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加快實施壹批戰略性、全局性、前瞻性的國家重大科技專項,增強哪些能力?

加快實施壹批戰略性、全局性、前瞻性國家重大科技項目,增強自主創新能力。

加快實施創新驅動發展戰略。堅持面向世界科技前沿、經濟主戰場、國家重大需求、人民生命健康,加快實現高水平科技自立。以國家戰略需求為導向,凝聚力量開展原創性、引領性科技研究,堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。加強基礎研究,突出原創,鼓勵自由探索。

提高科技投入效率,深化財政科技資金分配和使用機制改革,激發創新活力。加強企業主導的產學研深度融合,強化目標導向,提高科技成果轉化和產業化水平。強化企業科技創新主體地位,發揮重點科技企業的引領和支撐作用,營造有利於科技型中小企業成長的良好環境,促進創新鏈產業鏈中資金鏈和人才鏈的深度融合。

如何增強自主創新能力

黨的十七大把提高自主創新能力、建設創新型國家作為國家發展戰略的核心和提高綜合國力的關鍵。溫家寶總理在政府工作報告中再次強調,推進自主創新是轉變發展方式的中心環節。增強自主創新能力是當前和今後壹個時期科技工作的根本任務。

1,充分認識增強自主創新能力的重要性和緊迫性。

改革開放以來,我國經濟建設和社會發展取得巨大成就,經濟實力大幅提升,社會建設全面展開,人民生活顯著改善。在取得成績的同時,必須清醒地看到我們面臨的突出問題:經濟增長的資源環境代價太高!多年來,中國經濟的高速增長主要依賴於資源的高投入和消耗。這種粗放型增長方式導致經濟運行成本急劇上升,可持續發展的資源環境壓力日益嚴峻。

改革開放初期,我們大規模引進國外先進技術,有力促進了產品技術升級和產業結構優化升級。但在壹段時間內,我們更註重引進,而不是消化吸收和創新,導致重復引進和持續依賴國外技術。目前,我國技術對外依存度仍在50%以上,大部分行業的核心技術掌握在跨國公司手中。

近年來,中國高技術產業的銷售利潤率逐年下降。國際競爭越來越激烈,真正的核心技術是買不到的。要保持經濟持續健康發展,必須切實轉變經濟增長方式,提高經濟增長質量。轉變增長方式,必須依靠創新驅動,把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變增長方式的中心環節,大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。

2、把增強自主創新能力作為科技發展的戰略基礎。

自主創新能力是國家競爭力的核心。建設創新型國家,核心是把增強自主創新能力作為發展科技的戰略基礎,並以此為主線指導壹切科技工作。

首先,組織實施重大項目,以關鍵領域的突破提升國家整體創新能力。重大專項是今後壹個時期科技發展的重中之重。通過實施重大專項,攻克壹批具有全局性、帶動性的關鍵技術,培育壹批具有自主知識產權的高技術產業集群,搶占未來競爭制高點,帶動整體自主創新能力和國家競爭力躍進,實現生產力跨越式發展。

重大專項實施過程中,要加強領導,周密部署,各部門、各地方密切配合,科技、產業、金融等部門通力合作,整合力量,共同推進,確保重大專項目標的實現。

第二,攻克重大關鍵技術,為經濟又好又快發展提供有力支撐。優先攻克能源、資源、環保技術,下決心解決制約經濟社會發展的重大瓶頸。特別要抓好節能減排、應對氣候變化等重點科技工作,加強廢棄物綜合利用、主要汙染物控制和處理技術的開發和集成示範。

力爭在信息、生物、先進制造、新材料、現代交通、新能源、航空航天等重點領域掌握更多核心技術,大力發展高新技術產業,優化升級產業結構。

第三,加強農村科技工作,為建設社會主義新農村做出貢獻。積極推進重大關鍵農業技術研究和集成創新,保障農產品有效供給,促進現代農業發展。大力推廣新型農村科技服務模式,建立健全多元化農村科技服務體系,加快先進實用科技成果轉化應用和實用科技人才培養。

第四,把科技惠民作為科技工作的出發點和落腳點,為構建社會主義和諧社會提供支撐。加強醫藥衛生領域科技創新,加大新藥創制力度,加強疾病預防控制技術體系建設,提高全民健康水平。加快建立食品安全、生產安全、交通安全、防災減災等公共安全技術支撐體系,提高人民生活質量。

第五,加強基礎科學和前沿技術研究,加強科技基礎能力建設,促進科技自身發展。統籌考慮國家目標導向研究和自由探索研究,進壹步加強基礎科學和前沿技術研究,力爭在信息、生命、納米技術等科學前沿領域取得壹批重大原始創新成果。

以資源享受為核心,以機制創新為重點,加大對國家實驗室、國家工程中心和國家科技基礎設施平臺建設的支持力度,為科技創新活動提供堅實條件。

3、努力營造提升自主創新能力的良好環境。

第壹,強化企業在技術創新中的主體地位。通過完善利益共享、風險承擔、人員流動等相關政策措施,促進產學研結合;引導和支持人才、技術等創新要素向企業集聚;建立健全企業R&D機構,構建產業技術創新戰略聯盟和公共技術創新服務平臺,加強企業技術創新能力建設,使企業真正成為研發投入、技術創新活動和創新成果應用的主體。

二是完善和落實鼓勵自主創新的政策。全面實施科技進步法。通過稅收優惠鼓勵企業增加研發投入;實施政府采購制度,促進自主創新;引導各類金融機構支持自主創新和產業化;完善促進科技成果轉化和高新技術產業化的政策,促進引進技術的消化吸收和創新,保護知識產權。

三是多渠道增加科技投入。建立財政科技投入穩定增長機制,財政科技資金重點支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益研究和基礎科技能力建設。引導企業和社會加大科技投入,形成政府、企業、社會多渠道投入格局。

四是加強科技人才隊伍建設。努力營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的制度環境。重視發現和培養壹流科學家和學術帶頭人,大力培養青年科技人才。倡導追求真理、寬容失敗的科學精神。加強科學普及,提高全民族的科學文化素質。