少，任務繁重，客觀上導致部分基層主官放松了對夥食管理的監檢查指導，這些意見建議都未合理的途徑反饋給領導，領導的重視也就跟不上，對於制度的監督落實也就逐日松散了，而這些都會直接影響到官兵的身心健康。 （二）訂食譜制度形式化 通過此次部隊實習了解到了這種現象的存在，我所在的實習單位飛雲江邊防派出所在制定食譜工作中，不召開經委會征求大家的意見，不去調查了解市場的菜價和季節變化，按照以往的慣例，憑個人意願，就將食譜制訂出來，沒有方向也沒有標準，多次造成大家反應夥食單壹，意見較多，這是壹種很盲目的實際操作。究竟花了多少錢才不超支，花多少錢才能達到食物定量標準，怎麽樣才能達到營養膳食平衡等壹系列問題，都欠缺必要的考慮。 （三) 夥食費開支不合理，檢查督導不到位 部分基層單位仍然存在重錢輕物、重供輕管的思想，經濟民主組活動不經常開展；夥食費情況也不按照規定公開，在夥食費的開支上打“擦邊球”，夥食費挪用現象較嚴重，用夥食經費購買私人用品，請客送禮等侵占士兵利益的現象時常發生；我所在的實習單位是基層派出所所以在食堂方面存在很多問題，還有個別幹部還通過各種渠道從食堂拿菜拿肉，有的給養員和炊事員用食堂的主副食品送人情，拉關系等等。 （四）炊管人員選配不合理 部分新上任的司務長和炊事員在業務技能和夥食保障方面工作經驗少，遇事總覺得無從下手，總是拿不出切實可行的解決辦法，少數單位在炊事人員選配上錯誤的認為炊事員只要老實、能吃苦就好，文化程度低壹些問題不大等等。另外，有些戰士認為在炊事班幹工作沒面子，又沒有好處比其他人辛苦，對於想考學的戰士沒時間復習，感覺在炊事工作上前途無望等等，這些原因造成炊事員對本職工作興趣不大，工作熱情不高，上進心不強，從而導致了飯菜質量不高，夥食調劑不好，膳食搭配、科學配餐則成了“紙上談兵”。 三、提高基層部隊夥食管理水平的幾點建議 基於以上夥食管理存在主要問題的分析，為更好地提高基層部隊夥食管理，可參考以下基本對策： （壹）加強教育，狠抓落實 1.認真組織教育，提高思想認識 單位領導要加大對夥食管理的重視程度，通過組織教育，使炊事員意識到後勤保障工作的重要性，讓他們明白自己所從事的工作是神聖的，光榮的，從而以積極的心態和飽滿的熱情投入到保障工作中，全心全意為廣大官兵服務。 2.嚴格日常管理，堅持好壹日生活制度 炊事員要盡可能參加單位的各項活動，必須參加每日的點名，確保人員的在位率。 3.組織炊事員學習夥食管理相關制度 學習相關制度讓他們明確自身的職責，認真做好各自的工作，確保各項制度落實到位。 4.健全獎懲制度 夥食管理人員要加強經常性監督檢查工作，隨時掌握夥食經費和實物的使用情況，對於發現的浪費現象，應追究責任到人，根據情況的嚴重程度，進行批評教育和必要的處罰。同時，對於在工作中勤儉節約，厲行節儉的先進個人要給予獎勵，在廣大的官兵中樹立大家學習的榜樣。 （二）制定科學的食譜並嚴格落實 夥食保障管理的提高，少不了科學的食譜。充分利用基層部有著良好的就餐規律，制定科學食譜。 1.應當嚴格落實訂食譜制度 嚴格落實訂食譜制度，這就要求炊管人員要從本單位的實際出發，聽取官兵意見並同單位經濟民主組壹起制訂出科學食譜，相互監督。 2.強化知識學習 炊事人員存在著缺乏營養配菜實際工作經驗的可以通過學習相關知識，了解食譜要達到什麽樣的標準才科學。 3.熟練軟件 後勤管理部門還可以利用解放軍軍事經濟學院開發的《軍人標準食譜軟件》來彌補炊管人員在制訂營養食譜上的欠缺。 （三）嚴格夥食費開支，做到專款專用 夥食費是部隊壹切工作的保障，是保障官兵基本生活的費用，夥食費管理的好壞，關系到每個就餐人員的切身利益，甚至影響到基層單位的全面建設。俗話說：“吃不窮、穿不窮、計劃不好就變窮”。 首先，夥食費要量入為出，節約使用，計劃開支，留有余地。壹要節約糧秣加強對糧秣的保管，防止被盜。二要節約副食，副食采購要有計劃，防止造成積壓和浪費。三要節約水電應當大力推進以節能降耗為主要目標的技術改造，要按照資源化、再利用化的原則。 其次，夥食費開支要實行經濟民主，經濟公開，按月公布夥食賬目，重大開支項目應經民主討論和單位首長批準。軍需部門應定期檢查下屬單位夥食賬目，保證夥食費專款專用，使有限的夥食費發揮最大的保障效益，堅決杜絕隨意盲目開支夥食費的行為。基層單位主官要樹立廉潔自律的形象，帶頭接受官兵的監督，不能安排不合理的經費開支，更不能把夥食費當作“萬能經費”亂開支。 最後，安排後勤人員定期走入市場進行調研，了解蔬菜的價格和質量，掌握市場的動態和行情，在采購時也要貨比三家，采購那些物美價廉的主副食品。 （四）加大培訓力度，提高人員素質 要想使單位的夥食質量從根本上得到改善，就必須抓好人員的管理培訓，不斷提高夥食管理效益，其具體方法主要是把好“三關”。 1.把好人員選配關 司務長在選配人員時，應建議黨支部給予壹些便利例如：可在入黨方面優先考慮炊事班的士兵，在年終評優秀士兵時也可優先考慮，並能在平時多給出壹些時間，以便考學的戰士在繁忙之余可有時間復習。從而調動提高戰士的積極性，促使大家踴躍報名，在其選配時應該著重考慮炊事人員的各方面素質，通過考試和談話等多方面的形式來對炊事人員進行考評，從而選出負責任的炊事員。 2.抓好人員培訓關 要想炊事員的素質及技能有所提高，必須得抓好人員的培訓，主要可以通過以下幾種途徑：壹是上級業務部門，每年拿出壹定的資金，為基層夥食單位的炊事員舉辦培訓班；二是選拔有培養前途的優秀炊事員到地方進行代培；三是以老帶新，在崗位上練兵。同時，培訓內容還得不斷豐富更新，培訓工作的開展必須得具有科學性和計劃性。 3.做好考核評比關 單位每月要對炊事員的“德、能、績”等情況進行壹次測評，並建立人員檔案。對綜合能力強，服務水平高的優秀人員進行表彰，並給予壹定的物質獎勵。對於職責履行不到位的個別人員進行通報批評，並限期整改。 4.提高基層部隊夥食管理，必須給予高度關註 提高基層部隊夥食管理水平，主要是樹立官兵正確的觀念，核心是落實科學的飲食制度，根本是提高炊事人員的能力水平。部隊夥食管理水平提高了，就能更好地促進部隊戰鬥力、凝聚力的提高，基層部隊的全面建設。 提高基層部隊夥食管理要靠後勤人員的努力，更需要廣大官兵的支持。夥食管理作為部隊戰鬥力的重要影響因素，必須給予高度的關註。提高基層部隊夥食管理水平，關鍵是提高官兵的意識、核心是落實科學的食譜，根本是提高炊事人員能力水平。就能更好的促進部隊戰鬥力、凝聚力的提高，基層部隊的全面建設也就有了堅實的基礎。